招標(biāo)采購經(jīng)濟效用及擇優(yōu)探討

招標(biāo)采購簡單的說便是對舶來品的一種表述方式，頻繁出現(xiàn)在國際交易活動中，我國采用這一經(jīng)營模式是在改革開放之后，在應(yīng)用后其也起到了重要的市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)作用。與此同時我國的招標(biāo)經(jīng)營模式也得到較大的發(fā)展，逐漸應(yīng)用到了工程建設(shè)項目中以及科研項目和政府基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工作。然而較快的發(fā)展也帶來一定的問題，如何實現(xiàn)招標(biāo)采購的經(jīng)濟效用和擇優(yōu)分析，便成為了現(xiàn)階段首要研究的問題。

一、招標(biāo)采購內(nèi)涵及其特點

（一）招標(biāo)采購的內(nèi)涵

招標(biāo)采購主要是指行為人在遵守法律法規(guī)以及紀(jì)律、道德等行為規(guī)范的背景下，借助市場經(jīng)濟調(diào)控基礎(chǔ)調(diào)節(jié)能力，通過價格杠桿等將市場競爭機制引入到締約的過程，之后進行擇優(yōu)選擇。

（二）招標(biāo)采購的特點

1.透明化。我國的招標(biāo)采購多數(shù)是公開的，通常會利用報紙、網(wǎng)絡(luò)以及專業(yè)書刊等進行媒體宣傳，進而達(dá)到縮短采購周期的目的，同時涉及采購的各項標(biāo)準(zhǔn)均會對外公開。因此招標(biāo)采購的整個過程是具有公開化、透明化的特點。

2.規(guī)范性強、規(guī)模較大。在招標(biāo)采購的過程中其流程細(xì)致、且有完整采購設(shè)計方案并以標(biāo)書的形式存檔，進而規(guī)避其中的不合理行為，對招標(biāo)雙方的權(quán)利與義務(wù)進行規(guī)范，達(dá)到公平、公正、有序完成招標(biāo)采購業(yè)務(wù)。另外當(dāng)前的投標(biāo)項目規(guī)模均比較大，由于招標(biāo)采購是以公開的方式進行，因此其社會影響力較大，投入的人力、物力也會較多，便形成了較大的招標(biāo)規(guī)模。

3.組織性強。因為其采購規(guī)模大和規(guī)范性較強，若想有序完成則需要做好組織工作，進而避免交易所在其中造成一定的風(fēng)險，同時更好的規(guī)范交易。

二、招標(biāo)采購經(jīng)濟效用及擇優(yōu)探討

（一）招標(biāo)采購的經(jīng)濟效用分析

1.有效的增加規(guī)模效益。在招標(biāo)采購的時候，企業(yè)可利用其將自身的市場影響力進行提升，對日后項目良好運行，優(yōu)化資源具有重要意義。

2.政策經(jīng)濟調(diào)節(jié)功能的作用顯著。國家對招標(biāo)過程有相關(guān)的政策，其起到了調(diào)節(jié)的作用，能夠幫助自己獲得最由的方案，進而確保招標(biāo)采購工作得以順利完成。同時把政策法規(guī)引入招標(biāo)采購中，能夠進約束招標(biāo)方和投標(biāo)方的行為，使的二者的利益得到平衡，進一步推動招標(biāo)采購工作有序的進行。因此政策經(jīng)濟調(diào)節(jié)功能在實際招標(biāo)過程中的作用顯著。

（二）招標(biāo)采購的擇優(yōu)探析

1.優(yōu)化招標(biāo)采購結(jié)構(gòu)管理工作。做好招標(biāo)采購結(jié)構(gòu)管理工作是非常重要的，但是目前對采購這崗位沒有實際的規(guī)范進行管理規(guī)定。因此不斷的完善管理工作，應(yīng)先做好結(jié)構(gòu)管理，從而進一步深化管理，比較有效的方法便是組建招標(biāo)委員會，并且獨立行使其職能權(quán)利，能夠明確職能劃分工作，完善管理制度。

2.加強整體采購流程的管理工作。因為招標(biāo)采購工作中相關(guān)的環(huán)節(jié)比較多，若是不能流暢的開展工作，則會嚴(yán)重影響工作效率及其結(jié)果。為此需要強化招標(biāo)采購的工作流程管理，具體為在招標(biāo)采購前需要明確工作流程，在采購過程中應(yīng)該進行嚴(yán)格的控制與管理，包括建立內(nèi)部討論機制，讓員工自由發(fā)表意見，多方面進行考量，保障選擇最優(yōu)投標(biāo)合作者，同時需要設(shè)定復(fù)議的時間，讓投標(biāo)者自己進行內(nèi)容陳述，進而達(dá)到核對的目的，防止出現(xiàn)信息不對稱情況的發(fā)生，間接影響招標(biāo)效果。

3.重視招標(biāo)公平性。在當(dāng)今時代，某些企業(yè)為了私利，往往會不擇手段獲得項目，通常會在招標(biāo)的過程中“動手腳”，為了有效防止出現(xiàn)暗藏操作，則應(yīng)該重視采購招標(biāo)工作的公平性，進而保障企業(yè)的經(jīng)濟效益不受到影響。為此應(yīng)該建立獨立的監(jiān)管機構(gòu)，對招標(biāo)的整個流程，投標(biāo)的單位進行監(jiān)督和復(fù)查，防止出現(xiàn)不正當(dāng)行為的招標(biāo)活動出現(xiàn)，使招標(biāo)采購活動能夠健康發(fā)展，同時也能夠為企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟利益。

4.招標(biāo)擇優(yōu)的方法。具體的擇優(yōu)方法為，綜合評議法和最低價中標(biāo)法；綜合評議法主要是適合專業(yè)性強，并且項目工程執(zhí)行難度比較大的，通過把工程中的技術(shù)性能參數(shù)指標(biāo)以及商務(wù)價格和企業(yè)信譽、業(yè)績、交貨能力等進行分析與評審，之后進行量化，將所得的分值進行各項評分匯總，取綜合分值從高到低加以排序擇優(yōu)，通常情況下是高分者易中標(biāo)。另外最低價中標(biāo)法主要是以報價為著重點，即報價最低中標(biāo)，在實際的招標(biāo)過程中比較常用，應(yīng)用范圍為日常用品，此方法能夠有效提高工作效率，獲得最優(yōu)的經(jīng)濟效益。

三、結(jié)語

綜上所述，招標(biāo)采購屬于一種比較有效的管理方法，通過增加監(jiān)督、做好擇優(yōu)選擇能夠獲得較好的經(jīng)濟、社會效益。因此在我國的市場經(jīng)濟發(fā)展的浪潮下，需要不斷增加對招標(biāo)采購的管理，借助擇優(yōu)方法最大限度的發(fā)揮招標(biāo)采購中存在的經(jīng)濟效應(yīng)，進而達(dá)到節(jié)約成本，提高項目質(zhì)量，獲得經(jīng)濟利益的目的。（作者單位為哈藥集團股份有限公司）