高校組織員隊伍建設的探索與實踐

組織員制度是中國共產黨在加強黨員隊伍建設中的重要制度之一。隨著新形勢下高校發展黨員工作要求的不斷提升，實踐證明，高校組織員在黨員培養教育管理與基層組織建設工作中發揮著至關重要的作用。在全面從嚴治黨的新形勢下，高校應進一步精準把握黨員隊伍建設存在的現實問題，完善組織員機制，配齊配強隊伍，加強培訓管理，不斷提升高校黨建工作科學化水平。

一、加強高校組織員隊伍建設的重要作用

黨的十八大明確提出要以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，提高發展黨員質量。中共中央辦公廳新修訂的《中國共產黨發展黨員工作細則》和印發的《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》，對進一步加強和改進組織員制度提出了明確的要求。近年，隨著高校持續深化改革與發展，招生規模日漸擴大與學生加入中國共產黨的積極性不斷提升，申請入黨的學生與入黨積極分子數量大幅上升。據統計，高校全年發展學生黨員數量占全國發展黨員人數的1/3以上。進一步建立健全高校組織員制度，建立一支數量充足、業務素質高的組織員隊伍，對準確貫徹落實發展黨員工作“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總體要求，提升高校發展學生黨員質量，落實高校立德樹人的根本任務，培養德智體美全面發展的中國特色社會主義建設者和接班人具有十分重要的意義。

二、高校組織員隊伍建設現狀

我國社會正處于發展轉型期，高校學生思想觀念、價值取向不斷變化，受之影響，入黨動機也呈現多元化。面對著高校學生入黨熱情的與日增長與新形勢下高校發展學生黨員工作的更高要求，黨務工作者需進一步提升業務水平才能夠繼續勝任組織工作。進一步強化組織員制度、加強組織員隊伍建設，已成為高校推進基層黨組織建設工作的迫切需要。

盡管部分高校在建立健全組織員制度上采取了一定措施，在提升組織員隊伍整體水平與業務素質上取得成效，在發展黨員工作水平上得到一定提升，但也存在諸多問題。如部分高校存在組織員隊伍不健全，人員配備不齊，沒有科學的組織員選配聘任方案；即使組織員人數達到標準，但長期的任命機制使得組織員結構不盡合理；個別組織員因長時間從事組織發展工作，工作的積極性與創造性不高；新形勢下發展黨員工作不斷提出新要求，個別組織員業務水平需進一步提升；有的高校組織員隊伍平均年齡較大，不能很好地適應全面從嚴治黨新形勢下發展黨員工作等方面內容；在探索適應新形勢開展組織工作的新思路、新途徑的創新意識亟待提升等。這些問題一定程度的在不同層面影響著高校基層黨組織建設工作，因此加強組織員隊伍建設，提升整體業務素養對推進高校黨建工作具有重要意義。

三、加強高校組織員隊伍建設的實踐

1.嚴格選拔配備，建設高水平的組織員隊伍

合理配備。本著精干高效、有利于開展工作的原則，根據各學院各專業的特點科學配備組織員，并不斷優化組織員隊伍結構，實現年齡、知識、專業的最佳組合。學校共聘任了18名組織員， 2名專職組織員、16名兼職組織員。

嚴格選聘。學校制定了《關于做好基層黨組織兼職組織員選配工作方案》，嚴格人員“入口關”，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，選聘組織員。學校組織員結構合理，平均年齡32歲，其中1名博士、15名碩士、2名學士，1名副教授，2名副處級領導干部。

2.加強培訓管理，提升組織員工作業務能力

強化教育培訓。對組織員開展定期培訓，構建分層次、多形式的培訓體系。學校黨委組織部每學年制定組織員培訓計劃，通過集中培訓、專題講座、交流匯報等靈活多樣的教育培訓形式，不斷提高組織員的理論修養、政策水平和工作能力，切實提高組織員隊伍的整體素質。

3.建立健全激勵機制，激發組織員工作積極性與創造性

完善考核激勵。學校黨委組織部每學年開展組織員年度考核與評優工作。考核結果與職務聘任、獎懲等相聯系，對不能勝任工作的組織員進行及時調整。每年度學校按不高于35%比例評選出優秀組織員。

4.做好政策保障和經費保障，扎實推進組織員隊伍建設工作

建立健全制度保障。學校黨委研究制定多項發展黨員工作制度文件，包括《發展學生黨員工作細則》、《組織員管理辦法》、《關于做好基層黨組織兼職組織員選配工作方案》、《黨建基金管理規定》等一系列文件。通過規章制度的建立，進一步明確了組織員工作的要求與責任，有助于組織員準確把握發展黨員工作方針與政策，有助于組織員適應新形勢，扎實有效地推進黨員隊伍建設工作。

積極落實經費保障。學校黨委本著有利于開展工作的原則，設立黨建基金與組織員工作專項經費。黨建基金是學校黨委為全校基層黨建工作提供的黨建工作經費，組織員工作專項經費是根據組織員工作考核情況、發展黨員數量與質量，每學期發放組織員的工作津貼。組織員工作專項經費由學校黨委組織部統籌安排各項經費，嚴格督查管理，確保規范使用，保證組織員的各項工作有序推進。

四、初步成效

1.通過健全組織員制度，完善考核激勵，加強培訓管理，保障經費落實，豐富工作載體，充分發揮了組織員的優勢和作用，進一步提高了學校發展黨員和黨員教育管理工作的科學化水平。

2.關心組織員隊伍，為組織員隊伍發展搭建平臺，使他們工作有條件，干事有平臺，發展有空間，最大限度地調動了組織員工作的積極性與創造性。

3.通過建章立制、健全保障機制，使基層黨組織充分認識到黨中央對新形勢下發展高校學生黨員工作與基層黨組織建設工作的更高要求，必須更加細致、慎重，注重探索與創新，促進學校黨建工作科學化水平進一步提高。

（作者單位：沈陽建筑大學）