加快服務貿易發展的意義及路徑研究
——以寧夏為例

(中國人民銀行銀川中心支行，寧夏 銀川 750001)

加快服務貿易發展的意義及路徑研究
——以寧夏為例

徐婷婷

(中國人民銀行銀川中心支行，寧夏 銀川 750001)

對外貿易由貨物貿易和服務貿易兩部分組成，在出口增加值的創造上，服務貿易高于貨物貿易。目前，服務貿易出口與貨物貿易出口的世界平均比例為1：4，其中，美國為1：2.6，我國為1：12.5，寧夏為1：97.4。數據顯示：寧夏服務貿易存在明顯的短板效應。同時，受外需下滑影響，2016年，寧夏貨物貿易出口25億美元，同比下降15.7%。因此，在當前外貿穩增長壓力依然較大的背景下，推進寧夏外貿供給側結構改革，實現外貿轉型升級，不能只靠貨物貿易“獨輪”驅動，亟需補齊服務貿易“短板”，讓兩個輪子一起轉。本文對寧夏的服務貿易發展狀況進行了介紹，對補齊寧夏服務貿易短板的意義進行了分析，對寧夏服務貿易發展過程中積累的產業基礎進行了梳理探討，在此基礎上從實現路徑角度對加快寧夏服務貿易發展提出了有針對性的政策建議。

服務貿易；貨物貿易；外貿轉型

一、寧夏服務貿易發展現狀

(一)服務貿易規模偏低。

2016年，寧夏服務貿易跨境資金收支總額2.88億美元，占同期貨物貿易跨境資金收支總額的比例僅為12.6%，同比下降8.8%，比同期貨物貿易跨境資金收支總額增長率低10.2個百分點。

(二)服務貿易長期逆差。

2014-2016年，寧夏服務貿易跨境資金收支連續三年呈現大額逆差，逆差規模分別為1.6億美元、2.5億美元、2.6億美元。2017年1-4月，寧夏服務貿易跨境資金收支逆差7948萬美元，同比增長9.3%。

(三)服務貿易結構有待優化。

寧夏服務貿易中，占比較大的是旅游、運輸等傳統低附加值服務業，高附加值的新興服務貿易相對不足。數據顯示：2017年1-4月，寧夏旅游、運輸兩大項目服務貿易跨境資金收支額6928萬美元，占同期服務貿易跨境資金收支總額的比例為81.1%；金融、保險、知識產權、技術、電信、通信、文化娛樂等新興服務項目跨境資金收支額占同期服務貿易跨境資金收支總額的比例僅為3.2%。

(四)生產性服務貿易嚴重滯后。

2017年1-4月，寧夏研發成果轉讓、特許和商標使用、知識產權使用、維修服務等生產性服務貿易跨境資金收入僅0.3萬美元，占同期服務貿易跨境資金收入總額的比例為0.1%。

二、補齊寧夏服務貿易短板的意義

(一)有利于推進外貿供給側結構改革，促進外貿轉型升級。

從發達國家服務貿易和貨物貿易協同發展經驗來看，與產品出口緊密相關的產品設計、知識產權、品牌授權、技術研發、維修服務等服務貿易高度發達，伴隨產品出口的服務附加值遠高于貨物貿易的產品出口環節。由此看來，在當前寧夏外貿經濟進入新常態，外貿供給側結構改革穩步推進，外貿經濟要實現“提質增效”的背景下，加快發展寧夏服務貿易，補齊外貿“短板”，逐步改變目前過度依賴“產品出口”的外貿發展模式，提升產品出口的服務附加值，實現貨物貿易和服務貿易均衡發展，對推動寧夏外貿轉型升級具有重要的現實意義。

