FDI對(duì)我國居民收入差距的影響及對(duì)策分析

張晉芳

FDI對(duì)我國居民收入差距的影響及對(duì)策分析

張晉芳

近年來，F(xiàn)DI在全球范圍內(nèi)迅猛發(fā)展，已然成為世界各國經(jīng)濟(jì)增長的重要推動(dòng)因素。但是，隨著外商投資在我國的不斷增加，居民收入差距逐步擴(kuò)大的問題也日益凸顯出來。通過分析我國居民收入差距的發(fā)展現(xiàn)狀，深入探討了FDI對(duì)我國居民收入差距的影響，并針對(duì)我國居民收入差距的問題提出相關(guān)的對(duì)策。

FDI；收入差距；城鎮(zhèn)；農(nóng)村

一、我國居民收入差距概況

（一）基尼系數(shù)衡量的收入差距

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國經(jīng)濟(jì)獲得了前所未有的快速發(fā)展，但與此同時(shí)，我國社會(huì)居民收入差距日漸擴(kuò)大的現(xiàn)狀也逐步受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注。目前，國際上都采用基尼系數(shù)作為檢測一國居民收入分配差距大小的標(biāo)準(zhǔn)，該系數(shù)越大，表明居民收入差距越大，并以0.4作為收入分配差距的警戒線。近年來，我國的基尼系數(shù)始終位于0.4的警戒線水平之上，這說明我國國內(nèi)居民收入分配差距處于相對(duì)較高水平。

（二）我國居民收入差距的特點(diǎn)

1.城鄉(xiāng)居民收入差距顯著

目前，城鄉(xiāng)居民之間的收入差距構(gòu)成了我國居民收入差距的主體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年城鄉(xiāng)居民收入的差額為13190.4元，2011年為14833.0元，而截止到2015年，城鄉(xiāng)居民之間的收入差額已經(jīng)達(dá)到21018.3元。這一數(shù)據(jù)表明，城鄉(xiāng)居民之間的收入懸殊較大，并且這一差距仍在繼續(xù)擴(kuò)大。

從我國城鄉(xiāng)居民收入的比值系數(shù)來看，該比值近年來一直高于3。世界上這一比率超過1.6的只有少數(shù)國家，國際勞工組織數(shù)據(jù)庫的資料顯示：城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的收入差距世界上最大的國家是中國。由此可見，我國城鎮(zhèn)居民之間的收入差距在國際上處于相對(duì)較高水平。

表2 2010-2015年城鄉(xiāng)居民人均收入及差距情況（單位：元）

2.地區(qū)收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大

從城鎮(zhèn)居民收入差距來看，我國東、中、西、東北部地區(qū)呈現(xiàn)出從高到低的階梯分布。總體來看，東、中、西、東北部地區(qū)城鎮(zhèn)居民收入差額在逐漸擴(kuò)大，但其中，東部地區(qū)城鎮(zhèn)居民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中、西、東北部地區(qū)，而中、西、東北部地區(qū)城鎮(zhèn)居民收入基本持平，差額不大。

表3 2010-2015年我國各地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（單位：元）

從農(nóng)村居民收入差距來看，東部沿海地區(qū)農(nóng)村居民收入最高，東北部地區(qū)較高、中部地區(qū)較低，西部地區(qū)最低，各地區(qū)之間收入差距的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，但東部地區(qū)與中、西、東北部三個(gè)地區(qū)之間的農(nóng)村居民收入差距遠(yuǎn)高于中、西、東北部三個(gè)地區(qū)之間的農(nóng)村居民收入差距。

表4 2010-2015年我國各地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入（單位：元）

3.行業(yè)收入差距仍呈增大趨勢

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，平均工資水平排在前三位的行業(yè)分別是：金融業(yè)，信息傳輸、軟件、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，平均工資水平分別是：114777元、112042元、89410元；平均工資水平排在后三位的行業(yè)分別是：水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，平均工資水平分別是43528元、40806元、31947元。最高和最低收入行業(yè)之間的平均工資比值為3.59，而世界上大多數(shù)發(fā)達(dá)國家不同行業(yè)的最高和最低工資差額只有1.5倍左右。這表明，目前在我國，不同行業(yè)之間居民收入仍存在著較大差距。

表5 2015年我國各行業(yè)城鎮(zhèn)職工年平均工資（單位：元）

二、FDI對(duì)我國居民收入差距的影響

（一）對(duì)我國城鄉(xiāng)居民收入差距的影響

近年來，隨著各國外資的大量涌入，就業(yè)難的問題在我國得到了一定程度的緩解。根據(jù)我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村的發(fā)展特點(diǎn)來看，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，吸引了較多的高素質(zhì)人才、高技術(shù)人才和較熟練的勞動(dòng)者，而農(nóng)村由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，相關(guān)從業(yè)人員以體力勞動(dòng)者居多，這種格局造成FDI在我國的分布以城鎮(zhèn)地區(qū)為主。FDI的流向帶動(dòng)了相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，為當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲脑黾犹峁┝吮Ｕ稀ｋm然，基于對(duì)農(nóng)村廉價(jià)動(dòng)力的需求，外資企業(yè)的大量引入直接或者間接地促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動(dòng)力獲得了比從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更多的收入，但是FDI對(duì)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民收入漲幅存在差異，城鎮(zhèn)漲幅要比農(nóng)村更大。因此，F(xiàn)DI從一定程度上加大了我國城鄉(xiāng)居民之間的收入差距。

