新經濟環境下中小企業財政稅收政策

現階段，我國經濟發展水平日益提高，但其形勢也越來越嚴峻，部分中小企業因勞動素質偏低，企業內部運行機制不科學等問題，導致對于中小企業的財政稅收存在難以收繳等問題。如果我們不能掌握科學的財政稅收繳納途徑以及財政優惠的方式，則很有可能降低中小企業的競爭力，不利于中小企業的可持續發展。

一、新經濟環境下中小企業創新財政稅收政策的積極意義

所謂的新經濟環境下，其實就是指綠色經濟發展時期，它以低碳經濟發展理念為指導，是我國中小企業發展必須遵循的規律。我國中小企業的發展規模受到諸多因素的影響，包括企業資本的運營與財稅政策等等。新經濟時期，如果我們能夠創新企業財政稅收政策，在制定中小企業稅收政策時充分考慮我國中小企業稅收支出的風險，并在此基礎上考慮中小企業抗風險能力，適當調整稅務制度，則有利于為中小企業的發展保駕護航，進一步延長中小企業的生命力，為中小企業的發展鋪平道路。當然，我們也應當意識到新經濟環境下中小企業財政稅收政策的制定并非一蹴而就的，它是一個系統的過程，需要我們共同努力才能夠實現。

二、新經濟環境下，中小企業財政稅收現狀

（一）缺乏完善的、科學的優惠體系。中小企業是我國經濟發展的重要組成部分，是我國經濟規模擴大的根基。近些年來，我國有關部門先后出臺了一系列優惠政策，雖然取得了一定成績，但也帶來了一些問題，例如財稅政策與中小企業的發展實際情況不相適應，這在一定程度上降低了中小企業的競爭力，也不利于中小企業的進一步發展。目前，我國對高新技術企業實行的稅收優惠政策主要針對的是企業所得稅，而針對企業內部經營的個人所得稅的優惠措施則相對較小。除此之外，像針對技術合作的稅務優惠政策也相對較小，長此以往，對于中小企業的發展是非常不利的。為了解決這一問題，相關部門制定一部具有長遠性和穩定性的稅收優惠政策。

（二）企業財務人員對國家財稅政策缺乏深入的認識。中小企業的資金較少，財務管理相對較容易，但受規模限制，中小企業的財務人員相對較少，更不要說高級財務管理人才了。在企業發展的過程中，或多或少的都會有一些財稅問題，如果這些問題得不到解決，就很有可能導致企業發展方向有誤。但現階段，由于財務人員工作能力偏低，缺乏對稅收信息的掌握，對于國家相關政策缺乏正確的解讀，在一定程度上增加了企業的負擔，不利于企業的發展。

（三）財政稅收科技投入的結構不科學。目前，我國政府的科技技術創新投入在中小型企業的自主科技創新投入與大中型企業相比偏少，財政政策對于中小企業的扶持力度不夠。在我國現行的資源配置體系下，中小企業所獲得的研發資金相對較少，且企業本身對科研資金的投入也相對較少，這就導致中小企業很難成為科研創新的主體，降低了企業發展的速度，弱化了企業發展的規模。

三、新經濟環境下中小企業財政稅收政策的創新

（一）建立科學完善的稅收優惠政策。相關部門應當從我國中小企業發展的實際情況出發，為了更好的促進中小企業的發展，推出一系列的稅收優惠政策，以便于促進中小企業高速運營。我國政府應做到積極主動的調整和整頓稅收政策，擴大稅收優惠政策的覆蓋面，給廣大中小企業帶來優惠，從而使中小企業能夠保持持久的創新力。在增值稅及營業稅的征收方面，相關部門也可以增加一些環節，例如包括縮小稅基等等。以上述方式方法為手段，不斷加強我國中小企業的自主創新和研究能力。

（二）建立有利于中小企業實現自主創新的稅收政策。目前，我國急需建立一種可以支持和保障中小企業稅收發展的稅收制度，以實現中小企業自我優化和生命力的不斷增長。相關部門應當充分分析地方政府和區域發展的環境，在此基礎上認真探究可以幫助中小企業實現生命力增長的政策。相關部門還可以通過差別化的稅收政策，使中小企業在發展過程中，形成競爭態勢，促進中小企業實現自主創新。對于那些一直保持盈利的中小企業，政府可以根據國家稅收優惠政策實現自主創新，適當的調整中小企業股東個人所得稅的起征點，讓更多的具有創新能力的中小企業享受稅收優惠。

（三）完善個人所得稅激勵機制建設。我國財政稅收優惠力度要不斷擴大，要加強個人所得稅的稅收優惠政策，提高中小企業員工個人收入，加強人員的素質提升，改善工作環境，在減免或者減征稅收時，要設立一些獎金制度，給予中小企業內部工作人員一些工作動力，建立完善的個人激勵制度。（作者單位為湖北職業技術學院）