過程管控對施工企業的重要性

（中交第二公路工程局有限公司，陜西 西安 710065）

過程管控對施工企業的重要性

王文明，陶科智

（中交第二公路工程局有限公司，陜西 西安 710065）

現階段，我國的高速鐵路和高速公路工程建設的進程有所放緩，但是在相關工程的等級和標準上不斷提升和改進，這對鐵路和公路的運行環境提出了更高的要求。高速鐵路和高速公路的施工質量始終是貫穿施工全過程的核心要素，直接關系到人們的切身利益和社會穩定，同時也對施工進度、安全管理以及成本造價起到制約作用。本文對高速鐵路和高速公路的施工企業進行全過程管控，從施工準備階段、項目施工階段以及竣工驗收階段這一整套環節展開研究，分析各階段存在的問題，提出針對性優化方案，確保工程施工質量，保證人員安全，嚴控施工進度和工程造價，從而發揮出過程管控對施工企業的重要性意義。

工程造價；施工企業；高鐵；高速公路；過程管控

一、施工企業過程管控的特點

1、周期長

高速鐵路和高速公路的施工是一項具有特殊性的復雜工程，其施工周期從幾年到幾十年不等，這為施工企業的進度掌控和質量管理工作帶來了極大的不便。在漫長的施工過程中，相關工程人員的工作積極性將會遭受巨大打擊，施工材料也會因為長時間的堆積出現不同程度的變質、損毀，造成材料性能的失效。

2、涉及范圍廣泛

高速鐵路和高速公路施工全過程管理涉及的內容十分多，包括前期的準備、材料質量、施工技術、工作人員素質等，任何一種因素的管控不當都會耽誤施工進度，甚至造成工程質量的不合格。此外，雖然一些主觀人為因素能夠通過適當的管理措施得到有效控制，但是例如天氣、水文等自然環境這一客觀因素卻是不能通過人為手段進行干預的，這就需要加強對自然環境的預警和排布。

3、整體性強

高速鐵路和高速公路的建設規模普遍較大，每個施工環節之間的聯系十分緊密，可以將整個工程看成一個整體。在施工企業的過程管控中，不能像其他項目產品一樣對其進行拆分式檢查，必須將工程看作一個整體，任何一個環節的疏忽和漏洞都會形成多米諾骨牌效應，為整體工程質量埋下安全隱患。

4、隱蔽性強

高速鐵路和高速公路的施工中存在一定的隱蔽性特點，某些表面上看起來合格的工程實則存在內部缺陷，如果不能及時發現這些隱蔽性缺陷，將會給施工企業帶來重大損失。

二、施工企業過程管控存在的問題

1、工程施工準備階段的不足

首先，施工材料管理方面存在缺陷。一方面，原材料的采購不合理。一些施工企業為了減少成本投入，盲目采購價格低廉的材料，忽視了材料質量的好壞，嚴重損害工程施工質量；一些材料采購人員缺乏專業的知識素養，對材料的鑒定能力不夠，對相關供貨商的資質認定也不夠準確；一些材料采購人員和供貨商之間存在利益關系，私下收取回扣，包庇不合格供應商的違規操作行為。另一方面，材料監管部門的工作落實不到位，沒有嚴格遵循相關規章制度對材料進行驗收檢驗，驗收流程不規范，且工作過程中態度馬虎，導致劣質材料或者參數不符合實際施工需要的材料進入施工現場。此外，施工企業對材料的保管不當，一些特殊性能的材料被隨意堆放在露天場所，造成材料性能的失效，并且類型不同的眾多材料集中堆放很容易分辨不清，導致施工過程中的誤拿誤用，嚴重影響施工質量。其次，施工人員的管理不善。施工企業在選擇施工人員時缺乏充分的鑒別和判定能力，使得一些缺乏專業技能且沒有受過專業系統性教育和培訓的人員進入施工隊伍，這些人員的技術水平還停留在傳統落后的技術層面上，對新工藝和新技術的掌握程度不夠，無法確保施工質量符合工程要求。

2、工程施工階段的不足

首先，施工現場的設備管理不到位。一些施工企業對生產運作設備的資金投入不夠，設備機械化程度不高，較為陳舊和落后，整體的運作效率低下，嚴重耽誤施工進度，且無法保障施工質量。其次，施工現場的人員管理不到位。一方面，施工人員的安全責任意識不高，對相關施工環節的安全監管力度不夠，存在較大的施工安全事故隱患；另一方面，施工人員的文化水平普遍不高，大都是農民工，他們缺乏專業的施工知識和技能，在很大程度上降低了施工效率和施工質量。

3、竣工驗收階段的不足

一方面，工程項目竣工后，施工企業對項目質量的驗收和評定工作不夠詳細，對相關施工資料的交接和存檔也不夠細致；另一方面，施工企業將工作重心放在了工程造價的計算上,對工程相關完工決算資料的審核和事后評價不夠完善，沒有充分發揮自身對工程項目最后階段的造價管理職能，單純依靠其他管理部門的簽字認可，對各項分析預算、決算中存在的差異沒有及時分析和總結。

4、施工進度管理的不足

一方面，施工企業材料采購工作的不到位以及操作人員對機械設備操控技能的掌握不夠熟練，都會延長施工時間，耽誤施工進度，使得施工工期不能滿足設計方案的要求，導致企業的施工成本增加。另一方面，一些施工企業對施工設備的資金投入不夠，機械設備的功能較為落后，運行效率低下，不但延長了施工工期，還會提高運行成本，造成企業的市場競爭力低下。

