民辦高校教師流失探因與對策

民辦教師流失，嚴重地影響了民辦教育質量的提高，是當前我國進一步發展民辦教育事業的一大障礙。這個問題必須引起各方面的高度重視。本文分析了民辦教師流失的原因，并提出解決的方略。

一

當前，黨中央提出了一系列發展民辦教育的方針政策，是指引我國民辦教育健康發展的指路明燈。

中國的民辦教育，對于發展我國的教育事業，有著十分重要的意義。一方面，我國人口眾多，教育資源有限。而民辦教育，正好是公辦教育的一個極好的補充。實踐也證明，多年以來，民辦高校培養了大量的人才，對我國各項事業的發展和國民經濟增長起到了積極的作用。公辦、民辦高校是我國教育事業發展的兩個輪子，缺一不可。任何歧視、輕視民辦高校的作法都是錯誤的。

另一方面，民辦高校的發展，與公辦高校，形成了競爭的態勢，對公辦高校在教學、科研、管理諸方面，一定會有促進的作用。在美國、英國等西方國家，民辦高校早已超過了政府資助的學校而成為世界一流的大學，都是有目共睹的。在我國，由于多種原因，民辦學校還不能與國家撥款的公辦學校相比較。但筆者認為，這只是時間問題。隨著社會的發展，一定會有一批高質量高標準的民辦大學脫穎而出。千帆競發，百舸爭流的情景一定會在中國的大地上出現！

但現實中，我國的民辦高校還存在許多的問題，有體制的原因，有民辦學校自身的問題，有社會的意識問題等等。這其中，民辦高校教師的流失，是影響其發展的一個瓶頸。現在，是到了認真對待與切實解決的時候了。

二

筆者所在的高校，近幾年，流失了幾十名教師。其中有博士，多為碩士。一般都有講師職稱。碩士生畢業后，暫找不到工作的，就先到民辦高校工作，一方面是歷練，培養能力和積累經驗。另一方面，解決職稱問題。一旦都解決了，條件成熟了，就展翅飛走了。其走向多為事業單位，如考公務員。有的甚至放棄大學的教師工作，不惜到中、小學去當普通老師。有的則放棄業務，去做行政人員。

為什么會出現這種情況？是基于以下的各種原因。

1.職業缺乏穩定感。

人們普遍認為，企業不如事業單位穩定，即沒有“鐵飯碗”。雖然民辦學校也定合同，但不是終身制。公辦學校的教職工如果沒有特別違反紀律的，一般不能任意辭退。但民辦學校就不一樣了，在合同期滿后，就可以解聘。解聘可以沒有理由，不受任何限制，全憑學校的主要領導決定。有的時候受招生的限制：如果專業今年招生不好，該專業學校就可以大量裁人。裁員的方法也很簡單，比如不再續聘；或合同沒有到期，補些錢就行了。因此，在這樣的環境中工作，青年人感到沒有前途，于是紛紛“跳槽”。即使是出去當小學老師也不在乎：因為事業單位穩定。工作是終身制。

2.待遇有差距。

當前國家已經決定：未來的民辦學校分兩種，一種是非營利性質的，一種是營利的。營利的國家不再資助。而現在的民辦學校，基本是營利的。這樣的學校，國家沒有經費投入，只能靠學生的學費來支撐。因此，學校各方面都節約開支。與公辦學校經費充足相比，民辦學校的教職工待遇低，住房，福利待遇等都不能相比。科研經費基本沒有，青年教師培養不投入，外出學習、開會都要自費；工作取得成績獎勵也是象征性的，微乎其微。每年圖書購置極少，實驗室的建設只是應付。甚至學生的實習經費也是一壓再壓。

3.缺乏民主氣氛。

現在的民辦學校體制很亂。董事會不過是虛設。學校大小事，都是投資單位派的董事一個人說了算。缺乏集體領導。有的董事不懂教育，只要能賺到錢就是成績，學校改革、發展，教育質量的提高一概不管。教職工看不到學校的前途，沒有積極性。提的合理化建議沒有人聽，升遷進步靠與董事搞關系。學校的校長也沒職沒權。教代會，工會等基本虛設。學校大權董事一個人獨攬，就沒有民主可言。

