“半農半讀”培育不離家、不離鄉、不離業的職業農民

韓梅+王卉卉+陳士海+錢明+黃昆

“半農半讀”辦學模式是針對農民居住分散、農業從業人員年齡偏大、從事生產經營服務活動難以離土離鄉等特點，把農民中等職業教育辦到鄉村，辦到產業園，辦到農業企業，農民“不離家、不離鄉，不離業”，農閑上課、農忙務農，通過“邊生產、邊學習”“邊學習、邊實踐”的方式接受免費、系統、規范的中等職業教育。該模式將教學、實踐、應用三結合，專業、學業、產業三統一，以農民和產業為中心，有效解決了圍墻學校難以滿足職業農民學習需求及產學脫節等問題。據統計，江蘇省縣以下基層教學班占90%以上。

一、強體系，提升辦學能力

（一）加強師資建設

江蘇省農廣校系統根據教育教學工作實際需要組建專兼職教師隊伍，共有專職教師364人，兼職教師1294人，其中副高職稱以上的占62%。一是積極開展師資能力建設培訓。省校組織各類教育教學管理師資培訓班16期，提高教師授課水平和管理能力。二是開展“走出去”學習考察。先后組織40多名市縣農廣校校長、教學管理人員赴美國、澳大利亞等國家學習先進教育理念和培育經驗。三是定期開展教學競賽活動。通過開展教學能手、課件制作、微課技能大賽和教學論文評比等活動，提高教師教學業務水平。

（二）加強教材建設

在中央校統配教材基礎上，江蘇省農廣校結合實際組織編寫了《江蘇省農民教育培訓工程系列教材》，用于教學補充教材。這套65本的教材獲得神農中華農業科技獎科普獎項。省校還組織制作40多個，時長50多小時的多媒體課件用于專業課教學。每年開展教材和課件等教學資源評比，開發了一批深受農民歡迎的鄉土教材、校本教材和多媒體課件。

（三）加強條件建設

2009年以來，爭取專項資金為44個縣農廣校配發農民科技培訓直通車，每車均配備筆記本電腦、投影儀、音響等現代教學培訓設備和光盤、科技圖書等實用技術資料，為農廣校建設“四個課堂”，開展農民中職教育培育新型職業農民創造了良好條件。

（四）加強基地建設

全省共建立生產實習實訓基地和新型職業農民田間學校526個，其中國家級示范基地3個，省級示范基地30個。盱眙、阜寧、泰興、大豐等19所縣級校在全國縣級農廣校辦學水平評估中被農業部認定為A級校，總體綜合辦學實力位居全國前列。

二、完善制度設計，規范辦學行為

（一）健全管理制度

截至目前，全省有44家市、縣級農廣校開辦了學歷教育，各地分散辦學，辦學條件各不相同，為保證教育教學質量，規范各分校辦學行為，2009年以來省農廣校先后制定和印發了《江蘇省農業廣播電視學校教學管理辦法》《教學班管理細則》《“半農半讀”中專學歷教育教學管理基礎規范》《“半農半讀”中專學歷教育生產實習管理辦法》《“半農半讀”中職教育教學考核管理辦法》等一系列教學管理制度。從招生工作安排、教學計劃制定、教學過程管理、實習實訓統籌、教學質量督導和辦學績效評估等20多個日常教育教學行為進行了規范，實現了全省各分校“統一招生注冊、統一教學計劃、統一教材、統一考試、統一發證”的“五統一”標準化管理模式。

（二）創新管理手段

一是實行招生備案。各分校根據自身辦學條件、師資情況、縣域產業、學員需求綜合考量，參照省教育主管部門準許專業，明確開設專業、招生計劃人數，填寫招生備案表，上報省市校審核，并報市級教育主管部門備案。二是實行推門檢查。各分校提前上報教學課程計劃，省市校組織管理人員按照上課時間地點不定期推門檢查，及時了解各分校教學計劃執行、教學秩序管理、教師教學方法、授課內容針對性，學員到課率、滿意度等情況。三是實行質量評價。省校每年春夏季組織全省統考、統一閱卷。每年9—10月份開展教學質量大檢查，檢查結果全省通報，各校按等級排名，肯定成績，指出不足。四是實行動態監管。招生采取電子注冊，辦學情況按學年在江蘇省中職教育管理系統及時上傳填報，教學動態在江蘇農民教育培訓網刊登發布，建立“兩網兩群”實時動態監管。

