論高職教育供給側(cè)改革中的人才培養(yǎng)工作

[摘 要] 立足高職教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景，以遵循職業(yè)教育本質(zhì)屬性和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)規(guī)律為落腳點，從專業(yè)結(jié)構(gòu)布局、優(yōu)化人才培養(yǎng)模式、完善現(xiàn)代學(xué)校制度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，為高職學(xué)院有效促進(jìn)自身內(nèi)涵發(fā)展提供了理論參考，并從供給側(cè)層面促進(jìn)了高水平人才培養(yǎng)機(jī)制的形成。

[關(guān) 鍵 詞] 高職教育；供給側(cè)改革；人才培養(yǎng)

[中圖分類號] G712 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）16-0050-02

在供給側(cè)改革背景下，針對供給結(jié)構(gòu)性問題而進(jìn)行的改革涵蓋所有重要領(lǐng)域，這自然包括高職教育改革。高職教育是推動供給側(cè)改革的重要力量。現(xiàn)時期，“一帶一路”“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”“雙創(chuàng)”等“新常態(tài)”戰(zhàn)略增長極的出現(xiàn)，迫切需要大量的高素質(zhì)、技術(shù)技能型和創(chuàng)新型專業(yè)人才。同時，產(chǎn)業(yè)價值鏈的提升對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等也提出了新的更高要求。高職教育提供的教學(xué)產(chǎn)品與服務(wù)，必須隨著產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級而重新進(jìn)行結(jié)構(gòu)性規(guī)劃，隨著服務(wù)對象的不斷變化而調(diào)整。

目前，高職教育供給明顯不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。一是供給相對過剩，人才培養(yǎng)的周期性及內(nèi)涵質(zhì)量發(fā)展的滯后性難以適應(yīng)快速變化的市場需求；二是低端供給過剩、高端供給不足，高端技術(shù)技能型人才大量缺乏；三是傳統(tǒng)體制機(jī)制帶來的束縛，在體制變革、制度創(chuàng)新等方面表現(xiàn)出明顯的滯后性。這制約著高職院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量由低質(zhì)供給向高水平供給的轉(zhuǎn)型，使高職教育發(fā)展的活力難以釋放。

高職教育供給側(cè)改革的核心就是要從現(xiàn)狀出發(fā)，按照職業(yè)教育的本質(zhì)屬性和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的規(guī)律，從供給側(cè)入手，以提高供給質(zhì)量為出發(fā)點和落腳點，用改革的辦法推進(jìn)職教資源要素的合理配置和高效利用，來實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的精準(zhǔn)供給。供給質(zhì)量是核心要素，通過改革是核心命題，實現(xiàn)精準(zhǔn)供給是核心目標(biāo)。為此，在人才培養(yǎng)工作上要做進(jìn)一步的考量和布局。

一、對接產(chǎn)業(yè)變化，優(yōu)化高職專業(yè)結(jié)構(gòu)布局

針對專業(yè)供給“結(jié)構(gòu)性浪費”和“結(jié)構(gòu)性缺失”的難題，高職院校一定要做好專業(yè)結(jié)構(gòu)的布局與調(diào)整。

（一）堅持專一化

對接產(chǎn)業(yè)鏈，實行前向聯(lián)合或一體化，針對行業(yè)企業(yè)需求給予企業(yè)最大選擇便利。根據(jù)資源稟賦理論，優(yōu)勢專業(yè)通過內(nèi)涵精細(xì)化建成競爭中的強(qiáng)勢專業(yè)，為行業(yè)企業(yè)提供多形式、多方位服務(wù)，產(chǎn)生集群效應(yīng)，使發(fā)展的基石更加穩(wěn)固。

（二）堅持差異化

避免與同類院校同質(zhì)化，使培養(yǎng)的人才具有一定的特色。對原本優(yōu)勢的專業(yè)，堅持求新、跟進(jìn)、引領(lǐng)，研究新技術(shù)，融入新知識，產(chǎn)生新成果；對不具特別競爭力的專業(yè)，要在拓展類專業(yè)群中力拔頭籌，爭取在資源建設(shè)、教學(xué)改革中取得突破，形成影響力與特色；對新開設(shè)的專業(yè)，要加緊基礎(chǔ)建設(shè)與內(nèi)涵建設(shè)，可考慮復(fù)合課程設(shè)置、復(fù)合能力結(jié)構(gòu)、復(fù)合資質(zhì)證書等，考慮潮課、冷知識的進(jìn)入，以拓寬學(xué)生的知識面和特別的技能點，形成亮點。

