“微時代”黨員干部教育管理的“大智慧”

[摘要]隨著新媒體技術的迅猛發展，以微博、微信為代表的新媒介推動著“微時代”的到來。“微時代”使人們的生產、生活和交流方式產生了巨大的變革，在“微時代”背景下，黨員干部教育管理工作也迎來了機遇和挑戰。如何順應微時代潮流，充分運用微博、微信等新興載體，從黨員學習教育、組織管理、信息發布、黨務活動、黨員干部監督和輿論引導網絡化等方面探索微時代黨員干部教育管理的新模式，就成為擺在我們面前重要而緊迫的任務。

[關鍵詞]微時代；黨員干部；教育；管理；大智慧

[中圖分類號] D262.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-0169（2017）03-0035-04

從2009年開始，微博在中國各大門戶網站迅速升溫，截止到2016年上半年，騰訊微博注冊賬戶數已達到5.4億，日均活躍用戶數超1億。中國成為世界第一微博使用大國。在微博迅猛發展的同時，微信也日益活躍。據有關數據顯示，微信公司注冊用戶已超越2000萬。正如美國學者尼古拉斯﹒卡爾所言：“其實，每一項技術都是人類意愿的一種表達。”[1]隨著微博、微信的迅猛發展，又出現了微小說、微電影、微公益、微政務、微話筒、微報紙、微訪談等多種形式。從此，中國進入了微時代。

“微時代”不僅深刻地改變著人們的生活體驗、思維方式、情感理念和行為習慣，而且也給黨員教育管理帶來了難得的機遇和挑戰。因此，我們只有積極應對，構建“微時代”黨員教育管理的科學模式和方法體系，才能不斷提高黨員教育管理的實效。

一、“微時代”及其傳播特征

（一）“微時代”

“微時代”指的是以微博、微信等為主要傳播媒介，以短小精悍為主要傳播特性的時代。“微”時代具有信息傳播速度，傳播面廣、傳播內容沖擊力強勁等特點。微時代迅疾地改變了傳統媒體形態，且更具親和力，為更多的人所接受，并形成一股強大的力量匯集。

（二）微時代的傳播特征

“微”以小見長。隨著人們的生活節奏的加快，以微信、微博等形式存在的微型化的傳播方式便流行起來。“這些都是以信息的簡便傳播和獲取為標志的，可謂‘無微不在’”[2]。今天，這個“微”正以勢不可擋的態勢，改變著社會的生存狀態和思維方式，也改變著干部教育管理的思路和模式。微時代具有以下幾個方面的特征：

1.大眾化

當前使用微博、微信或拍攝微電影、發布微小說的主體不是明星、政府官員或是知名人士的專利，而是普通民眾。眾所周知，使用微博、微信的門檻比較低，使廣大民眾獲得了平等交流和“發聲”的機會。在跟帖、轉帖中，有關政治、經濟生活的海量信息涌動其中，滿足了公眾對信息的渴求。微博、微信的用戶群中普通民眾的比例很高，這些普通人在關注別人，也在被別人關注著。尤其是朋友、同學、同事被更多關注。這種大眾化的特征，反映出民眾表達個人訴求、展現自我價值的心情和愿景。這是人類民主發展的進步，同時也給社會管理和黨員教育管理工作帶來了一定的機遇與挑戰。

2.快速性

微博、微信的出現使信息獲取和人際交流更加隨性，同時也能更方便地表達自己。微博、微信開通的多種API使得許多用戶可以通過手機、客戶端等來及時獲取和更新信息，突破了傳統媒體受時間、地域限制的局限。一條新聞、一個事件極有可能在極其短的時間內瞬間就被圈群無限快速傳播，這種快速性的特點反映出信息時代人們接受和傳播信息的積極性。

3.擴散性

所謂擴散性指的是一個具體事件會通過群體互動而相互傳播，問題的程度在傳導的過程中不斷加強，呈現幾何數增長，也有可能發生裂變式的傳播，致使一些突發事件可能在很短的時間內迅速蔓延，被全國網民關注或是熱議，最終形成一種廣泛的，或消極或積極的影響。尤其對于微時代的傳播個體而言，正如法國心理學家古斯塔夫·勒龐在《烏合之眾》一書中所說的那樣：個體一旦參加到群體之中，由于模仿、感染、暗示、順從等心理因素的作用，個體就會喪失理智和社會責任感，有時表現出沖動而具有攻擊性等行為。因此，對于接受黨的教育的黨員干部的言行也要積極引導，謹防出現過激行動。