5、施工安全管理的不足

施工企業對施工人員的安全教育程度不夠深入，施工人員的安全責任意識淡薄，在施工過程中存在違規操作行為，很容易引發施工安全事故。一些施工安全管理人員的工作落實不到位，對施工現場的安全排查工作敷衍了事，且心理素質較為低下，一旦遇到緊急事故不能第一時間處理，造成安全事故的進一步惡化。

三、促進過程管控對施工企業重要性的途徑

1、工程施工準備階段的管控

首先，要對施工材料加強管控。一方面，要對施工材料的質量進行控制。其一，材料采購人員要根據工程實際需求，對供應商的進貨渠道和資質認定進行詳細的鑒別，對主要工程材料的采購必須在承包訂貨之前先向主管部門進行申報，待審批通過后才可購買，嚴禁私下收受回扣的行為；其二，當材料進場后，質檢人員要嚴格按照材料監管流程和規章制度對材料進行抽檢和復檢，并出示相關的鑒定意見書，充分保證進場材料的質量合格；其三，由于高速鐵路和高速公路的施工要求較高，必須對施工中需要用到的混凝土材料的配比精準控制，由于同一條鐵路、公路工程不同路段的修建很有可能會用到不同比例的混凝土配比，因此，要按照工程實際需求，嚴格控制混凝土材料的配比率，避免過高或者過低的配比率造成工程質量的不合格。另一方面，要加強施工材料費用和運輸費用的核算。

很多施工企業對于原材料從采購到投入使用環節的把控不夠，對于整個項目所應用到的材料了解不全面，導致一些無謂成本的增加以及材料的資源浪費，增加施工成本。因此，必須加大對材料的關注度，對材料的采購商進行資質和信譽的審查，嚴格規范材料采購渠道的流通途徑，嚴密監管每一環節的流通程序，最大限度地保證材料各項標準符合實際所需。采購人員還要多多關注當地建筑市場的價格變化，及時地選購性能優良、價格合理的水泥、磚塊、砂石等常用施工材料。此外，采購員盡量近地選購材料，降低材料的運輸費用。在材料運輸方式的選擇上，最好是利用鐵路系統來進行大規模運輸，避免公路汽車運輸造成的成本增加。其次，要加強施工人員的管控。施工企業要根據招投標文件進行現場人員的配備，未經業主允許，不得對工程技術人員和操作人員進行撤離、調職。尤其是對特殊崗位的人員配置，要經過業主和監理工程師的一致考核認可之后才能正式上崗。

2、工程施工階段的管控

一方面，要加強施工現場的設備管理。其一，施工企業要加大機械設備的投資力度，提高機械設備的各項性能，使得設備能夠充分滿足施工要求，從而提高運行效率，保障施工質量；其二，設備的操作要嚴格遵循相關生產作業流程，避免設備的使用不當對工程質量造成影響；其三，施工設備處于閑置狀態時，要定期做好維修與保養工作，及時發現設備故障所在，做出調試替換，保證施工設備時刻處于良好的狀態，延長設備使用壽命，以備緊急施工使用。另一方面，要強化施工人員管理。施工企業要致力于構建高素質、高協作的專業化施工團隊，重視每一位施工人員的思想教育和技能培訓，提高施工人員的安全責任意識和施工技術水平，為施工安全和施工質量提供強有力的保障。

3、竣工驗收階段的管控

當高鐵和高速公路工程完工后，要對工程項目的質量進行驗收與評估，加強事后控制。工程質量的驗收應當根據相關高鐵和高速公路工程質量評定準則進行檢驗，參照工程項目的具體施工情況合理劃分和界定工程項目的質量等級，并對相關工程資料進行交接和存檔。與此同時，施工企業要對工程的成本進行核算，對照預算報表進行各環節的逐一比對，便于上級部門直觀了解到工程造價的管理和控制情況，也為以后的工程施工提供決策參考，避免資金的盲目投入，實現企業的經濟效益。

4、施工進度的管控

施工企業應該組建一支施工管理經驗豐富且組織能力和管理效率都較高的優質團隊對工程進行專業化監管和指導，督促施工人員保質保量地完成工程目標。要將整個工程管理目標細化為各個施工環節的任務，確保每個階段性任務的充分落實，從而便于管理人員控制好整個工程的施工進度，提高施工進度的管理執行力度，實現工程施工的動態把控和管理。

5、施工安全管理

首先，施工企業要加大宣傳力度，堅持貫徹落實“安全第一，預防為主”的工作方針，加強施工人員的安全教育和培訓，重點加強一線作業人員的安全教育和技能培訓。其次，要建立健全施工安全監督管理機制，安排巡查人員每天定點對施工現場進行安全排查工作，對違法違規的施工行為嚴令禁止。

四、結束語

我國的高速鐵路和高速公路工程建設直接關系到國民經濟的發展水平，相關施工企業要加強整個工程項目的全過程管控，確保施工質量，提高施工效率，控制工程造價，保障人員安全。

[1]李延吉:公路施工全過程質量控制分析[J]．價值工程,2013(29): 83-84．

[2]劉志海,張會明:基于全過程管理的建筑工程施工質量控制[J]．綠色科技,2013(5):262．

[3]袁偉華:建筑工程施工全過程的成本控制與管理措施分析之探討[J]．建材發展導向(下),2014(7):295．

（責任編輯：孫茜茜）