(二)有利于規避貿易摩擦和貿易壁壘，促進外貿穩增長。

當前，全球經濟低增長，國際市場需求低迷，美國特朗普政府為保護美國國內利益，設置各種貿易壁壘。2017年2月2日，美國商務部對我國不銹鋼板帶材反傾銷和反補貼做出終裁，裁定中國企業63.86%-76.64%的反傾銷稅率和75.6%-190.71%的反補貼稅率。2017年3月28日，美國商務部宣布對從中國進口的鋁箔產品發起反傾銷和反補貼調查。受國際市場貿易摩擦影響，2017年1-4月，寧夏貨物貿易跨境資金收支順差1.5億美元，同比下降37.7%。因此，在當前全球貿易摩擦頻發和寧夏外貿經濟正處于增速換擋的時間重合期，盡快補齊服務貿易“短板”，為寧夏外貿經濟注入新的增長動力，對促進寧夏外貿穩增長將起到積極的促進作用。

(三)有利于降低能耗和減少環境污染，落實綠色發展理念。

改革開放以來，我國外貿主要依靠能源和原材料的過度消耗所建立起來的商品貿易，資源和環境承載壓力較大。針對此問題，習近平總書記在2013年5月中央政治局集體學習時指出：“再也不能以國內生產總值增長率來論英雄了，一定要把生態環境放在經濟社會發展評價體系的突出位置。”從寧夏經濟結構來看，2016年，寧夏六大高耗能產業占整體工業比重在50%以上，重工業占比在80%以上，高耗能、高污染、低附加值產品出口占比依然較高。因此，加快發展服務貿易，走貨物貿易和服務貿易協調發展的道路，對寧夏實現節能減排目標和落實綠色發展理念都具有重要的推動作用。

三、寧夏服務貿易發展過程中積累的產業基礎

(一)IBI育成中心孵化培育的“創新+產業+服務”型企業集群，為寧夏生產性服務貿易發展積累了較好的基礎。

銀川IBI育成中心作為我國西北地區唯一一家專業從事信息技術、研發設計、電子商務、生物科技和知識產權轉化等新興經濟業態為主的小微企業創新創業孵化園區，將“前期技術研發創新+中期核心產品投產+后期服務增收”作為園區小微企業孵化模式，目前已初步培育形成“創新+產業+服務”型企業集群。2016年，園區企業實現主營業務收入60億元，完成網絡交易額6000億元，園區企業利潤總額6億元，上繳稅收2.2億元，從業人員7500人，新三板掛牌企業21家，取得自有知識產權21項。

(二)獲批創建全國第二個全域旅游示范省區，為寧夏生活性服務貿易發展提供了有益的政策助力。

寧夏擁有豐富多彩而獨具特色的旅游資源，享有“中國旅游微縮盆景”的美譽。啟動全域旅游示范省區創建以來，寧夏旅游業投資持續升溫。2016年，寧夏旅游投資達到150億元，A級景區增至58家，旅游星級飯店增至107家，旅游直接和間接從業人員分別超過了5萬人和25萬人；接待游客總人數從2011年的1169.61萬人次增加到2016年的2100萬人次，年均增長12.45%；旅游總收入從2011年的84.21億元增長到2016年的205億元，年均增長19.58%。

(三)打造中阿文化產業核心區布局，為寧夏文化貿易發展提供了潛在的“價值藍?！?。

隨著國家“一帶一路”戰略的深入推進，我國與沿線國家的文化交流合作成為一項重要內容，文化產業迎來了良好的發展機遇。寧夏作為我國與中東阿拉伯國家經貿文化交流的橋頭堡，按照“中阿合作文化先行”的發展定位，致力于建設成中國-阿拉伯國家文化產業核心區。文化產業的發展機遇孕育出了無限的商機，寧夏智慧宮文化傳媒有限公司是寧夏“文化出口”類企業逐步發展壯大的一個“全景微縮”。該公司成立于2011年，歷經6年的發展，目前，公司已翻譯出版、版權輸出的中文、阿拉伯文圖書700余種，翻譯字數近4億，數據語料近4000萬條，占中國-阿拉伯國家出版互譯市場80%以上的份額，業務量以每年200%的速度遞增。