（三）組建省級學科組

2011年省農廣校整合系統優秀師資組建了種植類、養殖類和綜合管理類三個學科組。學科組為“半農半讀”中職辦學提供了技術支撐。在省農廣校的統一部署下，定期開展教學研討活動，督導評價全省“半農半讀”辦學工作，先后協助省校制定完善各項規章制度和管理辦法5個，修訂實施性教學計劃6次，編寫12個統開專業97門專業課近800個《實踐課程指導》。

（四）完善評價機制

教學效果的考核評價是“半農半讀”辦學模式應用推廣成敗的核心和關鍵，省農廣校建立了與農民職業教育相適應的考核評價體系。公共課、專業基礎課有嚴格的考試和考查要求，專業實踐課要求運用實習報告和見習小結等方式展示，拓展課也提出行之有效的考核標準?？己酥饕蛇^程性考核、終結性考核、實踐成果考核組成，重點以生產經營成果衡量學習教育效果。積極探索結果考核法，把“規模是否擴大、產量是否提高、品質是否提升、效益是否提升、收入是否提高”等作為衡量學生培養質量的主要指標。

三、實施產學結合，彰顯辦學特色

（一）圍繞產業科學設置專業

教學點設置除考慮“與地方產業特色相聯系，有一定產業基礎，辦學與‘一鎮一業‘一村一品相結合”等因素外，還考慮學員實際，實行“訂單辦學”。近年來，江蘇省農廣校設置了現代農藝、果蔬花卉、園林綠化、畜禽生產與疾病防治、淡水養殖、農產品保鮮與加工、農業機械使用與維護、農村經濟綜合管理、觀光農業經營等十幾個涉農專業，達到了“舉辦一個專業、培育一批學員、振興一村產業、帶動一鄉經濟、致富一方農民”辦學效果。江都區園林綠化產業發達，是全國聞名的盆景之鄉，產業對園藝專業實用人才需求量大，江都區農廣校在仙女鎮、丁伙鎮開辦了園林綠化專業中職教學班，組織專業合作社社員、良種場工人、苗木經營戶參加學習，將教學點建設成為學員學習、交流、資源共享、獲取信息等的平臺。endprint

（二）教學與生產同步

一是時間同步。在教學計劃安排上，根據動植物的生長周期和生產時序、經營環節合理安排教學時間、教學內容、教學地點，實現教學的全程化。二是需求同步。教學以生產問題和農民需求為導向。教師通過課前調研、走訪學員等方式，認真匯集學員的意見、呼聲，了解學員所思所盼及相關的實際生產難題，盡最大努力滿足學員對這門課程的需求，切實提升辦學實效。三是“理實”同步。按照“規模適度、輻射示范性強、技術含量高、經濟效益好”的原則，全省各級農廣校共建有種植、養殖、畜禽、水產等專業實習基地526個。通過實驗實習、專業見習（現場觀摩）、技能實訓、崗位實踐（生產實習）等方式開展實習，提升學員分析和解決生產實際問題，提高生產力。

（三）課程安排注重產學結合

各分校在教學過程中，幫助學員分析產業的市場行情和發展趨勢，課程對產業促進的作用，注重專業與產業的融合、課程與產業的融合、學業與產業的融合。徐州市豐縣是全國水果生產十強縣，被譽為“紅富士之鄉”“蘇北果都”，同時也是著名的特種蔬菜“牛蒡之鄉”。為進一步提升水果、蔬菜品質，做大做強產業，豐縣農廣校結合當地產業發展需要，開設“《農產品市場營銷》+《水果蔬菜儲藏保鮮技術》+《農產品加工》+《農產品質量安全概論》”“《現代蔬菜育苗技術》+《設施蔬菜栽培與病蟲害防治技術》”等組合課程，大力推廣應用無公害標準化生產、節本增效新技術。產學結合不但讓學員學到了理論、掌握了技術和技能，提升了產業發展質態，更增強了信心、增加了收益。