（三）堅持動態(tài)化

淘汰落后專業(yè)，停辦不符合市場需求的已喪失活力的專業(yè)；改造傳統(tǒng)專業(yè)，設(shè)置跨界復(fù)合型專業(yè)，以適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下的新型業(yè)態(tài)；孵化新專業(yè)，面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興行業(yè)職業(yè)，培育市場急需的新專業(yè)；打造品牌專業(yè)，對能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的專業(yè)重點建設(shè)，提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的能力。爭取深度介入行業(yè)指導(dǎo)委員會工作，多承擔(dān)任務(wù)，多發(fā)揮作用；全面介入企業(yè)的新技術(shù)培訓(xùn)，滿足企業(yè)的迫切需求，形成合作的長效機(jī)制，以獲得行業(yè)企業(yè)的最大支持。

總之，要樹立辦學(xué)的社會營銷觀念，緊緊追蹤行業(yè)對人才的需求信息，緊貼行業(yè)整合資源，及時調(diào)整和增減專業(yè)設(shè)置，完善、充實專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵，講究規(guī)模效益，注重社會效益。按照“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精”的思路，把適需、特色發(fā)展作為加快專業(yè)建設(shè)的根本途徑。

二、跟進(jìn)需求發(fā)展，優(yōu)化高職人才培養(yǎng)模式

在當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，高職院校需要改變慣性思維，率先強(qiáng)化“供給側(cè)”觀念，強(qiáng)調(diào)“用戶思維”，必須將人才培養(yǎng)置于高職院校改革發(fā)展的大局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大勢中予以考量。

目前，人才培養(yǎng)模式出現(xiàn)了六種發(fā)展趨勢：技能向技術(shù)方向運動；行業(yè)向社會運動；職業(yè)技能向職業(yè)道德運動；專門技術(shù)向綜合素質(zhì)運動；服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向?qū)W生全面發(fā)展運動；就業(yè)能力向創(chuàng)業(yè)能力運動。新常態(tài)帶給職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型至少包括：（1）境域設(shè)計。傳統(tǒng)的理論化教學(xué)、普遍化技能知識需要向崗位化知識轉(zhuǎn)型。（2）社交分享。24小時社交媒體的在線分享將成為常態(tài)。（3）內(nèi)外融合。引入企業(yè)管理模式，校內(nèi)、校外資源融合，傳統(tǒng)課堂、企業(yè)課堂并存。（4）“全人”而非“匠人”。強(qiáng)調(diào)技術(shù)技能型人才的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)具備關(guān)鍵能力的“銀領(lǐng)”。因此，高職院校應(yīng)緊跟趨勢、做好預(yù)研、抓緊布局，做好人才培養(yǎng)模式建設(shè)。

要深入了解產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢，研究海外周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢及產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，做好向海外輸送人才規(guī)格的預(yù)設(shè)與部署。當(dāng)前，要配合“一帶一路”戰(zhàn)略訴求，助力優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能走出去。依據(jù)世界范圍內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、新技術(shù)的掌握、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新突破、相關(guān)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的變化，不斷調(diào)整深化教育教學(xué)改革，培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則的技術(shù)技能人才和服務(wù)中國企業(yè)“走出去”所需的海外生產(chǎn)經(jīng)營本土人才。尋求與境內(nèi)外大型建設(shè)企業(yè)及跨國企業(yè)合作，舉辦境外分校或設(shè)立教學(xué)點，或是與企業(yè)共同設(shè)立職業(yè)技能培訓(xùn)中心，尋求合作辦學(xué)、教師互派、學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)，配合“走出去”企業(yè)面向當(dāng)?shù)貑T工開展技術(shù)技能培訓(xùn)和學(xué)歷職業(yè)教育。

要跟進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，研究經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)。特別在技術(shù)技能人才的培養(yǎng)中，在課程體系的設(shè)計、實踐項目及方式的選擇、資源建設(shè)、考核評價方式等要全面考慮技術(shù)發(fā)展趨勢，考慮學(xué)生的發(fā)展崗位與可遷移性，深入開展“專業(yè)設(shè)置對接產(chǎn)業(yè)需求、教學(xué)（課程）內(nèi)容對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程對接生產(chǎn)過程”。探索智慧校園建設(shè)，開發(fā)慕課、微課、虛擬仿真實訓(xùn)等優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源，利用網(wǎng)絡(luò)空間、微信、教學(xué)APP隨時隨地開展教育教學(xué)，著力培養(yǎng)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展能力、綜合技術(shù)能力、創(chuàng)新精神和開拓能力。

