農民工市民化的社區認同路徑探索

摘要：通過對農民工市民化發展階段性分析，探討從政府政策、基層社區、城市居民和農民工自身方面提升農民工的社區認同，促進農民工更好地融入城市生活，成為真正的市民。

關鍵詞：農民工；市民化；社區認同

農民工市民化成為我國非農化和城市化快速發展中不可避免的問題。城市的發展少不了農民工的貢獻，農民工也需要在城市里安家立業、繁衍后代，城市、社區將是未來農民工主要工作和生活的場所。

農民與市民在中國目前仍是兩種很不相同的社會角色。農民工在向市民的轉化過程中，職業的轉變和地域的轉變可能是同時發生的，也是能依次發生的。當農民工在城市社區居住，從事非農生產時，我們把這個階段可以成為“半市民化”。此時的農民工雖然是農村戶口但已經不從事農業生產，生活在城市社區，但是沒有城市戶口，在社會權利、法律規范、價值觀念、行為模式、社會角色、社會資本等諸多方面和市民還有一定的差距。準市民化是農民工市民化的最后一步，是即將成為市民，但仍然欠缺某些方面，還和市民不完全相同的階段。準市民已經不再從事農業生產，在城市里有了固定的工作和收入，甚至有了住房，有了家庭并有穩定、正常的生活，在城市里也形成了穩定的社會關系網絡，實際上他們已經成了城鎮工人、居民，融入了城市生活。他們的子女和后代也不可能回到農村去。現在的城市中，準市民已經成為城市的一部分，他們在城市中承擔著大量的工作和職能，使城市正常的運轉。

農民工市民化的過程是農民工融入城市社會，進行再社會化的過程。社區相當于城市的基本管理單元，也是接觸農民工的基層管理組織，在農民工市民化過程中發揮著重要的作用。近年來，黨和國家高度重視農民工問題，出臺了一系列戶籍、社保等政策措施，也充分意識到社區的功能作用，健全以社區為依托的農民工服務和管理平臺，促進農民工融入城市生活，與城市居民和諧相處。農民工對城市社區及居住社區的認同應從社區層面、社區居民和農民工的互動三方面進行改善，才能加快實現“準市民”到“完全市民”的轉化。

一、社區層面

（一）加強社區組織建設

加強基層社區組織建設，深入貫徹服務意識。基層社區應加強組織自身的服務意識，創新服務方式。在社區內鼓勵非正式組織的建設，增強農民工的社會參與意識，維護農民工的合法權益，同時保障農民工的生活和工作需要。因農民工的思想觀念閉塞，社區觀念淡薄，社區參與意識不強，故社區應加大宣傳非政府組織的力度，讓農民工真正了解、資源、主動參與社區組織的活動。這樣有利于農民工走出傳統的血緣、地緣的社會網絡，培養社會參與意識，加快農民工融入城市社會。

（二）創新社區教育

“準市民”到“完全市民”的轉化過程中，除了城市戶籍外，生活方式、思想意識、行為模式等最難轉變。社區基層組織應積極引導農民工，開展多種形式的社區教育，培養農民工的綜合素質。政府和民政相關部門可以組織編制一本《市民手冊》，并通過社區免費向農民工發放，幫助農民工明確了解城市生活指南、就業指南、資訊信息等，內容涉及學習、就業、醫療、救助、法律等多個方面。這樣既能幫助農民工快速了解所在城市，盡快適應城市經濟社會各個方面，還能提高農民工的遵紀守法意識和自我防范能力，是向市民轉化的一個重要途徑。也可以在社區建立市民學校，通過開展講座、培訓、座談會等多種教育形式傳授農民工急需了解的內容。同時可以利用互聯網技術，通過網站、微博、微信群、公眾號等形式向農民工傳遞及時有效的知識和信息。

（三）健全社區服務

社區可以為農民工提供必要的醫療保障、子女的教育、專業化的職業培訓以及良好的生活環境等社區服務平臺，保障農民工的物質生存需求。

同時積極開展社區文化建設，加大文化基礎設施建設投入，組織開展各式各樣的文化活動，提高農民工的文化素質，保障農民工的精神文化需求。通過保障農民工的物質生存需求和精神文化需求，促進他們在生活方式和思想意識上向市民轉變。社區內農民工群體存在內部分化，年齡層次也有所不同，豐富多樣的社區文化活動能夠激發農民工的參與熱情.這個既能夠增加農民工的個人素養、豐富農民工的業余文化生活，又能拓寬農民工的日常交往范圍，促進農民工逐步適應城市社區生活。

二、城市居民層面

農民工能否能快速融入到城市社會，能否適應城市中的生活方式，不完全取決于他們的職業技能水平和文化素質層次，也在于他們能否成功地跨越城鄉二元模式的隔閡，實現與城市居民的良性互動。因此，城市居民對農民工的態度也是影響農民工市民化的一個重要因素。

