地方高校創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新多組織聯(lián)動(dòng)評(píng)估機(jī)制研究

在創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的今天，有效開(kāi)展地方高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估研究與實(shí)踐對(duì)推動(dòng)我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育事業(yè)發(fā)展具有重要意義。分析高校創(chuàng)業(yè)教育存在主體多元性、過(guò)程持續(xù)性、效果延遲性等特征，基于平衡計(jì)分卡的思想提出高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估的結(jié)構(gòu)維度，從目標(biāo)層、客戶層、流程層、資源層四個(gè)方面，系統(tǒng)設(shè)計(jì)高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，旨在完善我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育體系，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程監(jiān)控與科學(xué)管理，為不斷提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提供方法指導(dǎo)與決策依據(jù)。

一、基于協(xié)同創(chuàng)新的高校創(chuàng)業(yè)教育的主要特征

1、主體多元性。高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量不僅要提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，同時(shí)也要滿足學(xué)校、政府和企業(yè)的價(jià)值訴求。包括大學(xué)生就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)率、科研成果轉(zhuǎn)化及對(duì)學(xué)校知名度的提升效應(yīng)等，企業(yè)則更重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才與崗位的實(shí)際匹配度應(yīng)等。要充分調(diào)動(dòng)不同評(píng)估主體的積極性，從多視角評(píng)估開(kāi)展高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估。

2、過(guò)程持續(xù)性。高校創(chuàng)業(yè)教育是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)、動(dòng)態(tài)循環(huán)的過(guò)程。創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量評(píng)估要對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的整個(gè)過(guò)程及運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行監(jiān)測(cè)與控制，并形成有效反饋，不斷完善和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育體系。要將創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，利用有效的方法和技術(shù)推動(dòng)高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估工作開(kāi)展。

3、效果延遲性。創(chuàng)業(yè)需要經(jīng)驗(yàn)、團(tuán)隊(duì)、資金、人脈等因素的整合，很多畢業(yè)生在接受創(chuàng)業(yè)教育后，并不是馬上創(chuàng)業(yè)，很多大學(xué)生選擇先就業(yè)再創(chuàng)業(yè)，即創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)行為之間存在延遲性，因此創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估時(shí)應(yīng)考慮這一特征，不僅對(duì)在校生的創(chuàng)業(yè)狀況進(jìn)行考核，更要對(duì)已經(jīng)畢業(yè)學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

二、基于協(xié)同創(chuàng)新的高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估的指標(biāo)體系

1、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的基本原則

（1） 客觀準(zhǔn)確性。高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)應(yīng)盡可能以客觀數(shù)據(jù)資料為依據(jù)，以原始數(shù)據(jù)的內(nèi)在信息規(guī)律為標(biāo)準(zhǔn)，以保證指標(biāo)信息的真實(shí)性和結(jié)論的準(zhǔn)確性。

（2） 科學(xué)全面性。高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)應(yīng)具有清晰、明確的內(nèi)涵與意義，并能充分反映高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的本質(zhì)特征。而且評(píng)估指標(biāo)需具有一定內(nèi)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，且功能互補(bǔ)，能夠系統(tǒng)、全面地反映高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的各個(gè)方面。

（3） 相對(duì)獨(dú)立性。高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)應(yīng)盡量避免概念上的重疊性和統(tǒng)計(jì)上的相關(guān)性，確保各評(píng)估指標(biāo)的相對(duì)獨(dú)立性，不能出現(xiàn)嚴(yán)重的包含關(guān)系或重復(fù)關(guān)系。

2、基于平衡計(jì)分卡的高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估維度

平衡計(jì)分卡，是1992 年由哈佛商學(xué)院教授 Robert S Kaplan 和美國(guó)復(fù)興全球戰(zhàn)略集團(tuán)創(chuàng)始人 David P Norton 提出的一種系統(tǒng)性績(jī)效評(píng)價(jià)和管理工具。平衡計(jì)分卡被《哈佛商業(yè)評(píng)論》評(píng)為 75 年來(lái)最具影響力的管理工具之一，自創(chuàng)立以來(lái)，在全球理論界、企業(yè)界乃至政府和非營(yíng)利組織都得到廣泛應(yīng)用，取得了顯著成效。由于平衡計(jì)分卡是針對(duì)企業(yè)組織提出的，企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與高校創(chuàng)業(yè)教育的戰(zhàn)略目標(biāo)有著明顯區(qū)別，實(shí)現(xiàn)路徑也不完全相同，因此，運(yùn)用平衡計(jì)分卡方法對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，應(yīng)在借鑒其核心思想的基礎(chǔ)上，針對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)和特征，對(duì)其質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系做出改進(jìn)。

本文從戰(zhàn)略高度出發(fā)，將高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估劃分為目標(biāo)層、客戶層、流程層、資源層 4 個(gè)維度，如圖 1 所示。

