加強基層服務(wù)型團組織建設(shè)的思考

文/印廖莎，國網(wǎng)湖南電力有限公司常德供電分公司

當前，我們正處在一個大發(fā)展大變革的時代。黨的十八屆三中全會強調(diào)要全面深化改革，提出了全面深化改革的總目標、總?cè)蝿?wù)、路線圖和時間表，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，吹響了新時期全面深化改革的號角，這為我們在新形勢下更好地為黨做好青年工作提出了新的要求。如何更好地做好團青工作，筆者就服務(wù)型團組織建設(shè)做了一些思考。

1 為什么要建設(shè)服務(wù)型團組織

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和市場配置資源的作用日益突出，青年獲取信息和資源的渠道增多，導(dǎo)致青年依托團組織獲取資源的依存度弱化，團組織對青年的凝聚力有所降低。同時，由于互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展帶來的沖擊，“平等、互助、共享”的互聯(lián)網(wǎng)思維為廣大青年所推崇，青年群體結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，在呈現(xiàn)出“價值取向、行為選擇、個體需求”多元化和“組織、時間、資源”碎片化等特點的同時，又在互聯(lián)網(wǎng)“圈子”文化的推動下，碎片化的青年有依托互聯(lián)網(wǎng)“再組織化”的需求和趨勢，表現(xiàn)在社會生活中就是以青年為主體的社會組織和以青年為工作對象的社會組織的大量出現(xiàn)。這些社會組織多數(shù)是以青年為主的社會組織，也大多面向青年開展工作，共青團面臨與各類社會組織“搶青年”以及協(xié)同各類社會組織開展青年服務(wù)的挑戰(zhàn)。青年的新變化和青年社會組織的大量涌現(xiàn)，直接關(guān)系到共青團組織體系和工作格局的構(gòu)建，也直接影響到共青團與青年群體的關(guān)系，共青團組織面臨著如何“提高團的吸引力和凝聚力”和“擴大團的工作有效覆蓋面”兩大戰(zhàn)略性課題。對于我們供電企業(yè)團組織而言，要在新的形勢下更好地為黨做好青年工作，只有把共青團工作置于深化改革的時代坐標中，深刻認識經(jīng)濟社會深刻變革對共青團工作和建設(shè)帶來的新問題新挑戰(zhàn)，深入研究社會轉(zhuǎn)型期共青團和青年工作的特點和規(guī)律，建設(shè)服務(wù)型團組織吸引凝聚青年，發(fā)揮樞紐作用凝聚青年社會組織協(xié)同參與社會治理，才能推動共青團工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能永葆青春和活力、有效凝聚和引領(lǐng)青年，不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

2 怎么樣建設(shè)服務(wù)型團組織

團組織要牢牢把握建設(shè)基層服務(wù)型團組織的總體要求，按照“青年在哪里，團組織就建在哪里；青年有什么需求，團組織就開展有針對性的工作”的原則，全面履行團章賦予的職責，找準開展服務(wù)、發(fā)揮作用的著力點，不斷提升服務(wù)水平。

2.1 強化服務(wù)功能

團組織要在深化現(xiàn)有服務(wù)品牌和項目的同時，根據(jù)改革發(fā)展的新要求和團員青年的特點，找準重點方向，拓展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)的針對性和有效性，推動形成持久有效的社會功能。作為企業(yè)團組織，要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、學習成才、文化生活、權(quán)益維護搞好服務(wù)，開展人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，幫助青年職工提高素質(zhì)和崗位技能，推薦優(yōu)秀青年進入更重要的生產(chǎn)和工作崗位，為企業(yè)發(fā)展作貢獻。要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍搞好服務(wù)，落實團干部直接聯(lián)系服務(wù)團員青年制度，推動機關(guān)團干部大興調(diào)查研究之風，堅持走進青年、轉(zhuǎn)變作風、改進工作。