（四）課程實踐著眼農民需求

“半農半讀”教學更加注重課程實踐，實踐課時不低于總課時的50%。在生產實踐基地（田間學校）指導老師帶領學員通過現場觀摩、實踐操作、研討交流，提高學員理論與實踐相結合的能力。金湖縣農廣校在辦學中十分注重實踐課程教學質量，把實踐教學時間分為4大部分，30%的時間為教師授課，30%的時間為學員討論和師生互動，30%的時間為現場教學，10%的時間為組織學員開展相關活動。這樣可以使教師的理念與學員的理念相融合、授課內容與產業相融合、現場教學與課堂相融合、發展方向與市場需求相融合。

（五）學習小組增添產業發展后勁

各教學班按照學員地域相近、產業相同、種養模式和品種相似，以自愿方式組建學習互助、經營互幫、信息互享、技術互通、師生互動的學習小組。盱眙縣農廣校2011級水產龍蝦養殖和蔬菜園藝2個專業，把156名中專學員組建成12個產業互助小組，選聘6名責任心較強、業務素質較高、溝通協調能力較好的教師作為指導教師，開展跟蹤指導服務。通過幾年的運行，學員們嘗到互幫互學的甜頭，吸納更多的學員加入，小組變大組，大組變聯盟，促進產業規模化種養、企業化管理、品牌化發展。

四、主要成效

培養了一批高素質新型職業農民。2009年以來，省農廣校在全省44個縣（市、區）開展“半農半讀”農民中職教育，開設基層教學班816個，累計招生44912人，畢業37929人，占全省涉農成人中專招生人數30%以上，這些學員在培養高素質現代農業生產經營者隊伍、促進農村基層組織建設、推進現代農業發展、帶領農民增收致富等方面發揮了重要作用，真正體現了農廣校“招得進、留得住、學得會、用得上”辦學精神。

培育了一批新型農業經營主體。新型職業農民是構建各類新型經營主體的人才基礎。據統計，2014—2016年全省接受過農廣校農民中職教育的學員中，共領辦專業合作社690多個、創辦家庭農場670多個、申辦農業企業96個，推動了現代農業建設。一方面經過農廣校中職教育的農民學員主動擴大種養規模，創辦家庭農場或領辦專業合作社成為新型農業經營主體；另一方面各縣校還通過合作聯辦的形式組織新型農業經營主體參加“半農半讀”中專學歷教育，積極探索中等職業教育和新型職業農民培育銜接有效途徑。

促進了農業增效和農民增收。各分校圍繞當地的主導產業、特色產業和高效農業開展農業中等教育，推進了縣域農業產業發展，并通過培育學用標兵、創業典型、農村科技致富帶頭人輻射傳導帶動農民增收。統計近三年數據，通過“半農半讀”中職教學班的產業輻射帶動達93萬人，輻射帶動經濟效益23.4億元，增收致富效果明顯。

加快了農業科技的推廣和成果轉化。農廣校將中專教學班辦到村居、園區、田頭，通過圍繞產業辦專業，辦好專業促產業的產學結合，促進了農業新品種、新技術、新模式和新裝備的推廣普及，提高了農業科技的轉化使用率。根據對江蘇省44所辦學農廣校進行抽樣調查統計數據顯示：2014—2016年，通過開展“半農半讀”農民中職教育辦學，累計推廣農業新品種753個，新技術524項，新模式225個，申請注冊無公害農產品、綠色農產品和有機農產品商標708個。

推進了新農村建設和農村一二三產業融合發展。社會主義新農村建設的主體是廣大農民，農民素質的高低從根本上決定了新農村建設的水平與質量，新農村的建設要新型職業農民來提供人才支撐。通過“半農半讀”農民中職教育模式，為全省培養了一大批愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民，他們已成為提升農業質量效益、推進農業綠色發展、促進農村一二三產業融合的主力軍。據統計，全省共開設農村經濟綜合管理專業教學班120多個，招收村組干部學員6685名，通過鄉村基層組織建設、鄉村社會事業管理、農業資源與環境、新農村文化建設、鄉村經濟管理、農產品市場營銷等內容教學，明顯地提高了村組干部的綜合素質、管理水平和業務技能，為建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”新農村打下了堅實的基礎。

（作者單位：江蘇省農業廣播電視學校、江蘇省農業廣播電視學校盱眙縣分校、江蘇省農業廣播電視學校泰州市分校、阜寧縣農業干部學校）endprint