二、微時代干部教育管理新理念

“微”時代干部教育管理，是指基于“微”時代下的信息技術平臺，對干部進行教育管理工作，以達到提升干部隊伍素質的目的，讓教育管理染上“微”色彩，充滿大智慧。

互聯網研究專家謝爾·以色列在《微博力》中強調，“我們正處在一個轉換的時代——一個全新的交流時代正在代替老朽的、運轉不靈的傳播時代。在這個由微博推動的、正在到來的交流時代，如果我們還沒能跟上它的腳步，那么就可能會被這個時代所拋棄”[3]。王冀生教授在分析教育理念與教育規律的關系時，認為教育理念“是人們追求的教育理想，它是建立在教育規律的基礎之上的。”同時，他又指出：“科學的教育理念能正確地反映教育的本質和時代的特征，科學地指明前進方向”。[4]在新媒體環境下，微傳播既然已成為一種新的傳播交流方式，我們就應認真對待，妥善利用。所以，我們應積極研究和探索微時代干部教育管理的新理念。

微博、微信作為網絡新興教育載體，要想會用、善用，就必須轉變觀念。黨員干部教育工作也要適應時代的發展，樹立新的教育理念。理念創新、思想創新是當今社會的主旋律。理念是行動的先導。提升黨員教育管理的效果，首先，要更新黨員教育的理念。黨員教育理念的更新要立足“微時代”和黨員的實際。《中國共產黨黨校條例》寫到：“黨校要努力創新教學形式，綜合運用研討式、講授式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法。充分調動教員和學員兩個積極性，做到教學相長。”這其實就是黨員教育管理理念的更新，不再單純地把黨員看作教育的對象，而是尊重他們的主體地位，激發他們學習的積極性，把黨員教育管理轉變為黨員的自覺行為。其次，黨員干部教育管理者要轉變教育思路，主動搶占微博、微信陣地，正確把握微時代的傳播特點、規律，積極了解并主動運用，加強與受教育者的溝通交流，積極構建平等、互助、包容的關系。第三，黨員干部要積極面對網絡，拒絕各種不良思想影響。目前，官員面對網絡的表現五花八門，“一部分身體力行，直面網民；一部分匿名‘潛水’，靜觀其變；一部分作壁上觀，指指點點；一部分視若無物，掩耳盜鈴；一部分心生懼意，問為何要有網絡？”[5]其實，微博、微信等是一把“雙刃劍”，黨政干部要想避其缺點，還應主動應對，進一步了解網絡、學習網絡、善用網絡，而不是消極逃避，才能真正適應形勢。尤其是隨著“微時代”派生出“微閱讀”“微課堂”“微服務”等，即時性、碎片化特征日益顯現，廣大黨員干部要緊跟時代步伐，進行隨時、隨地的學習，增強運用微博、微信等載體的自覺性。第四，準確把握“微時代”黨員教育的規律，提高“微時代”黨員教育的針對性和實效性，實現黨員教育的“客體主體化”“微化”、親切化和全員化。第五，構建“微平臺”，與黨員干部進行平等的交流和積極的引導。主要形式是通過微博、微信建立公共賬號和微群，利用BBS論壇和其它社交網絡，形成一對一、一對多的直接溝通，創造即時互動和自由交流的空間。與傳統傳播平臺相比，“微平臺”的基本特點是，傳播內容是以參與者興趣愛好為導向，黨員干部真正成為平臺的主角。

三、微時代干部教育管理新思路

（一）黨員學習教育網絡化

據工信部發布的信息顯示，截止2015年底，全國移動寬帶用戶數達7.85億個。隨著4G移動通信技術的推廣，移動互聯網發展浪潮將持續推進。尤其是近年來，手機APP成為人們獲取資訊的重要渠道，并產生了許多資訊平臺。據中國社科院新媒體藍皮書（2016）顯示，截至2015年底，微信及WeChat合并，月活躍用戶數達6.97億。微信憑借龐大的用戶數量，成為全球社交軟件的領跑者。

