園林綠化工程企業內部控制的探討

園林綠化程度就代表了一個城市的形象，已經和一個城市的形象緊密地聯系在一起相互影響著。將一個城市打造成一個現代化的園林城市形象，可以為居民創造良好的工作和生活環境，使大自然與人類更加和諧，有效構建和促進和諧社會的發展。內部控制制度是現代企業管理的基本，是企業順利開展經營活動的前提條件。在現階段對園林綠化工程企業來說，積極采取有效措施努力縮短與國際先進企業的距離，是有效改變我國園林綠化工程企業謀求發展與生存的狀況。

一、當前，我國園林綠化工程企業在內部控制上存在的主要不足

（一）園林綠化工程存在不規范的企業招投標流程現象。相比其他建設工程項目，園林工程具有快速的投資回報、相對較短的工期、豐富的利潤構成、較低造價、較為簡單的工藝流程、投入較低金額的設備資金等特點，由于這種優勢，吸引了許多施工企業紛紛加入園林綠化工程建設項目。但是，在競爭日益激烈的市場中，園林綠化工程企業在這種環境中招投標也相繼出現了很多問題。首先，從大的范圍來看，企業競爭力不強，特別在招投標過程中，企業的大多數服務水平和技術水平較低，比如屢禁不止的圍標、掛靠等現象，由于在招投標環節企業大多都缺少必要的的內部控制制度，特別是在指標雷同和價格浮動較大的技術指標、主材報價等方面的問題。其次，嚴重的竄標問題。由于苗木、園林來源廣泛，難以確定成本，再加上特殊的工程本身，造成惡意竄標的問題屢禁不止，通過惡意壓低價格，實現中標目的。

（二）園林綠化工程企業中存在較大缺陷的成本控制和會計處理。企業在會計處理方面，大多企業在針對收發存苗木的制度方面都不夠完善，存在著制度上的缺陷。一方面不良人員通過虛假采購苗木，給企業造成了很大的負面影響；另一方面，企業只是使用了一小部分苗木，這也造成了企業苗木利用率低的現象，大多數都暫時存放于苗圃中，這樣不合理的會計處理方式無端的增加了工程成本，從極大影響了工程的總收入，甚至會出現虧損情況，給企業的長足發展增添隱患。從控制工程成本的方面來看，控制企業的成本主要還是停留在企業內部的范圍內，沒有把客戶和供應商情況一起納入到控制成本中來，思想意識上，仍停留在傳統負責控制成本上，只能是工程預算人員和會計的工作。這樣就助推和加速了施工中的偷工減料現象，造成施工質量不合格，甚至出現拖延工期。

（三）由于園林綠化養護工作沒有在內部控制中涉及到，企業的長足發展受到了影響。當前，園林綠化養護工作在我國大部分企業中還存在著片面的理解。從客觀上講，綠化養護才是園林綠化工作事后的重點方面，缺乏及時有效的養護工作，即便設計圖紙和方案再精美也只是空中樓閣，完全達不到設計的目標。人民群眾不能在如此的工程項目中盡情享受美所帶來的快樂，反而會極大地影響了企業的社會口碑和經濟收益。

二、有效改進和完善我國園林綠化工程企業在內部控制方面的方法和手段

（一）全面做好工程招投標前期的各項工作，在保證工程質量方面做好準備工作。企業要為業主負責，只有在充分保障業主投資收益的前提下，企業才有機會獲取良好的口碑，實現企業發展的可持續性。針對這種情況，全力以赴的保障業主的投資收益，有效制定一份內容完整、針對性強的招投標文件是一項重要的工作，也是完善和解決企業內部控制工作的重要方面。首先，在招投標開始進行之前，企業要有意識的對市場進行細致、全面的調查，了解工程的一些基本狀況。比如地理位置、周邊環境及整體建設規模等方面，在此基礎上，在企業招投標價格方面要全面關注所有的影響因素，特別是要關注近期建設施工環境、原材料的價格等問題。其次，要將合同計價形式制定出來。企業的方法和目的都在投標合同中進行了詳細描述，在計價方式上，預算定額計價與工程量清單計價有著很大的不同。另外，在工程量清單編寫過程中，要經過內部控制的相關設計，使清單的內容來具有完整性與嚴謹性。最后，評標方法影響著投標過程，這一點要給予充分的考慮到。詳細來說，在市場競爭日益激烈的情況下，任何一家企業想要順利勝出，都必須詳細的對評標標準進行分析。

（二）在內部控制整體方面，對工程的質量與成本要加強考量。技術在企業的成本控制方面是非常重要的關鍵性因素。在園林綠化過程中，企業要不斷的更新和完善自己的施工技術，一個企業要實現長足發展的首要方面就是獲取更多的利益，利益正是企業做大做強的必要條件。企業在傳統理念的影響下，缺乏系統性的內部控制體系時大多企業都存在的狀況，在控制成本方面依舊處于最原始的階段，致使企業利潤緩慢增長。針對這種情況，想要徹底解決這種現狀，就是要經過企業不斷的自我完善和發展增加自身的技術含量，依靠先進的技術優勢來提高企業的效率。從企業內部控制來說，企業通過改變管理理念，通過引入“以收定支”到預算控制中來，達到進度與成本的同步控制，施工現場標準化的大力推進等方式，努力發揮現有物力、人力的設想，切實做到合理安排施工現場、杜絕浪費、節約材料等方面。企業對工程質量控制的方面。

綜上所述，我國在園林綠化工程企業的建設方面，其內部控制是一個逐步積累的過程，他自身的建設與完善需要一段時期。我國園林綠化工程企業在未來的發展和成長中必須將提高自身的意識，不斷完善內部控制制度并使其順利實施，幫助企業有效的創造效益，化解各種風險，在園林綠化工程方面助推企業的長足發展。（作者單位為鄭州新綠園園林環境工程有限公司）