女職工勞動保護工作不僅聯系著經濟的發展,影響著社會的穩定,還與國家未來人口素質的提升息息相關。它是經濟生產的安全保障,是推進企業健康發展的不竭動力,是社會文明的重要標志。近年來,我國女職工勞動保護工作在整體上取得了長足的進步,但在某些方面,仍舊存在著許多不容樂觀的問題。本文在對當前我國女職工勞動保護現狀進行初步分析,力求為我國女職工勞動保護工作的發展提供一些可行性建議。
一、我國對女職工勞動保護的現狀存
(一)婦女就業問題得不到保障。為規避對女職工特殊保護的規定,用人單位干脆不招女職工。不少用人單位為避免”性別虧損”和減少成本,招工時公開不招女性,或把女性作為被招收男性的一種配額來招收。用工單位為了規避責任,不愿與女職工簽訂勞動合同或者即使簽訂了勞動合同,也不依法認真履行。拒招或者變相婉拒女性求職者應聘。一些投機企業在制定招聘要求時,有意規避女求職者的生育年齡階段,推卸原本對女工特殊保護的應盡職責。
(二)不同行業之間,女職工勞動保護工作開展的水平參差不齊。國有企業和機關事業單位在女職工勞動保護方面的工作成績卓著。女工組織健全,勞動合同簽訂和履行都較為規范。而非公有制經濟企業,簽署勞動合同條款時,多數是重義務輕權利,在涉及女職工特殊勞動保護的內容常常輕描淡寫,甚至只字不提。
(三)救濟制度不完善。女職工特殊保護法律法規中的救濟途徑和方式多是以行政為主導,制裁形式多為”責令改正”、”行政處罰”和”罰款”之規,如果說在計劃經濟時代行政制裁會發揮很大作用的話,那么在市場經濟條件下行政制裁的適用范圍和法律效力都表現出了很大的局限性,懲治的有效性和力度也會大打折扣。
(四)企業用工制度不規范。女職工薪酬低,勞動工時長,用工單位經常強迫女職工長期超時、超負荷生產,千方百計克扣加班費。不嚴格依法對孕、產期女職工給予應有的照顧,孕、產期工資明顯“縮水”,產假時間被打折扣、患病女職工藥費得不到報銷等等問題。有的用人單位實行以高標準的計件工資考核員工,為包住飯碗,女職工盡管處于孕期或哺乳期,也“自愿”加班加點,且自動放棄加班工資;有的合同期的女職工在產假期有的工資無保障、生育期間無保險,但從來不敢依法提出要求。
二、對女職工保護的意義
(一)對女職工進行特殊保護對于促進中國生產力發展具有重要的意義,婦女參加的工作和勞動范圍很廣,遍布各行各業,為了使女職工有充沛持久的精力,以使他們在各項建設事業中充分發揮作用,認真做好婦女職工勞動保護工作,這是調動廣大女職工積極性的一項重要措施。
(二)對女職工進行特殊保護,關系到中華民族的興旺發達和民族的優秀身體素質的延續和提高,婦女擔負著孕育下一代的特殊義務,對女職工的特殊保護不僅是對女職工本身的保護,而且也是對下一代的安全和健康的保護。
三、解決女職工現狀問題的保護對策
(一)政府以及相關部門加強監管力度,規范企業用工制度。政府以及相關監督和執法部門的監管力度和執法力度不夠是女性職工權益得不到保障的一個重要原因。由于我國目前以經濟建設為中心的發展方向,政府往往過度關注社會的經濟效益而忽視了職工的權益保障,尤其是處于相對弱勢地位的女性職工的合法權益。要使女職工的權益得到保障,政府發揮其監督與監管功能顯得尤為重要。此外,要積極推進企業形成與市場經濟體制相適應的具有預防、監督、調節功能的協調機制,規范企業的用工制度。
(二)健全工會制度,暢通職工維權途徑。工會是職工維護自身合法權益的重要途徑,因此需要健全工會制度、明確工會的責任、設置維權專項機構、暢通職工通道,設置專門的工作人員處理相關事件,將維護女職工合法權益的工作落實到實處。在女職工合法權益受到侵犯時,能夠讓女職工第一時間去解決自己的問題。工會應當真正與職工取得密切的聯系,及時與政府、用人單位之間有效反饋女職工的情況問題,并為女職工提供相應的法律援助和法律咨詢。
(三)女職工勞動保護工作是一項系統工程,需要政策、法律法規以及全社會的鼎立支持。要隨著中國現代化進程的不斷發展修改、完善與之配套的法律法規。努力實現醫療保險制度、生育保險制度與女工勞動保護相關制度無縫對接。同時,建立健全監管機制和社會化維權機制,探索群眾性法律監管的方式,成立相應的組織或監管團體,與現行的司法、行政、輿論等多種監督方式互相配合、補充。女職工勞動保護工作的完善,不該是標語式的概念,而是要體充分現時代特征,與國際接軌,努力使我國女職工勞動保護工作的水平與我們社會主義經濟大國的地位相適應。
保障女職工與男職工享有平等的勞動權益,在勞動過程中享受特殊勞動保護,關心女職工的身心健康,解除女職工的后顧之憂,激發她們的“自尊、自信、自立、自強”精神,強化歷史使命感和社會責任感。保障女職工的勞動權益,不僅是保護女職工的自身健康的需要,而且是保護子孫后代的健康、提高民族人口素質的需要。
這不僅是社會主義經濟建設順利發展的重要條件,也是社會文明與進步的重要標志。(作者單位為河南師范大學/河南師范大學)