2016年8月份，據騰訊統計顯示，微信月活躍用戶均超8億，覆蓋了90%以上的智能手機。其中，黨員人數占了相當比例。鑒于這一趨勢，其實早在2014年，中央就未雨綢繆，提出了在黨員干部的教育培訓中，不斷創新載體手段，鼓勵黨員參與微信等互動交流，提高黨員教育的現代化水平。毫無疑問，微信確實契合了當前信息技術飛速發展的態勢，同時也契合了廣大黨員干部在關注、獲取黨中央聲音以及黨務信息方面的強烈需求。

微時代，黨員學習教育網絡化，主要是指依托黨員干部現代遠程教育系統、黨建網站和微平臺等實現對黨員學習教育的統一實施。應該說，黨員學習教育的網絡化，由于在學習教育的內容、形式、載體等方面與傳統的組織教育有著很大區別，因此可以提高黨員學習教育的主動性和積極性。據學者高驥調查顯示，在支部生活中，90%以上的黨員反感讀報形式；50%以上的黨員對通過講解形式所傳達的要點有不同程度的不理解；30%左右的黨員認為黨員教育電視片教育內容不及時[6]。通過黨員學習教育網絡化，既可以通過新穎的形式吸引黨員，又可以通過統一的教育內容統一黨員的思想認識。同時，借助網絡技術跨時空的優勢，基層黨組織和黨員能隨時隨地進行學習，有效解決了工學矛盾和難以集中等困難。掌上學習已經成為推進學習型黨組織建設的重要載體。

微時代的到來，不僅信息傳播量大，而且拓展了傳播渠道，豐富了信息資源，為開展黨員干部教育管理工作提供了更加廣闊的空間。更引人注目的是，使現代教育資源更加立體生動，具有親和力。同時，黨員干部還可以通過手機、平板電腦等移動終端，進行信息的傳播交流與互動。暢通黨員干部交流溝通渠道，創新黨員干部教育模式。

（二）黨員組織管理網絡化

黨員組織管理網絡化主要是為破解黨員隊伍中的流動黨員以及“兩新”組織中的黨員管理問題而摸索出來的新的組織形式。在流動黨員的管理方面，黨員組織管理的網絡化可以實現黨員組織關系的實時對接，從而能確保黨員組織管理的連續性。當前，隨著我國社會的飛速發展，大量下崗、離崗、轉崗黨員的出現，以及黨員從業的流動性、多樣性、分散性，使傳統的黨組織出現了覆蓋盲區。同時，隨著流動黨員人數的日益增多，往往造成由于組織機制上的不完善而使黨員的組織關系轉接難、黨員去向掌握難、黨員身份明確難、組織生活參加難等問題，大量的流動黨員游離在黨組織之外，成為“隱形黨員”“口袋黨員”。因此，各級黨委組織部門對此進行了積極探索。比如，可以利用網絡的跨地域性，保持與黨員通訊聯系，實現對流動黨員的組織管理。具體而言：就是在技術層面上，擴大微支部的覆蓋面，實現支部對“兩新”組織、黨員的全覆蓋，使微支部成為聯系和動員群眾的有效平臺。

（三）黨建信息發布網絡化

黨建信息發布網絡化是指除了以黨建網站為主要平臺之外，建立以微博、微信為主的信息系統，及時發布黨建的相關信息，方便基層黨組織和黨員群眾及時了解黨建信息。黨建信息發布網絡化，可以打破地域的時空限制、降低信息的層級損耗，真正做到信息發布的全員、全組織覆蓋。據學者高驥調查，“傳統黨員教育中自上而下的黨員教育內容到達基層支部平均需要10多天，文件、通知等文字內容需要15天左右，黨員教育電視版有的需要20天左右”[6]。地域廣和層級多造成黨員教育的有效性與及時性受到損耗與延誤，往往使基層黨員無法及時了解上級的要求，因此，通過微博、微信等實現信息發布，能提升信息傳遞的速度和傳播的范圍。

