企業全面預算管理機制的構建對策

企業的全面預算管理，一直是企業管理工作的重中之重，隨著企業的不斷發展，在全面預算管理工作當中會遇到各種各樣的問題，而企業在不斷壯大之后，全面預算管理工作也更加復雜，如果企業無法及時讓全面預算管理機制跟上企業的發展腳步，導致全面預算管理出現問題，就容易導致企業蒙受經濟損失，當前我國大多數企業在全面預算管理過程中仍然存在著諸多問題沒有解決，本文針對這部分問題展開詳細分析，并提出詳細的全面預算管理機制構建對策，希望能夠給企業帶來一定的參考意見。

隨著我國與世界經濟的聯系日益密切，我國的市場環境越來越復雜，在出現大量機遇的同時，也給很多中小型企業甚至大型企業帶來全新的危機和挑戰，而企業如果想要在這樣的市場環境中站穩腳跟，就需要從各個方面提升企業自身的競爭力，從而在復雜的市場環境當中規避風險，抓住更多的機遇，給企業帶來更加長遠的發展，而在這個過程中，全面預算管理機制的構建無疑是有效提升企業競爭力的途徑之一。

一、企業全面預算管理機制當中存在的問題

我國在市場經濟當中還剛剛處于起步階段，并且我國曾經經過很長一段時間的計劃經濟體制時期，在這段時期內，企業的預算工作不被重視的原因主要是因為預算工作屬于國家財政預算工作，對于國家來說作用更大，而且是國家財政預算不可或缺的一部分，這也是我國當前企業全面預算管理機制存在問題的主要原因之一。但是近年來我國的市場環境不斷復雜化，并且全國經濟也一直處于不斷發展的狀態下，市場經濟呈現欣欣向榮的景象，企業的舊有管理模式已經不適合當前的現代企業，大部分管理工作，尤其是全面預算管理工作都必須要開始改革與創新。我國在改革開放之后，開始大量引進西方先進的企業管理手段，大部分企業在學習參考的過程中也獲得很好的效果，但是隨著時代的發展，和我國市場環境的影響，大多數企業都發現僅僅引用西方企業的先進理論是無法滿足企業自身發展的，在這樣的背景下，企業開始積極尋找屬于自身的管理模式，但是在不斷探索的過程中，就不可避免的出現諸多問題，這些問題集中表現在以下幾個方面。

（一）預算組織機構體系不完善

我國當前大多數企業預算組織機構體系不完善的表現主要體現在兩個方面，首先就是我國部分企業根本沒有意識到全面預算管理的重要性，在公司內部沒有設置專門的全面預算管理機構，另一方面就是公司的全面預算管理機構雖然設立，但是設立并不合理。第一個方面所帶來的問題主要是，企業在開展預算工作的過程中，很少在外部尋找專業的預算機構，再加上企業內部沒有專門的全面預算管理機構，整個企業在進行預算決策的過程中，擁有專業的預算機構支撐數據不超過數據總量的一半，很容易導致企業做出不正確的決策；第二個方面所帶來的問題就是這類企業的預算機構，在職能分配和部門設置上存在不合理之處，一個合理的預算機構，應該能夠擁有至少兩個層次，首先是決策預算管理的單位，另一個層次是負責行政工7owXxLkM4EmJsWJjDRqgJAtUdHkMMGdPNkTx5aPANSA=作的職能單位，我國企業因為大環境影響，一般最高決策機構的設立占比非常少，很容易導致企業無法做出正確的決策。而且董事會在企業當中的權利也過于分散，對于不同部門的職責和權利無法全面掌控，全面預算管理很容易讓企業的資源配置出現不合理之處，在開展整合工作的過程中也會遇到很多阻礙。

（二）企業戰略在決策過程中沒有考慮預算目標

一個企業無法缺少全面預算的支撐，如果沒有全面預算的支撐，那么在達成企業戰略和財務戰略的過程中就很容易受到嚴重影響，預算管理的本質與企業戰略之間脫離不了關系，并且企業戰略方向的引導也會影響企業的長期預算，想要達成更加有效的預算目標，二者缺一不可，并且企業的預算想要讓自身的作用最大化發揮，也必須要全面預算管理的幫助。

（三）全面預算松弛，預算的指標容易無效，編制存在問題

預算松弛的表現主要集中在工作人員錯誤預估預算工作的難度，對于鏟平的生產營銷量也沒有正確評估，將銷售價格預估過低，將成本想象過高，對于之后的收入和純利潤沒有信心，導致在預算收入或者成本的過程中，和真正的收入和成本對比，出現非常明顯的不合理差距，并且刻意夸張業務活動所需要耗費的資源，并且對于作業難度夸大，還有部分情況是對于業務活動的預計產出預算過低。預算編制程序之間上下級缺乏緊密的聯系。

二、如何更好的構建企業全面預算管理機制

（一）完善的全面預算管理組織體系構建

當前的企業當中，進行預算審批工作利用股東大會的職權，而企業的股東大會可以非常設專門委員會負責企業的預算管理，在做出決策階段，不僅僅需要股東大會，還需要董事會的參與，保證決策的準確率，通過預算方案工作，支撐工作的正常進行，并且通過預算方案，來協調預算當中的編制、調控、工作開展、解析和核查，公司總經理完全足夠勝任預算管理委員會的主任工作。全面預算的日常工作，可以在預算管理委員會的領導下設置機構，可以給企業的全面預算提供全面的保障。

（二）將戰略基礎作為預算管理理念

預算管理是企業的一項戰略性工作，企業戰略在制定預算、開展預算工作、控制和核算工作效果的過程中所開展的工作，其實也是企業預算管理工作的工作過程，所以企業的預算管理必須能夠長期進行，并且在各個環節上都要正常開展，不能遺漏細節，通過相關部門的設立，保障工作的穩定性，企業的戰略當中也不可避免要注意提升自身的核心競爭力，多元化經營，而且不同的戰略也會對企業在不同發展時期的預算管理目的。

（三）全面預算的編制方法要科學合理

企業想要實施科學合理的預算管理，就不能缺少預算編制的重要作用，將二者有機結合在一起，并且增強二者之間的聯系，并且層次分明的開展編制工作，從不同級別對工作進行匯總，在這個過程中不能忽略零基預算、滾動預算、固定預算等不同編制方法的使用。在當前市場環境不斷發生變化的過程中，企業應該能夠將預算指標有彈性的設立，隨時應對市場環境發生的變化，并且將各種外部因素，如供求關系變化等考慮在內，避免預算沒有彈性，給全面預算管理工作帶來限制，最后產生不必要的風險。

（四）完善預算考評機制，建立合理的預算管理賞罰機制

企業在確立全面預算管理的管理目標之后，應該將職責權利有機結合到一起，并且形成全新的機制，讓預算管理的約束力和控制力得到提高，將考評機制進一步完善，不能僅僅使用年度考核和績效測評的方式來進行，還應該繼續細化，加入季度和月度的考核，來保證考核結果的準確性，企業預算想要更加有效的執行，就需要經營者將年薪和員工們的正常經濟效益結合在一起，并建立合理的預算管理賞罰機制，激勵員工們的工作積極性。

三、結束語

綜上所述，全面預算管理是企業的重要戰略決策之一，無論是企業內部環境還是整體市場環境，每天都在發生著不同的變化，而企業如果想要在這個過程中解決問題，就必須要及時跟上環境變化，構建完善的全面預算管理機制。（作者單位為寧波東海興業投資有限責任公司）