根據(jù)高職教育“職業(yè)導(dǎo)向”要求，改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，推動行業(yè)企業(yè)深入?yún)⑴c，共同推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。應(yīng)從傳統(tǒng)的院校利益主體向院校、行業(yè)企業(yè)多贏發(fā)展，建立產(chǎn)學(xué)融合合作聯(lián)盟。應(yīng)按照國家需求和行業(yè)企業(yè)發(fā)展的要求，共建高質(zhì)量、一體化、實體性的協(xié)同合作平臺，通過“管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新”的雙引擎驅(qū)動，在政府、行業(yè)企業(yè)的共同支持下，形成“校企協(xié)同、工學(xué)結(jié)合”的育人平臺運行機(jī)制，“共建共享、互為一體”的研發(fā)平臺體系運行機(jī)制，“流動、競爭、激勵、服務(wù)”的科研團(tuán)隊建設(shè)機(jī)制，“知識創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移”的技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制。

三、完善現(xiàn)代學(xué)校制度，激發(fā)院校內(nèi)生動力

在人才培養(yǎng)工作中，要以當(dāng)前學(xué)校章程建設(shè)與實施為契機(jī)，創(chuàng)新治理結(jié)構(gòu)、提升治理能力、激發(fā)內(nèi)生動力。

要重構(gòu)適應(yīng)專業(yè)群建設(shè)的院系兩級管理體制。院級行政管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行制定目標(biāo)、考核監(jiān)督、政策研究、宏觀調(diào)控、對外聯(lián)絡(luò)五大宏觀職能，按照精簡、效能、協(xié)調(diào)的原則進(jìn)行大部制改革探索。按照專業(yè)群的布局，組建二級學(xué)院，賦予學(xué)院專業(yè)課程設(shè)置調(diào)整、科研項目管理、教師聘用考核、教學(xué)資源共享等更多辦學(xué)自主權(quán)，實現(xiàn)管理816ab925587eec1e165b90d0ff426407重心和權(quán)力的下移，成為真正的辦學(xué)實體。根據(jù)專業(yè)集群式發(fā)展和院系特色化發(fā)展的需要，形成“校、院（系）、專業(yè)（群）、教學(xué)團(tuán)隊”教學(xué)管理組織模式。進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)群管理結(jié)構(gòu)，明確兩級職權(quán)職責(zé)，有效實施專業(yè)群建設(shè)的管理、監(jiān)控和考核工作。不斷完善政、行、企校共同治理的多元辦學(xué)機(jī)制，建立行業(yè)企業(yè)參加的理事會制度，試行董事會制。

建設(shè)矩陣化學(xué)術(shù)組織。設(shè)立二級學(xué)院專家教授委員會，形成與學(xué)院學(xué)術(shù)委員會相對應(yīng)的基層學(xué)術(shù)組織。組建實體型綜合研究中心，虛擬研究中心，虛擬教研室等跨系（二級學(xué)院）、跨教研室的橫向?qū)I(yè)組織，形成學(xué)術(shù)交流和協(xié)同研究機(jī)制。建立以專業(yè)群（縱向）和項目（橫向）為導(dǎo)向的矩陣式學(xué)術(shù)聯(lián)盟，促進(jìn)專業(yè)的滲透、交叉與合作。

實施多元化辦學(xué)體制機(jī)制創(chuàng)新。探索混合所有制的二級學(xué)院辦學(xué)實體，建成混合所有制合作學(xué)院。鼓勵專業(yè)技術(shù)人才、技能人才引入企業(yè)資金，在學(xué)院建設(shè)股份合作制工作室。建立校辦企業(yè)董事會制度，引進(jìn)大型企業(yè)資金、技術(shù)入股，實行投資托管、合作辦企。積極引入企業(yè)優(yōu)質(zhì)文化，更好地促進(jìn)專業(yè)（群）發(fā)展。讓教學(xué)系部、教學(xué)團(tuán)隊擁有更多的支配權(quán)，對各種優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行優(yōu)化組合，實現(xiàn)項目化運作并輔以利益導(dǎo)向，為學(xué)院創(chuàng)造更大的價值。

總之，高職院校的自覺自立，是提升人才培養(yǎng)水平的重要保障。高職院校必須與企業(yè)、社團(tuán)、行會、政府等利益相關(guān)者良性互動，相互制衡，共生共融，有效地促進(jìn)自身內(nèi)涵發(fā)展，從供給側(cè)層面形成高水平的人才培養(yǎng)機(jī)制。

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