（四）基層黨務活動網絡化

基層黨務活動網絡化，主要是指通過網上黨務活動的開展，解決黨員民主參與能力不足和黨員組織生活缺位的問題。可以嘗試通過網上“微平臺”“微支部”的建立，加強黨委組織部門與基層黨組織和黨員的溝通。通過實名注冊，黨員可以在不同入口登陸黨務平臺，了解相關黨務信息。這里的黨務信息包括非涉密材料，比如，黨內文件、通知、簡報、獻計獻策討論專版、留言版等等。在設限平臺上，黨員還可以給領導留言，提出意見或建議。通過微平臺的構建，實現了黨員實名登陸、分權享有，進一步保障了黨員的民主權利。同時，還可以建立網上“微支部”，這樣可以打破時空界限和身份壁壘，把黨員聚到一起。“還可以實現實體支部網絡化，凡網民黨員達到50%以上的黨支部，逐步實現在微平臺活動，支部在上邊辦公”[7]。此外還可以嘗試建立微黨校，定期發布黨課材料、講座，入黨積極分子可以隨時接受教育。針對流動黨員和“兩新”組織小型分散的特點，可以嘗試召開“網上組織生活會”、網上審批黨員轉正等，這些都可以有效彌補黨員組織生活缺位的問題。這樣不僅創新了基層黨建工作模式，而且也增強了黨內活動的生命力。

（五）黨員干部監督網絡化

通過微信平臺，可以實現自我監督、黨組織內部監督和公眾監督的有機統一，形成有效的監督網絡，對黨員干部進行一定的約束。首先，自我監督。微時代下，黨員干部的一言一行都暴露于眾目睽睽之下，黨員干部更應該謹言慎行，這在一定程度上促進了黨員干部的自我監督，以黨的政治規矩和紀律嚴格要求自己。其次，黨內監督。黨組織和黨員可以開通微博、微信公眾號等，抓住重要微群，真誠傾聽群眾的意愿和呼聲，掌握其思想動態，對于個別黨員的不當言論進行及時引導教育。再次，公眾監督。微時代，公民更樂意利用微博、微信等對公權力進行監督。他們積極曝光黨政機關工作人員的失職現象，并進行信息轉發，形成輿論合力，從而迫使相關部門做出反應。微時代，監督主體規模呈現擴大趨勢，在微博、微信的使用中，使他們自覺不自覺地成為監督者。此外，隨著腐敗現象的不斷出現，他們監督的積極性更加高漲，由于網絡存在匿名性和隱蔽性等特點，使公民少了后顧之憂，從而使他們更積極地表達利益訴求，披露政府或公務人員的失職行為。

在監督過程中，幾乎所有的社會力量，包括記者、網民、意見領袖等都被積極發動起來，形成了全方位的監督網絡，從而對黨員干部進行無處不在的監督和約束。而信息發布的快捷性也使得網絡民意迅速聚集，形成強大的倒逼壓力，對政府官員產生極大的震懾作用，進而規范政府及其官員的行為，有效懲治和預防腐敗。

（六）干部輿論引導網絡化

“微時代”里人人都是評論員，人們普遍獲得自由、平等表達的空間，網絡微平臺也成為各種利益訴求和社會思潮的集散地。因此，價值多元化成為微時代的最大特征，潛移默化地影響著人們的思想，甚至造成部分黨員干部思想迷茫，理想信念動搖或缺失、道德虛無等現象。微時代，如何引導黨員干部抵制不良思想的沖擊，堅定理想信念，是對黨員干部教育輿論引導提出的嚴峻挑戰。因此，我們要充分利用微時代的微博、微信等平臺，進行正面的輿論宣傳，積極引導網絡輿論，主動設置網絡議題，積極策劃輿論教育，宣傳黨和政府的權威觀點主張。在應對重特大事件上，要搶占輿論制高點，與其對網絡輿論進行圍追堵截，不如及時、透明地發布權威信息，進行輿論疏導，使廣大黨員干部和群眾明白事情的真相，這才是明智之舉。

參考文獻：

[1][美]尼古拉斯·卡爾.淺薄—互聯網如何毒化了我們的大腦[M].劉純毅，譯.中信出版社，2010：47.

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[3][美]謝爾·以色列.微博力[M].任文科，譯.北京：中國人民大學出版社，2010：5.

[4]王冀生.現代大學的教育理念[J].現代教育管理，1999，（1）：31-34.

[5]肖潘潘.“微時代”，考驗干部“微素養”[N].人民日報，2011-09-08（11）.

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