高校體育場館獨立運營管理研究初探

王源昌，宋清華，趙新平

（河南理工大學體育學院，河南 焦作 454000）

高校體育場館獨立運營管理研究初探

王源昌，宋清華，趙新平

（河南理工大學體育學院，河南 焦作 454000）

本文采用文獻資料法、實地調查法、專家訪談法、歸納分析法等研究方法，對高校體育場館普遍存在閑置率高、運營成本高、缺乏激勵機制等問題進行了闡述與分析，并結合河南理工大學體育場館獨立運營管理的相關經驗，重點對獨立運營管理的相關工作流程及優點進行了介紹。研究認為，高校應充分調動各方面的積極因素，合理開發學校體育場館資源的應用價值，使體育場館獨立運營管理責任劃分更為明確，避免管理過程中因職責不清發生踢球效應，這樣可以對場館管理人員起到良好的激勵作用，有利于提高場館的使用率。

高校；體育場館；獨立運營

體育場館資源是體育事業發展的重要物質保障，是體育產業領域中的一個重要組成部分，其發展好壞將直接影響到體育事業的發展前景。尤其是《全民健身計劃綱要》的頒布實施，極大地刺激了全民參與體育的熱情，也為體育場館資源的開發利用提出了新的課題。相對于龐大的人口數量，我國體育場館資源出現了短缺和浪費的現象，充分開發及利用現有場地設施將是解決場館資源不足的重要途徑。學校體育場館資源作為體育產業的新生力量、體育場館資源的生力軍，能否適應新的社會環境的深化改革，在教育資源共享方面進行實踐，將有著十分重要的意義。因此，如何做到使學校體育場館得到充分開發和利用，已成為校方及廣大研究人員關注的問題。本文以河南理工大學體育場館運營模式為個案，對高校體育場館獨立運營管理的相關流程及工作優勢進行了闡釋與分析。

1 高校體育場館運營中存在的問題

1.1 閑置率較高

（1）高校體育場館的主要任務是為學校教師和學生進行體育教學和高水平訓練提供場地，因此在教學時間是不對外開放的，只有在教學時間以外才能為師生和其他社會人員提供有償的體育鍛煉服務。由于學校有期末考試和寒暑假，在這期間雖然沒有體育教學等活動，但是有的高校也不對外開放，這導致了高校體育場館的閑置率較高。（2）由于高校體育場館的管理水平普遍較低，導致了對高校體育場館資源的利用率比較低，因而在一定程度上導致了高校體育場館的閑置率較高。

1.2 運營成本高

體育場館面積大，建造費用高，維修費用大，用于管理活動等日常支出的費用也比較大。另外，體育場館擁有數量眾多的體育設施和器材，這些體育設施和器材都有一定的使用壽命，加上有些人的不愛惜，會加速這些體育設施和器材的損壞，產生較大的維護費用。雖然有的高校體育場館在體育教學之外的時間對師生和社會成員提供有償服務，但是收費比較低，很難抵消用于場館運營的成本。

1.3 缺乏激勵機制

據調查數據顯示，71.5%的高校體育場館沒有一個有效的激勵機制，管理體制和運作方式未能充分調動廣大員工的積極性，有些工作人員服務意識較差，不能為消費者提供良好的軟環境，因而影響消費者的消費熱情。

1.4 欠缺專業管理

目前，我國體育場館的管理人員基本上都是本校的體育教師或一些臨時工，知識結構和社會經歷單一，缺乏市場開發的實踐經驗，沒有體育場館管理體制和運營方面的知識，人才缺乏已經成為制約我國高校體育場館發展的重要因素之一。

