新形勢下促進企業維穩的幾點思考

隨著企業改革的不斷推進，企業出現的矛盾也隨著改革的深化、利益的調整、觀念的更新而發生變化。維護企業穩定，促進發展的現實需要，是維護好、實現好廣大員工的根本利益的具體體現。

一、強化機制管理

為切實加強對綜治工作的領導，長煉成立了綜治委領導小組。各二級單位和直屬車間均配齊配全綜治專兼干，具體抓實抓好綜治各項工作。長煉與44家內部承包單位、改制單位簽訂綜治承包責任狀，明確各單位黨政一把手為綜治工作第一責任人，并將各項工作考核指標層層分解到車間、班組，實行一級保一級、一級對一級負責的運作機制。我們擬定了《長嶺煉化信訪工作管理辦法》，有力促進信訪工作的制度化、規范化。出臺了《關于重大事項社會穩定風險評估的規定》，最大限度地減少不穩定源。我們制定完善《長嶺地區單位內部治安保衛工作管理辦法》、《社會管理綜合治理檢查考核細則》等規章制度，使綜治工作有章可循，有規可依，進一步提升了綜治工作的執行力。同時進一步完善了覆蓋綜治保衛部、基層單位、改制企業、各不同利益群體、周邊鄉鎮綜治維穩協調工作的五大信息網絡，實行綜治工作信息共享，優勢互補，有效提升了綜治工作的時效性。

二、完善防控措施

（一）努力減少和消除不穩定因素。每項重大舉措特別是涉及民生的新政出臺，都要廣泛調研，聽取意見，進行穩定風險評估，嚴格執行民主管理程序，做到民主決策、科學決策，盡力減少由于決策失誤引發的不穩定因素。堅持廠務公開。把握正確的輿論導向，減少了不穩定因素的形成。

（二）認真做好矛盾糾紛的排查與化解工作。堅持每季度對各種不穩定因素進行一次全面排查，特殊敏感時期重點排查。與相關重點單位主要領導簽訂了責任狀，要求各單位按照“五個一”即“一個問題（人員）、一名領導、一個班子、一套措施、一抓到底” 的要求，確保責任落實、措施到位。

（三）積極做好信訪突出問題處理工作。我們對反映的問題及時進行了回復，有效避免了涉軍群體矛盾連片、擴大、升級。針對公司部分退休職工聯名簽字的《關于改善職工住房的報告》的信訪訴求，公司有關部門分別就長嶺地區空氣質量問題和相關利益問題及時進行解釋和答復，有效化解了這一涉及面廣、牽涉人多的不穩定因素。

三、聯防聯動有力

我們出臺了《關于進一步加強和改進長嶺地區治安保衛工作的意見》，按照“一體化管理，雙軌制運行，市場化運作”的思路，對長嶺地區的安保力量進行有效整合，實行了統一指揮調配，進一步提高了安保工作管理效率和水平。同時，我們著力在群防群治、聯防聯動上下功夫，有力推動了治安保衛各項工作。如我們加強環氧丙烷重點項目工程安保工作。環氧丙烷工程地處文橋農村，周邊環境十分復雜，項目部與業務部門多次到現場研究安保問題，制定“人防、物防、技防”方案，并與岳陽市華安保安服務公司開展保安合同談判，經過多次斡旋，雙方簽訂了《保安管理服務合同》，由文橋派出所對保安隊伍進行管理。經過嚴格的業務培訓，15名保安正式上崗，各項保安工作順利展開。

近年來油臺區域發生多起偷盜油品的案件，治安形勢十分嚴峻，已嚴重威脅到公司的安全生產。針對這一情況，公司有關職能部門召集油品處、計量中心、護衛大隊、長嶺派出所等單位召開了關于油臺防盜安保工作的專題會議，要求相關單位認真落實治安防范工作，嚴厲打擊偷盜油品現象，同時認真查找管理上的漏洞，提出治安整改建議，形成了《油臺綜治保衛作業流程》，取得了預期效果。

四、依法依規協調

（一）加強信息管理，確保無村民集群上訪事件發生。通過進一步完善信息網絡動態管理系統，對廠地矛盾糾紛的信息收集程序、處理程序、處置措施作出了規范性要求，特別是對管線泄漏引發的農污理賠、環氧丙烷工程項目施工、長陸管線隱患治理、工程業務等問題提前開展矛盾糾紛排查，及時掌握了矛盾化解的主動權，做到了“大問題不出鎮，小問題不出村”，有效避免了周邊群眾進廠集群上訪事件。

（二）加強廠地協作，共謀和諧發展。長煉地處“農村包圍企業，村民包圍社區”的特殊位置，地理環境比較復雜，加之周邊村民“上靠共產黨，下靠煉油廠”的思想根深蒂固，廠地協作協調難度較大。在廠地關系處理過程中，我們本著“以法律法規為平臺，以情感溝通為紐帶，以謀求雙贏為宗旨，以解決問題為目的”的原則，堅持“先講原則，后講感情；既講和諧，又不妥協”的工作方針，積極化解處理周邊矛盾。

（三）強化宣傳 營造氛圍。長煉把宣傳貫穿于平安建設工作的始終，認真組織開展平安建設宣傳活動，建立健全平安建設宣傳工作的長效機制。充分利用板報、標語、標志、專欄、報刊等宣傳載體，擴大平安創建的聲勢。通過開展法律法規、處分條例知識競賽、法律法規培訓等活動營造濃厚的創建氛圍。進一步提高員工綜合治理意識。

總之，建設和諧企業是新形勢下落實社會治安綜合治理工作的有效形式。只有通過持續不斷的努力，力求在打擊違法犯罪方面保穩定，在防控機制落實方面保安全，在矛盾糾紛排查調處方面保和諧，為企業生產經營、改革發展創造一個良好的內外部環境，為職工群眾安居樂業營造一個良好的社會治安環境，確保企業平安，人民滿意。（作者單位為長嶺煉化公司）