3、指標(biāo)體系構(gòu)成及指標(biāo)內(nèi)涵

平衡計(jì)分卡方法為高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)的選擇提供了思路： 一是在長(zhǎng)期目標(biāo)與短期目標(biāo)之間，應(yīng)將衡量過(guò)去與衡量未來(lái)的評(píng)估指標(biāo)相結(jié)合； 二是在外部指標(biāo)和內(nèi)部指標(biāo)之間，應(yīng)將關(guān)注高校、學(xué)生、社會(huì)價(jià)值訴求的指標(biāo)與反映內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)等指標(biāo)相結(jié)合； 三是在結(jié)果評(píng)價(jià)和這些結(jié)果的驅(qū)動(dòng)因素之間，應(yīng)將結(jié)果型指標(biāo)與過(guò)程型指標(biāo)結(jié)合起來(lái)，特別關(guān)注過(guò)程型指標(biāo)的作用； 四是在客觀性測(cè)量和主觀性測(cè)量之間，應(yīng)將客觀性量化指標(biāo)與帶有主觀判斷的非量化指標(biāo)結(jié)合起來(lái)，尤其重視非量化指標(biāo)的作用。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則，構(gòu)建高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，包括 4 個(gè)一級(jí)指標(biāo)、11 個(gè)二級(jí)指標(biāo)、32 個(gè)三級(jí)指標(biāo)，如表 1 所示。

（1） 目標(biāo)層。高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估的目標(biāo)層類似于平衡計(jì)分卡中的“財(cái)務(wù)”維度，企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是為追求利潤(rùn)最大化，最終可以歸結(jié)為財(cái)務(wù)指標(biāo)，而高校承擔(dān)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的責(zé)任與使命，創(chuàng)業(yè)教育的戰(zhàn)略目標(biāo)主要體現(xiàn)為培養(yǎng)目標(biāo)、科研目標(biāo)、服務(wù)目標(biāo)。

（2） 客戶層。高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估的客戶主要包括學(xué)校、學(xué)生和社會(huì)等主體，不同主體的價(jià)值訴求不同。學(xué)校主要關(guān)注畢業(yè)生就業(yè)率、學(xué)生創(chuàng)業(yè)率人單位滿意度以及學(xué)生創(chuàng)業(yè)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益等是關(guān)注的重點(diǎn)?？蛻魧訛楦咝?chuàng)業(yè)教育提供了需求導(dǎo)向，既是對(duì)目標(biāo)層的戰(zhàn)略分解，也是對(duì)流程層的有效指引。

（3） 流程層。創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)部流程是提升高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量的根本，分為理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩部分。其中，理論教學(xué)環(huán)節(jié)包括創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程、教學(xué)方法創(chuàng)新、專業(yè)滲透程度等內(nèi)容，如創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等作為創(chuàng)業(yè)教育的核心課程，其開(kāi)設(shè)的數(shù)量以及對(duì)學(xué)生的覆蓋率將影響創(chuàng)業(yè)教育的深度和廣度，而且創(chuàng)業(yè)課程的教學(xué)方法要求增加實(shí)戰(zhàn)性內(nèi)容，即多采用案例教學(xué)、模擬創(chuàng)業(yè)等方式豐富教學(xué)內(nèi)容，鼓勵(lì)學(xué)生參與，提倡學(xué)生與教師之間的互動(dòng)式教學(xué)等。

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)包括實(shí)習(xí)與課程實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、課外活動(dòng)等內(nèi)容，既能反映生產(chǎn)實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、社會(huì)實(shí)踐等計(jì)劃內(nèi)的實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況，也能體現(xiàn)學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽、GMC 等非計(jì)劃內(nèi)的創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽的積極性與取得成績(jī)。流程層是高校創(chuàng)業(yè)教育體系的核心層次，直接影響學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神、和創(chuàng)業(yè)技能的培育以及創(chuàng)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

本文引入戰(zhàn)略管理領(lǐng)域的平衡計(jì)分卡方法，建立了基于多組織聯(lián)動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新的高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估的指標(biāo)體系，針對(duì)不同類型、不同定位、不同目標(biāo)導(dǎo)向的高校選取不同的指標(biāo)權(quán)重，同時(shí)，高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系和及其相應(yīng)權(quán)重需要隨著高校創(chuàng)業(yè)教育模式的演化尋求動(dòng)態(tài)發(fā)展。

資助項(xiàng)目：1、基于協(xié)同創(chuàng)新視角下的地方高校多組織聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制體制研究，2014年度遼寧省普通高等教育本科教學(xué)改革研究項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：UPRP20140021。2、地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系研究，2015年遼寧省教育評(píng)價(jià)協(xié)會(huì)項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：PJHYYB15266。