2 體育場館獨立運營個案介紹

2.1 工作職責

河南理工大學于2014年成立了獨立的處級單位“體育場館管理中心”，采用獨立運營的方式負責學校體育場館的日常管理、服務和經營。主要職責：（1）負責體育場館設施的日常維護、衛生管理，保障學校體育教學和運動隊訓練正常使用。（2）負責學校承辦的各類大型文體活動、會議等體育場館使用的安排及服務工作。（3）負責體育場館面向校內各單位、師生和社會開放使用的有償服務工作（4）負責健全和完善體育場館器材、設施安全使用制度，防止人身安全事故的發生。（5）負責編制體育場館管理預決算和預算內經費的使用，嚴格財務制度，自覺遵守學校的有關財務規定，實行收支2條線，保障財務管理規范和財務安全。（6）負責體育場館所占用的學校資產的管理和使用，提高場館使用效率。

2.2 組織機構

體育場館管理中心現有處級主任1名，負責體育場館管理中心的全面工作，下設3個科級部門：（1）服務運營部：負責中心的財務、行政、后勤、外聯，日常服務、經營運行、編制管理、發展規劃、請示報告、活動策劃、場地租賃、對外接待等事務及其綜合業務協調等工作。（2）后勤保障部：負責學校體育場館消防、水電、燈光、音響、網絡、中央空調的使用及維護等工作。（3）物業管理部：負責管理場館的設施、器材和場地布置、學生勤工儉學、衛生保潔、安全保衛、水電設備的運行保障等工作。（圖1）

2.3 日常運營工作概況

（1）課堂教學與訓練：要保障日常教學、訓練工作的需要，在體育教學和訓練期間其他無關人員不得入內，學生使用場館所需經費由學校財務按上課次數及上課時長定量撥付使用費。（2）對外開放：課外時間及節假日對師生或社會團體和個人進行有償開放，其中室外場地免費試用，室內體育場地需付費入館，學生為3元/2h，教師為4元/2h。（3）場地租賃服務：體育場館管理中心可以為學校各單位和其他社會單位提供場地租賃服務，為了不影響體育教學，時間一般在周六、周日及節假日。（4）承辦各類體育賽事。（圖2）

2.4 獨立運營管理的優勢

（1）獨立運營管理可以減輕體育學院兼管過程中日常管理工作的壓力，既方便了學校日常課時安排、不影響正常教學秩序，不分散學校過多的精力，可大大減少日常監管工作帶來的麻煩。（2）可使管理責任劃分更為明確，避免管理過程中因職責不清發生踢球效應。（3）獨立運營往往采用的是自負盈虧的財務管理模式、鼓勵創收，既可以補充場地維修及工作人員的待遇費用問題，又可以激發工作人員的積極性及責任心，利于提高服務質量。（4）場館中心可具有更大自主權，在進行盈利性開放過程中，可根據師生及周邊社會人群的需求，機動靈活的安排開放時間及活動項目，可以大大提高場館使用率。（5）由于是獨立運營管理，人員使用方面往往采用專項專管，職責清楚利于熟練業務，人員的工作素養往往顯得較為專業，利于集中精力承擔大型賽事。

圖1 體育場館管理中心職能圖

圖2 日常工作流程圖

3 結 語

針對當前高校體育場館運營管理中存在的不足，借鑒河南理工大學體育場館獨立運營的相關經驗，對獨立運營管理的工作流程及優勢進行了介紹與分析。研究認為，高校體育場館進行獨立運營管理，可以充分調動各方面的積極因素，使管理責任劃分更為明確，避免管理過程中因職責不清發生踢球效應，利于學校體育場館資源的應用價值得以充分合理開發。建議高校管理者應轉變傳統管理觀念，在提高對高校體育場館開放重要性認識的基礎上，積極探索適宜自身的管理措施，在制定開放計劃的過程中應充分考慮管理過程中的激勵機制，既要注重提高場館的使用率，也要關注和提高場館人員的業務素養及服務水平。

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G818

A

1674-151X（2017）20-063-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2017.20.031

投稿日期：2017-08-12

2013年度河南省科技廳軟科學項目（項目編號：132400411286）。

王源昌（1991—），碩士。研究方向：體育管理學。