關于反腐倡廉宣傳教育工作的幾點思考

文/陳媛 祖融，中國人民銀行?？谥行闹?/p>

習近平總書記指出，反腐倡廉從思想道德抓起具有基礎性作用，要教育引導廣大黨員干部堅定理想信念，堅守共產黨人精神家園，不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線。黨的十八大以來，中央提出要著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的機制。不想腐，就是筑牢拒腐防變的思想道德防線，使黨員、干部從根本上消除腐敗動機，是治本之策。因此，繼續加強反腐倡廉宣傳教育工作，努力提升教育的針對性、時效性，具有重大的現實意義。

1 當前反腐倡廉宣傳教育工作存在的不足

黨的十八大以來，全面從嚴治黨穩步推進，反腐倡廉宣傳教育工作取得明顯成效，不想腐的堤壩正在構建。但從近年來中央曝光的一些違規違紀典型案例來看，反腐倡廉宣傳教育工作還存在一些不足和問題。

1.1 對反腐倡廉宣傳教育的重要性認識不足

全面從嚴治黨新形勢、新任務對反腐倡廉宣傳教育工作提出了新的要求，大大增加了有效開展宣傳教育工作的難度。有的單位和部門對此認識不足、重視不夠，沒有把開展宣傳教育工作與新形勢、新任務結合起來，宣傳教育工作不及時、不嚴肅、不認真。一些黨員干部對宣傳教育不走心，有的覺得自己沒啥實權，沒有貪腐機會；有的存在”我這點事算什么事“的心理等，認為警示教育說的都是別人的事，基本上是抱著看熱鬧的心態被動參加各種宣傳教育活動。

1.2 對反腐倡廉宣傳教育的方式方法探索創新有待進一步加強

雖然隨著社會的進步，微信等新的媒體和平臺也被運用到反腐倡廉宣傳教育中來，但在增強教育的吸引力、感染力方面效果不是很明顯。有的地方和單位在教育方式方法上仍然停留在僅僅采用放放片、講講課、讀讀文件等常規手段的層面，滿足于“填鴨”式灌輸，在開展反腐倡廉宣傳教育工作的途徑、方法和手段上缺乏積極探索和創新，缺少形象生動、豐富多彩的教育形式?？菰锓ξ兜慕逃绞?，容易使干部職工產生抵觸情緒，不知不覺產生麻痹大意思想。

1.3 反腐倡廉宣傳教育體制機制建設還需完善

在領導體制和工作機制上，有的單位和地方把反腐倡廉宣傳教育僅僅看做是紀檢監察部門的工作，沒有充分調動其他部門參與的積極性，導致部門間各自為政，整體聯動的“大宣教”工作格局尚未真正建立。有的地方對反腐倡廉宣傳教育工作缺乏考評和激勵機制，圖形式，走過場，沒有把反腐倡廉宣傳教育與黨建宣傳、業務工作有機結合起來，沒有把反腐倡廉宣傳教育與解決群眾反映的熱點、難點問題相結合，教育的廣泛性、針對性和實效性受到局限。

2 新形勢下加強反腐倡廉宣傳教育工作的意見建議

反腐倡廉宣傳教育是全面從嚴治黨的一項基礎工作，必須深化思想認識，堅持不懈地抓好抓實，讓廣大黨員干部通過宣傳教育受警醒、明底線、知敬畏，堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀，真正筑牢廉潔自律的思想防線。

2.1 加強組織領導，夯實反腐倡廉宣傳教育工作的思想基礎

要從戰略的高度充分認識反腐倡廉宣傳教育的重要性和緊迫性，自覺把反腐倡廉宣傳教育作為黨的建設的重要內容，精心部署，統籌安排，狠抓落實。要整合教育資源，構建黨委統一領導，紀檢監察部門牽頭，各黨群部門協調配合，各部門積極參與的工作格局，形成齊抓共管的合力，發揮“大宣教”作用。要明確工作責任和目標，把反腐倡廉宣傳教育作為黨風廉政建設工作責任制考核的一項重要內容，進一步增強各主體的責任意識。

2.2 積極探索創新，努力增強反腐倡廉宣傳教育的認同感和說服力

反腐倡廉宣傳教育要拓寬思路。要樹立“以人為本”的教育理念，加強對黨員領導干部違紀規律的研究，準確把握違紀的重點崗位、重點環節、重點人群、重點時段，準確把握黨員干部關心、關注和思想上的苗頭性、傾向性問題，根據不同工作性質和特點確定不同的教育內容，及時開展針對性的宣傳教育，有效打好預防針。要緊跟形勢變化，不斷豐富教育內容，重點加強對干部職工權力觀、地位觀、利益觀教育，理想信念教育，黨紀黨規教育，作風教育和崗位廉政教育，落實好教育措施，提高教育實效。要結合實際，加強探索實踐，不斷改進和創新反腐倡廉宣傳教育方式方法，在用好傳統手段的基礎上，更好地運用多種新媒介、新平臺，大力開展主題活動，寓教于樂。要運用好本地特色資源，探索打造廉政文化精品工程，形成雙向互動、全員參與的寫廉、說廉、唱廉、詠廉的良好氛圍，增強感染力和說服力。

2.3 注重長效機制，加強反腐倡廉宣傳教育制度建設

制度在反腐倡廉中起保證作用，反腐倡廉宣教制度既是制度建設的重要方面，又是深入推進反腐倡廉宣教工作的重要保障。[2]要加強調查研究，進一步完善反腐倡廉宣傳教育制度建設，不完善的要完善，有缺陷的要調整，該配套的要配套。在保障好人員隊伍和資金投入的基礎上，逐步建立健全督查推進、考核評價、獎懲激勵和責任追究機制，對反腐倡廉宣傳教育工作進行經常性的督查指導，定期進行考核，強化考核成果運用，與工作業績、評先評優掛鉤，避免干好干壞一個樣，促進反腐倡廉宣傳教育工作深入開展，形成長效。

[1]蔡娟.增強反腐倡廉宣傳教育說服力的制約因素及路徑選擇[J]，河南師范大學學報（哲學社會科學版），2011（3）：48-51.

[2]陳勇.反腐倡廉宣傳教育科學化的制度路徑——以南通市反腐倡廉宣傳教育制度建設為例[J]，廉政文化研究，2012（1）：68-73.