自從2008年華爾街爆發金融危機以來,全球進入漫長的經濟衰退期,各大領域對內部審計更加重視,內部審計作為現代各行各業不可或缺的職能部門,在本次金融危機中,暴露了當前內部審計制度和體系難以滿足新時期背景下的具體要求,在這樣的基礎上,開展基于價值鏈視角下的內部審計的研究工作就顯得尤為重要。
大量研究表明,內部審計是中職院校實現組織價值增值目標的主要途徑,也是中職院校財務管理的主要內容。研究表明,中職院校之間的競爭,并不是僅僅表現在某一個環節上,而是體現在整個價值鏈的綜合競爭力上。也是促進中職院校持續穩定發展的關鍵,因此,本文基于理論實踐,結合我國中職院校的實際情況,對基于價值鏈視角下的內部審計做了如下分析。
一、我國中職院校內部審計的發展現狀
我國中職院校是在上世紀80年代中葉開始應用內部審計的,從單一的財務支出甚至逐漸演變為具有獨立體系和模式的內部審計,為我國中職院校持續穩定的發展奠定了堅實基礎。但是,我國中職院校內部審計并沒有充分適應新時期背景下,中職院校的具體發展要求,不同城市不同地區中職院校內部審計管理工作內容也存在較大差異,而且發展體系也相對施薄弱的位置。在2016年部門對北京市及其周圍的七個省市,50所中職院校的內部審計職能進行深入分析,發現其中只有27所中職院校設有內部審計機構,設有獨立內部審計機構的只有5所,在學校紀委的組織和領導下進行學校內部審計相關工作。設置了內部審計工作人員45名,專職審計人員23名,但是很多中職院校內部審計工作僅有一名審計人員負責,主要負責中職院校的財務經濟審計,很少有開展經濟效益審計和和內部控制審計的,也有不少中職院校當中,并沒有設置審計部門,從而降低中職院校資金的利用效率。從中可以看出,我國中職院校內部審計的發展現狀仍然不夠樂觀。
二、價值鏈視角下中職院校內部審計發展對策
(一)在中職院校內部建立良好的審計環境
第一,國家教育審計協會要充分發揮其自律的作用,積極引進先進的內部審計的體系和模式,為中職院校開展內部審計營造良好的環境。同時中職院校內部也要切實加強內部審計重要性的宣傳工作,從根本上提高中職院校各個部門領導對內部審計價值增值理念的認識;第二,在中職院校開展內部審計時要獲得院校領導的支持和認可,把2009年國家下發的內部審計指南《內部審計實務指南第4好——中職院校內部審計》當中的相關內容落實到實處,并充實人員配置,逐步完善內部人員搭配。
(二)選擇適合本院校的增值路徑
大量實例表明,內部審計增加價值并不是一朝一夕就可以完成的,而是需要經過一個漫長的過程,這就需要中職院校結合實際情況,選擇出最佳的增值路徑??梢詮囊韵聨讉€方面進行入手:第一,確定科學合理審計業務方向,開展有針對性內部審計工作,逐步規范、完善內部審計機制,通過最低的成本獲得最大的增值效益;第二,把中職院校價值增值的重點放審計客體的價值創造力上,通過促客體價值提升來實現中職院校整體價值的提升;第三,同時應用價值評價體系、風險管理、內部控制等手段,促進組織整體目標的實現。
(三)兼顧中職院校利益相關者的利益
眾所周知,中職院校屬于一種利益相關者組織,利益相關者指的能夠對中職院校的發展目標可以造成影響的個人或者團體,即:政府、教師、學生、用人單位等等。在價值產業鏈的視角下,中職院校內部開展內部審計的主要目的是幫助組織用最低的成本實現其既定的整體目標。也就是說,在內部審計工作中,必須把利益相關者的具體利益訴求納入在主要工作目標但是高中,通過平衡、兼顧方式促使中職院校和利益相關者能和諧相處。
(四)強化審計改革和創新
在新時期背景下,創新已經成為各大領域實現持續穩定發展的主要力量源泉,因此,中職院校要想實現健康持續的發展,就必須加強內部審計模式的改革和創新。通過應用具有前瞻性的眼光和自主創新精神來逐步摒棄低效率、高成本的審計理念和管理方式,并逐步創新和改革審計方法和方式。比如:在中職院校的經濟責任審計中,在應用傳統財務分析的基礎上,把內部控制分析和風險分析有機結合到一起,才能從根本上提高內部審計的科學性和針對性。也就是說只有通過不斷創新和改革,才能充分激發內部審計從業人員工作的積極性,確保內部審計相關工作能順利進行,也是內部審計提升中職院校整體價值增值水平的主要途徑。
三、結語
綜上所述,在價值產業鏈視角下,中職院校內部審計要想發揮出應有的價值和作用,就必須緊緊圍繞著院校的核心工作,并結合內部審計的特性,通過前瞻的眼光、創新的思維,不斷強化內部審計的改革與創新,才能促進中職院校的內部審計的轉型和發展,為實現中職院校整體價值增值的目標奠定堅實基礎。(作者單位為無錫衛生高等職業技術學校)