4.教師進步艱難。

民辦與公辦教師在提職稱上有差別。一般公辦學校，碩士畢業2年就可以提講師，民辦同等的情況要4年。同時，公辦大學可以申請到副教授，甚至正教授的評審權，而同樣是本科院校，因為是民辦，似乎就低了一等：別提正教授，就是副教授的評審權都很難拿到。再者，民辦學校對科研不重視，圖書很少，沒有機會參加各種會議，不能外出學習新的知識，教師進步的條件很差。這樣，容易使青年教師感到前途渺茫。

5.社會輿論壓力。

長期以來，社會上對民辦教師不很認可。認為在這樣的學校沒有出息，沒有前途，不算正式的工作，只有事業單位才是正規的。筆者所在大學的一個講師，找的對象是醫院護士，對方家長就提出：你什么時候能有個正式工作？如沒有，就不能結婚。雖然是個案，但反映了一種社會情緒。在這種社會習俗的壓力下，教師另找門庭是很自然的事。

總之，概括起來，工作不穩定，待遇不高，前途不明朗，是影響民辦教師積極性的重要因素。

三

為解決以上問題，特提出一些建議：

首先。要明確民辦高校的體制。現在，地方院校多為省教育廳監管的法人管理制。學校的實際大權由法人控制。雖然，上級教育部門也對名辦院校搞評估，做檢查，但都是有時間的，很多檢查是走過場。為了應付上級的檢查，學校就造假，湊數據。學校的教學，實際處于無人監管的狀態。因此，要建立一套行之有效的體制和管理機制。如真正實行校長負責制——讓校長有職有權，而不是像現在這樣只有開會說說話，接待接待上級和同行參觀的作用。要建立教授委員會，讓內行切實有權抓學校的教學。學校的教學要和董事的權力分開。不能讓董事什么事都干預，一句話，董事去做他應該做的事，而不是權力無限放大。這些，都應該在制度上明確規定下來。

其次，加大國家對民辦高校的財政投入。

現在，我國的教育經費，提高到了國民經濟的百分之四，應該說比較充裕了。當前，教育部門對民辦院校基本不撥款，因此使他們舉步維艱。經費不足，學校各方面的建設無法開展，教師的待遇提不上去，跳槽的情況就不能從根本上改變。經濟地位，實際決定一個人的社會地位，這是很實際的問題， 不能否認和無視。

第三，教育必須改革。

國家的出路在改革，教育的出路也只有改革。我國高校幾十年無大變，像個暮氣沉沉的老人。沒有徹底的變革，不會有大的發展和進步。改革先從公辦高校開始，如去行政化，去消學校行政機構的“官本位”。教師的職業不再是“終身制”。公辦學校率先改革了，民辦、公辦就一致了，沒有差別了，就不會出現現在這樣從民辦向公辦跳的現象。據說，現在南方的一些學校已經開始改革試點，期盼加快步伐。當然，我們過去的一些改革，只是搞形式，走過場，外表變了，內涵依舊。“聘任”應該是真實的，而不是只是換了一種用人的方法。

第四.出臺扶持政策。

在評職稱、晉升、評優、出國考察學習等等方面，要給民辦高校以優惠的政策，起碼要與公辦院校同等。

第五.加強社會的輿論宣傳。

要用各種形式，宣傳民辦教師的崗位是光榮的，有無限的發展前途。教師的工作，是陽光下最崇高、最神圣的職業。對我們國家的前途，民族的復興有舉足輕重的作用。要形成全民族尊重教師、熱愛教師的風氣。要真正使教師的職業為大家愛慕。要改變現在全社會追逐名星的風氣，這樣，我們才有希望。

（作者單位：中國礦業大學銀川學院）