(四)服務貿易新業態的快速發展，為寧夏商貿服務業轉型升級創造了良好的條件。

目前，寧夏銀川市和吳忠市已獲批創建國家電子商務示范城市。自2014年12月26日銀川市跨境貿易電子商務服務平臺正式上線運行以來，寧夏穆斯林服飾及地方特色產品等已順利通過“網購”渠道銷往阿聯酋、迪拜和沙特阿拉伯等國家。2016年，寧夏跨境電子商務資金流入254萬美元，同比增長64.9%。受跨境電子商務快速發展帶動，以供應鏈企業為代表的外貿綜合服務企業跨境收入368萬美元，實現零突破。

四、加快寧夏服務貿易發展的政策建議

(一)爭取中國進出口銀行在寧夏設立分支機構，為服務貿易企業提供配套金融服務。

充分發揮進出口銀行在外貿金融服務方面的比較優勢，將進出口銀行在東部省份已成熟開展的服務貿易交易平臺建設貸款、國際物流運輸服務貿易貸款、文化產品和服務出口信貸、國際會展服務設施建設貸款等信貸產品推廣寧夏，增加對寧夏服務貿易企業的信貸產品供給。將進出口銀行已開展的知識產權質押、服務應收賬款質押、出口退稅質押等適合服務貿易企業的抵押擔保方式引入寧夏，解決服務貿易企業因“抵押難”而導致的“融資難”問題。

(二)依托銀川IBI育成中心創新型小微企業集群，加快寧夏生產性服務貿易發展。

建議寧夏在推動外貿轉型升級和結構調整過程中，依托IBI育成中心良好的服務業發展基礎，進一步加大對創新型小微企業的孵化培育，鼓勵企業增加對處于價值鏈高端和產業鏈核心的出口產品技術研發投入，提升寧夏生產性服務貿易的科技含量，逐步形成貨物出口和服務出口協同發展的外貿結構。

(三)借助創建全域旅游示范省區的政策助力，加快寧夏生活性服務貿易發展。

按照寧夏“一核兩帶三廊七板塊”的全域旅游空間布局，不斷拓展國際客源地到寧夏的航線航班和旅游包機線路，推動從機場、車站、客運碼頭到主要景區交通零距離換乘和無縫化銜接。充分發揮“旅游+”的綜合帶動作用，推動旅游與特色文化相結合，挖掘利用好文化資源；推動旅游與優勢產業融合，實現旅游與現代服務業互動發展；推動旅游與消費升級融合，擴大旅游綜合消費。

(四)融入國家“一帶一路”戰略，擴大寧夏文化貿易規模。

支持文化企業積極參與“一帶一路”沿線國家交流合作，拓展寧夏文化出口平臺和渠道，推動寧夏地域特色文化走出去。引導寧夏文化企業加大創新力度，擴大回族手工藝品、民族服飾、穆斯林用品及繪畫、剪紙、刺繡、雕塑等傳統非物質文化遺產貿易出口。開拓反映回族文化的動漫、游戲等新興文化創意產品在阿拉伯國家的市場。促進演藝業、會展業、廣播影視服務、新聞出版等服務貿易發展。充分發揮回族醫藥的特色和優勢，大力發展回藥服務貿易。

(五)探索建立中阿電子商務經濟合作示范區，推動寧夏服務貿易新興業態形成外貿增長新動能。

建議在積累跨境電子商務發展經驗的基礎上，借助中阿博覽會平臺，發起和主導建立中阿電子商務合作，做大做強“中阿淘”、“絲路購”等面向中東阿拉伯國家和地區客戶的網上交易平臺，逐步構建中阿跨境電子商務產業鏈，推動寧夏跨境商貿服務業轉型升級。

[1] 陳文玲，2008：《認識發展服務貿易的戰略意義》，《商業研究》2008年第7期.

[2] 趙若錦，2016：《供給側改革下我國服務貿易轉型升級研究》，《價格理論與實踐》2016年第7期.

[3] 李丹琳，2016：《我國服務貿易的特點及影響因素分析》，《新經濟》2016年第10期.

[4] 劉黎明，2012：《黑龍江發展國際服務貿易的意義及其發展對策研究》，《經濟師》2012年第10期.