國有企業黨建工作“四化”問題及解決對策

本文以習近平總書記在全國國有企業黨建工作會議上的講話精神為指導，深入剖析國有企業黨的領導、黨的建設被弱化、淡化、虛化、邊緣化的主要表現，并根據“四化”問題提出現代國有企業黨建工作的對策建議。

國有企業黨建是黨的建設中重要的一部分，它不僅是黨的建設在企業內部的有效開展，而且在企業的改革發展中起著至關重要的作用。2016年10月，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議中指出：新形勢下，國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設，總的要求是：堅持黨要管黨、從嚴治黨，緊緊圍繞全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。習總書記提到的“四化”問題，是當前階段以及今后一段時間內國有企業黨建必須面對和解決的重要問題。

一、“四化”問題的主要表現

隨著我國經濟體制的不斷改革和發展，國有企業黨建取得了一些成績，但是隨著經濟全球化和文化多樣化的不斷深入，國有企業在黨建過程中產生了“四化”問題，這些問題的形成不在一朝一夕之間，要解決這些問題，我們首先要深究其在國有企業中的具體表現。

1、“弱化”問題

“弱化”問題主要表現在：國有企業黨組織的政治核心作用難以發揮，難以參與真正意義上的選人用人，難以參與“三重一大”的真正決策，難以對領導干部實施行之有效的監督。國有企業要求把黨建工作寫入公司章程，有的只是流于形式，沒有真正實質性的內容來體現黨的領導作用。有的黨委會議只是簡單的學習文件，對黨建的工作研究深度不夠，沒有與企業的實際問題相結合。有的黨員領導干部在實際工作中沒有真正把握“一崗雙責”的本質，沒有將主體責任和監督責任落實到位。

2、“淡化”問題

“淡化”問題主要表現在：一是重經濟，輕黨建。部分同志對黨建工作不過問、不研究，認為黨建工作浪費時間，會影響企業生產經營任務的有效完成。認為黨建工作都是虛無的，不能實實在在解決職工的吃飯穿衣IPO2vaq0d5S3bMFriHU1AQ==問題。二是重發展，輕教育。一些國有企業黨建工作方法枯燥單一，缺乏活力。在黨委層面，有的黨委中心組在學習全國重要會議時，只是宣讀傳達文件，具體的結合單位實際怎么貫徹落實沒有談透甚至沒有談及；在黨支部層面，有的黨支部的活動開展僅限于開會、學習文件為主，所討論的主題缺乏吸引力；在黨員層面，年底考核時只是將生產經營業績作為考核的標準，忽視其政治表現、黨員模范作用的發揮、服務群眾等方面的評價。

3、“虛化”問題

“虛化”問題主要表現在：從嚴治黨不力。有的企業每年都簽訂黨風廉政建設責任書，但是沒有及時更新責任書的內容，簽訂責任書之后，抓具體的措施落實、跟蹤問效、責任追究不到位。黨建工作存在上緊下松，層層遞減的現象，有的企業干部不愿抓黨建、不會抓黨建，甚至普遍存在“刮風論”、“務虛論”等錯誤認識，使黨建工作落地、落實不夠。有的企業在執行中央八項規定時搞變通，“四風”問題仍然存在，“紅線”意識不強。有的企業黨管干部落實不到位，在選人用人上沒有按照規定程序，未充分發揮黨委前置決策的作用。

4、“邊緣化”問題

“邊緣化”問題主要表現在：黨建工作和生產經營工作“兩張皮”一些企業就黨建抓黨建，沒有將黨建工作與生產經營工作緊密結合，不能根據單位實際的生產經營工作來開展黨建工作，黨建工作的開展沒有很好的滲透到企業生產經營的方方面面，不能相互促進，相互融合，相互對接。

二、“四化”問題的解決對策

1、加強黨建工作隊伍建設

黨的十八大提出了“服務型政黨的概念”，黨務工作者的工作應該緊緊圍繞“服務”。通過不斷的工作實踐深入了解國有企業黨建的工作特點，從服務目標、服務途徑、服務創新以及服務要素這幾點入手。黨建工作要從基層做起，以促進生產經營為出發點和落腳點，圍繞企業中心工作做好服務工作。圍繞企業中心工作的各個環節和流程，創建靈活有效、輻射范圍廣、有影響力、大家積極參與的黨建服務平臺。

2、圍繞中心工作抓黨建 抓好黨建促發展

將“經濟賬”與“政治賬”一起抓，兩者不可偏頗。國有企業黨組織發揮把方向、管大局、保落實的作用，要保證和促進生產經營抓好。緊緊圍繞“促進發展靠黨建、檢驗黨建看發展”的整體思路。國有企業黨組織要善于將企業黨組織的內在優勢逐漸轉化為生產經營發展的優勢，將政治優勢轉化為企業發展的重要保障，妥善處理好工學矛盾，通過企業的改革發展成績來檢驗黨組織工作的成效，努力做到“經濟賬”和“政治賬”兩手抓、雙促進。

3、以企業黨建文化建設促進企業文化建設

所謂文化，就是集體記憶，共產黨人的集體記憶就是黨建文化。一個企業的文化是企業內部得以健康發展的靈魂，黨建文化作為企業文化的重要組成部分，不能只是孤立的存在以企業中，不應只是就黨建開展黨建文化，而是應該和企業文化充分的融合。國有企業的黨建文化應該脫離刻板的說教，充分利用黨建文化中黨的思想方針和相關政策來激發廣大黨員群眾干事創業的精神信念。讓黨建文化為企業的發展提供思想保證和發展的動力。

4、嚴格考核機制 強化職能監督

首先要壓實工作責任，制定黨建工作責任清單，完善責任考核評價機制，努力把黨建工作滲透到企業改革發展的各個環節中。將全面從嚴治黨和全面從嚴治企有機的結合起來，一切發展都將紀律挺在前面。強化對國有企業中重要人員和關鍵崗位的監督管理。

5、創新機制 靈活開展黨建工作

在自媒體時代，充分利用“互聯網+”等新媒體新平臺來創新黨建工作。自媒體平臺不僅可以打破時間和空間上的局限，使黨建工作可以隨時隨地開展，提升黨務工作的工作效率，而且可以利用自媒體平臺的評價和監督作用，對黨員進行量化考核，建立黨員日常管理臺賬等管理體系。

（作者單位：中國建材咸陽陶瓷研究設計院）