市民們應該更多地看到農民工對城市發展的貢獻，為市民生活提供的便利。市民們要能客觀的評價農民工，認為農民工進城并不是城市治安狀況變壞，交通擁擠，環境衛生惡化的主要根源。農民工進城從事了一些市民不愿意從事的臟、累、險的部分工作。

社區應加大宣傳力度，一方面主動向農民工灌輸城市人的生活理念、生活方式，動員他們參與城市社區活動；一方面向市民宣傳農民工對城市的貢獻，通過社區的幫助借助各種手段創造農民工與市民相處的機會，加大力度宣傳社區居民與農民工互動中突出的典型事例，在社區中形成農民工與市民互動的良好氛圍。

農民工與城市市民交往，不僅能夠消除市民對農民工的誤解，增進彼此的了解，而且能夠潛移默化的影響農民工的行為態度，消解農民工進入城市后的心里落差，使他們的心理背景轉化為城市人的心理活動，從而從內心和行為真正地實現農民工市民化。

三、農民工個人層面

對于農民工的社區認同構建，國家配套政策制度、社區層面的支持、城市居民的接納只是影響社會認同的外部因素。優越的外部條件需要農民工自己能夠主動去把握機遇，通過學習不斷提高適應社會的能力。

（一）增強學習意識、提高自身能力

農民工市民化和社區認同都是一個循序漸進的過程。農民工在這個過程中要不斷學習，提高自己的綜合素質，增強在社會中的生存能力。農民工要建立“終身主動學習”的觀念意識，積極主動地配合政府和社區組織各項培訓或者活動，抓住每一個學習培訓的機會。在培訓過程中主動提高技能水平，主動了解城市主流的思想觀念、倡導的行為模式、相應的法律知識，能依法保護自己的合法權益，使自己的技能水平和思想素質都能夠得到全面的提升，縮小與市民的區別。endprint

（二）提升心理素質，適應社會發展

農民工是漂泊無根的一代，在城市中被邊緣化，生活狀態時常感到迷惘、孤獨、抑郁和疏離感，他們在城市經常交流對象只能是同為新生代農民工的老鄉或者是工友群體，他們在城市里感覺無依無靠。同時市民化的道路很漫長，涉及國家制度、社會支持、工作機遇、個人能力等各種復雜因素，當長時間沒有實現市民化，或者在過程中遇到各種各樣的困難時，農民工在心理上很容易出現失衡，甚至會產生嚴重的失范行為和極端行為。農民工應該不斷調適自己的心理，學會調節不良情緒，正確認識看待遇到的困難、歧視等各種問題。在工作或生活中遇到不公正的對待時，學會運用手中的法律武器，維護自己的合法權益。有困惑多與親人、朋友、同事進行思想溝通和交流，與周圍的朋友共同分享自己的喜、怒、哀、樂。當自己不能夠調適心理的時候，積極尋求專業心理醫師的幫助，進行有效的心理疏導，不能把問題擱置，給家庭和社會造成不可估量的后果。

（三）增加社區參與、實現自我價值提升

農民工的社會網絡多以傳統的“血緣”“親緣”“地緣”鄉土關系，采用群居的生活方式，這種行為嚴重影響與周圍市民的溝通和交流。農民工應處理好與市民的人際關系，放下心理包袱，敞開心扉，主動加強與市民的溝通，破除市民心中的保守觀念。其次應積極主動參與社區或工作單位或社會團體組織的活動，不斷擴大交友范圍，通過活動與市民直接接觸，主動了解他們的思想觀念和溝通交流方式，采用市民的價值觀念和文化視角去衡量城市社會。某種程度上改變了市民對農民工的刻板映像，減少不同群體之間的社會矛盾。另外，農民工應多參與社區組織的公益活動、文藝表演、義務勞動等，為社區建設多做貢獻，不斷提升自我價值、增強社區認同。農民工還可以利用網絡、微博、微信群、朋友圈等多種途徑參與社區活動。在工作之余多關注報刊雜志，了解社區動態。通過學習充實業余生活，縮小與城市居民的距離，從而提升社區認同。

社區認同不僅僅是農民工自身的事情，它關乎農民工能否順利融入社會，關乎中國社會的有序進步，關乎中華民族的偉大復興，與社會方方面面都有著千絲萬縷的關系。農民工市民化不是一蹴而就的事情，農民工社會認同的建立也不是一朝一夕的事情。這是一項長期的系統工程，政府政策配套實施、基層社區承擔社會責任、廣大城市居民的包容接納和農民工群體自身的努力提高適應社會的能力，使農民工和市民相互認同、和諧相處，使農民工從心理上真正形成對城市社區的認同歸屬感，從而成為真正的城市居民。

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作者簡介：王楠（1981-），女，河南衛輝人，講師，河南工業貿易職業學院教學管理處教師。研究方向：應用社會學。endprint