加強基層服務型團組織建設的思考

文/印廖莎，國網湖南電力有限公司常德供電分公司

當前，我們正處在一個大發展大變革的時代。黨的十八屆三中全會強調要全面深化改革，提出了全面深化改革的總目標、總任務、路線圖和時間表，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，吹響了新時期全面深化改革的號角，這為我們在新形勢下更好地為黨做好青年工作提出了新的要求。如何更好地做好團青工作，筆者就服務型團組織建設做了一些思考。

1 為什么要建設服務型團組織

隨著經濟社會的快速發展和市場配置資源的作用日益突出，青年獲取信息和資源的渠道增多，導致青年依托團組織獲取資源的依存度弱化，團組織對青年的凝聚力有所降低。同時，由于互聯網迅猛發展帶來的沖擊，“平等、互助、共享”的互聯網思維為廣大青年所推崇，青年群體結構發生了重大變化，在呈現出“價值取向、行為選擇、個體需求”多元化和“組織、時間、資源”碎片化等特點的同時，又在互聯網“圈子”文化的推動下，碎片化的青年有依托互聯網“再組織化”的需求和趨勢，表現在社會生活中就是以青年為主體的社會組織和以青年為工作對象的社會組織的大量出現。這些社會組織多數是以青年為主的社會組織，也大多面向青年開展工作，共青團面臨與各類社會組織“搶青年”以及協同各類社會組織開展青年服務的挑戰。青年的新變化和青年社會組織的大量涌現，直接關系到共青團組織體系和工作格局的構建，也直接影響到共青團與青年群體的關系，共青團組織面臨著如何“提高團的吸引力和凝聚力”和“擴大團的工作有效覆蓋面”兩大戰略性課題。對于我們供電企業團組織而言，要在新的形勢下更好地為黨做好青年工作，只有把共青團工作置于深化改革的時代坐標中，深刻認識經濟社會深刻變革對共青團工作和建設帶來的新問題新挑戰，深入研究社會轉型期共青團和青年工作的特點和規律，建設服務型團組織吸引凝聚青年，發揮樞紐作用凝聚青年社會組織協同參與社會治理，才能推動共青團工作轉型發展，才能永葆青春和活力、有效凝聚和引領青年，不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎。

2 怎么樣建設服務型團組織

團組織要牢牢把握建設基層服務型團組織的總體要求，按照“青年在哪里，團組織就建在哪里；青年有什么需求，團組織就開展有針對性的工作”的原則，全面履行團章賦予的職責，找準開展服務、發揮作用的著力點，不斷提升服務水平。

2.1 強化服務功能

團組織要在深化現有服務品牌和項目的同時，根據改革發展的新要求和團員青年的特點，找準重點方向，拓展服務內容，提高服務的針對性和有效性，推動形成持久有效的社會功能。作為企業團組織，要圍繞生產經營、學習成才、文化生活、權益維護搞好服務，開展人文關懷和心理疏導，幫助青年職工提高素質和崗位技能，推薦優秀青年進入更重要的生產和工作崗位，為企業發展作貢獻。要圍繞服務中心、建設隊伍搞好服務，落實團干部直接聯系服務團員青年制度，推動機關團干部大興調查研究之風，堅持走進青年、轉變作風、改進工作。

2.2 健全組織體系

抓住團建的薄弱環節和覆蓋青年的關鍵點，大力推進區域化團建，建立與青年流動、分布特點相適應，覆蓋廣泛、運行有效、充滿活力的組織體系，做到凡是有團員青年的地方都有團的組織體系延伸，都有團的服務工作。要把規范基礎團務作為團的基層組織建設和基層工作的基礎性、經常性工作，科學制定團員發展規劃，嚴格執行團員發展程序，完善和發展團員證制度，加強團籍日常管理，落實“三會兩制一課”制度，改進“推優”入黨工作。

2.3 建設服務隊伍

加強基層團干部隊伍建設，選優配強團組織領導班子，強化教育培訓、實踐鍛煉和作風養成，幫助基層團干部提高履職盡責能力，密切聯系青年、真心服務青年。加強團員隊伍建設，做好團員發展和團員管理工作，強化團員先進性教育，教育引導廣大團員增強團員意識和服務意識，主動服務大局、服務青年，成為服務骨干。大力培養和使用各類青年服務人才，壯大共青團網絡宣傳員隊伍，積極引導青年志愿者參與，夯實基層服務型團組織建設骨干力量。

2.4 打造服務項目

緊密圍繞青年新需求，形成和鞏固一批貼近青年實際、具有獨特和持久社會功能、運行機制相對完善的服務項目。要持續深化服務品牌，圍繞服務青年成長成才，深入推進促進青年創新等工作；圍繞服務困難青年群體，深化“希望工程”、青年志愿者助殘陽光行動、關愛農民工子女志愿服務行動等項目；圍繞服務經濟社會發展，深入實施青年文明號創建、青春光明行等項目。各支部要根據自身實際，因地制宜謀劃和實施各具特色的品牌服務項目。

3 服務型團組織建設的方法舉措

基層服務型團組織建設涉及團的工作方方面面、面臨的情況千差萬別，必須加強統籌協調，積極探索實踐，改進方法措施，有重點、有計劃、有步驟地推進工作落實。

3.1 精心謀劃設計。要就基層服務型團組織建設開展專題調研，結合基層服務型黨組織建設的總體要求、全團重點工作安排和本單位團組織的實際情況，研究謀劃基層服務型團組織建設的基本思路、總體布局和推進步驟，制定實施意見和工作方案。要立足團的實際，在學習借鑒基層服務型黨組織建設經驗的基礎上，創新工作形式和內容，體現共青團工作特色。要堅持統籌謀劃，把基層服務型團組織建設與履行團的基本職能結合起來，與完成團的重點工作任務結合起來，使各項工作銜接緊湊、推進有序。

3.2 協調服務政策。各級團的領導機關要加強服務工作的統籌協調，積極爭取面向廣大團員青年的普惠性服務，不斷地積累和固化。不同層級團組織應有計劃地分批、分類推出服務青年的政策項目，力爭通過一段時期的努力，形成一個內容豐富、便利實用、青年喜愛的服務項目菜單。各級團組織在“兩會”和“面對面”活動中應積極提交服務青年的相關建議。

3.3 堅持上下聯動。整合各方面力量和資源，以上帶下，多方配合，多措并舉，幫助團組織解決困難和問題。強化團組織主體地位，堅持問需于青年、問計于青年，主動深入基層、走進青年，了解青年想什么、要什么，真心誠意為青年辦實事。

3.4 強化示范帶動。開展各級優秀服務型團組織創建活動，推動廣大團組織在建設服務型團組織過程中創先爭優，帶動一大批優秀基層服務型團組織的涌現。團員要通過參與志愿服務等方式發揮示范帶動作用，團組織要組建志愿服務隊伍，帶動廣大青年積極服務大局、服務社會。要及時總結推廣基層在實踐中創造的好經驗、好做法。