（二）對(duì)我國區(qū)域收入差距的影響

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和投資環(huán)境的逐漸改善，東部地區(qū)由于地處港口、海岸較多、交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，為其提供了得天獨(dú)厚的外在優(yōu)勢，加上改革開放之初，國家號(hào)召優(yōu)先發(fā)展東部、逐步帶動(dòng)中西部發(fā)展的政策，為我國東部地區(qū)的發(fā)展吸引了眾多的外商。西部地區(qū)雖然地大物博，但是地形較為復(fù)雜，高原、山地、盆地錯(cuò)綜交錯(cuò)，交通極不發(fā)達(dá)，一定程度上阻礙了外商在西部地區(qū)的發(fā)展。中部地區(qū)居于東西部中間的位置，與東部地區(qū)相比，既沒有優(yōu)越的地理?xiàng)l件，也沒有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，但是交通條件比西部略優(yōu)。所以，F(xiàn)DI在我國的分布總體呈現(xiàn)出“東部高，西部低”的特點(diǎn)，造成我國居民的收入東、中、西部地區(qū)依次呈階梯狀分布。

（三）對(duì)我國行業(yè)收入差距的影響

外商在我國的直接投資一定程度上對(duì)所有行業(yè)居民收入水平的改善有不可忽視的作用，但是由于FDI在各個(gè)行業(yè)中被利用的程度存在差異，而且因?yàn)楦鱾€(gè)行業(yè)自身的特殊性，對(duì)外吸收FDI的能力也存在著大小之分。因此，F(xiàn)DI對(duì)各種行業(yè)的影響方法和影響水平也就出現(xiàn)了較大差異，并可能由此拉大我國各個(gè)行業(yè)間的收入差距。

從我國各行業(yè)吸收外資的總體情況來看，F(xiàn)DI的分布以第二產(chǎn)業(yè)為主，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)較低。具體來看，第一產(chǎn)業(yè)中農(nóng)林牧漁業(yè)吸收外資能力較低，并且外商投資量呈逐年遞減趨勢；第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中以制造業(yè)和房地產(chǎn)吸收外資的占比最高。外資在不同行業(yè)之間的不均衡分布勢必會(huì)造成不同行業(yè)間工資水平的差異，所以，在其他情況既定的條件下，若一行業(yè)吸引外資程度上遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，那么這一行業(yè)相關(guān)從業(yè)人員的整體收入水平就會(huì)相對(duì)較高。反之，這一行業(yè)的工資水平勢必會(huì)不及其他行業(yè)。所以，在這種情況下FDI必然會(huì)影響我國不同行業(yè)的居民收入水平。

三、減小我國居民收入差距的對(duì)策

（一）提高引資質(zhì)量

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，F(xiàn)DI已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)增長中重要的組成部分。首先，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，雖然外商直接投資從一定程度上進(jìn)一步拉大了我國城鄉(xiāng)居民之間的收入差距，但是我們不能因此而放棄外資的引入，F(xiàn)DI對(duì)我國居民收入差距的影響只是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個(gè)階段性問題。其次，對(duì)于引入的外資應(yīng)該以我國急需的技術(shù)、有益于就業(yè)、能夠達(dá)到促進(jìn)出口等目的的資金為主，從而提高我國技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，控制引資規(guī)模，實(shí)現(xiàn)提高引資質(zhì)量的目的。

（二）引導(dǎo)FDI的均衡發(fā)展

要針對(duì)FDI在我國的分布特點(diǎn)，引導(dǎo)外資發(fā)展，實(shí)現(xiàn)FDI在各個(gè)地區(qū)、各個(gè)行業(yè)的均衡分布。比如通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)、加強(qiáng)管理、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大三農(nóng)財(cái)政支出等措施，擴(kuò)大農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，為第一產(chǎn)業(yè)吸引外資提供優(yōu)質(zhì)的發(fā)展條件。對(duì)于我國各地區(qū)城鎮(zhèn)居民收入嚴(yán)重失衡的局面，可以充分發(fā)揮我國中西部地區(qū)勞動(dòng)力和資源成本優(yōu)勢，引導(dǎo)東部地區(qū)的外資企業(yè)向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，為中西部地區(qū)居民的就業(yè)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖耄s小各地區(qū)間居民收入差距。

（三）培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，滿足外資發(fā)展需求

外資的發(fā)展產(chǎn)生了對(duì)高技能勞動(dòng)者的較大需求，而目前，高技能勞動(dòng)者在我國仍處于相對(duì)短缺的局面，這種供需失衡的關(guān)系使得高技能勞動(dòng)者和低技能勞動(dòng)者之間工資出現(xiàn)了較大的差距。因此，必須建立完善的教育培訓(xùn)制度，大力發(fā)展我國的教育培訓(xùn)事業(yè)，提高我國勞動(dòng)者的整體素質(zhì)。

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F124.7

A

1008-4428（2017）12-15-02

張晉芳，山西晉城人，山西農(nóng)業(yè)大學(xué)信息學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系助教，研究方向：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)。