2.2 健全組織體系

抓住團建的薄弱環(huán)節(jié)和覆蓋青年的關(guān)鍵點，大力推進區(qū)域化團建，建立與青年流動、分布特點相適應(yīng)，覆蓋廣泛、運行有效、充滿活力的組織體系，做到凡是有團員青年的地方都有團的組織體系延伸，都有團的服務(wù)工作。要把規(guī)范基礎(chǔ)團務(wù)作為團的基層組織建設(shè)和基層工作的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，科學制定團員發(fā)展規(guī)劃，嚴格執(zhí)行團員發(fā)展程序，完善和發(fā)展團員證制度，加強團籍日常管理，落實“三會兩制一課”制度，改進“推優(yōu)”入黨工作。

2.3 建設(shè)服務(wù)隊伍

加強基層團干部隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強團組織領(lǐng)導(dǎo)班子，強化教育培訓、實踐鍛煉和作風養(yǎng)成，幫助基層團干部提高履職盡責能力，密切聯(lián)系青年、真心服務(wù)青年。加強團員隊伍建設(shè)，做好團員發(fā)展和團員管理工作，強化團員先進性教育，教育引導(dǎo)廣大團員增強團員意識和服務(wù)意識，主動服務(wù)大局、服務(wù)青年，成為服務(wù)骨干。大力培養(yǎng)和使用各類青年服務(wù)人才，壯大共青團網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊伍，積極引導(dǎo)青年志愿者參與，夯實基層服務(wù)型團組織建設(shè)骨干力量。

2.4 打造服務(wù)項目

緊密圍繞青年新需求，形成和鞏固一批貼近青年實際、具有獨特和持久社會功能、運行機制相對完善的服務(wù)項目。要持續(xù)深化服務(wù)品牌，圍繞服務(wù)青年成長成才，深入推進促進青年創(chuàng)新等工作；圍繞服務(wù)困難青年群體，深化“希望工程”、青年志愿者助殘陽光行動、關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動等項目；圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，深入實施青年文明號創(chuàng)建、青春光明行等項目。各支部要根據(jù)自身實際，因地制宜謀劃和實施各具特色的品牌服務(wù)項目。

3 服務(wù)型團組織建設(shè)的方法舉措

基層服務(wù)型團組織建設(shè)涉及團的工作方方面面、面臨的情況千差萬別，必須加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極探索實踐，改進方法措施，有重點、有計劃、有步驟地推進工作落實。

3.1 精心謀劃設(shè)計。要就基層服務(wù)型團組織建設(shè)開展專題調(diào)研，結(jié)合基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的總體要求、全團重點工作安排和本單位團組織的實際情況，研究謀劃基層服務(wù)型團組織建設(shè)的基本思路、總體布局和推進步驟，制定實施意見和工作方案。要立足團的實際，在學習借鑒基層服務(wù)型黨組織建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作形式和內(nèi)容，體現(xiàn)共青團工作特色。要堅持統(tǒng)籌謀劃，把基層服務(wù)型團組織建設(shè)與履行團的基本職能結(jié)合起來，與完成團的重點工作任務(wù)結(jié)合起來，使各項工作銜接緊湊、推進有序。

3.2 協(xié)調(diào)服務(wù)政策。各級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要加強服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極爭取面向廣大團員青年的普惠性服務(wù)，不斷地積累和固化。不同層級團組織應(yīng)有計劃地分批、分類推出服務(wù)青年的政策項目，力爭通過一段時期的努力，形成一個內(nèi)容豐富、便利實用、青年喜愛的服務(wù)項目菜單。各級團組織在“兩會”和“面對面”活動中應(yīng)積極提交服務(wù)青年的相關(guān)建議。

3.3 堅持上下聯(lián)動。整合各方面力量和資源，以上帶下，多方配合，多措并舉，幫助團組織解決困難和問題。強化團組織主體地位，堅持問需于青年、問計于青年，主動深入基層、走進青年，了解青年想什么、要什么，真心誠意為青年辦實事。

3.4 強化示范帶動。開展各級優(yōu)秀服務(wù)型團組織創(chuàng)建活動，推動廣大團組織在建設(shè)服務(wù)型團組織過程中創(chuàng)先爭優(yōu)，帶動一大批優(yōu)秀基層服務(wù)型團組織的涌現(xiàn)。團員要通過參與志愿服務(wù)等方式發(fā)揮示范帶動作用，團組織要組建志愿服務(wù)隊伍，帶動廣大青年積極服務(wù)大局、服務(wù)社會。要及時總結(jié)推廣基層在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法。