土壤環境的保護及風險管控關鍵點分析

張佳東

摘 要：要想提升對土壤環境的保護以及風險管控的重點內容的重視，就要在實踐中對尚未被污染的土壤采取嚴格的保護措施，避免其受到侵蝕，對此在實踐中要始終堅持優先策略；對于一些已經受到污染侵蝕的土壤環境，要根據實際的土地用途，通過風險控制的措施，對于各種土壤資源進行合理的控制。對此本文主要土壤環境的保護以及相關風險管控的重點進行了系統的分析。

關鍵詞：土壤環境；保護；風險管控；關鍵點

中圖分類號：X321 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20171132019

土壤污染在實踐中其具有一定自身的特殊屬性以及內在的特征，在對一些土壤污染問題進行解決的時候，要避免照搬解決大氣以及水污染治理的相關治理思路以及技術路徑，在實踐中要對土壤應用的具體了類型、實際的污染程度、污染物類別以及一些技術經濟條件等相關因素進行系統的分析，進而在實踐中根據土壤污染實際狀況制定相關防治策略。

1 基于土壤污染防治立法以及相關標準制的修訂與完善

在實踐中確定風險管控主體的具體責任以及相關執行限制，在進行“土壤污染防治法”起草的過程中，要始終明確與預防為主、保護策略優先的基礎性原則，在實踐中要基于風險管控的理念明確具體的規章條款。在實踐中要全面有效的落實相關法律法規。在實踐中要充分的借鑒相關發達國家的各種經驗，在實踐中根據風險管控理念制定相關技術規范，通過各種農業土壤環境質量標準、建設用地土壤污染風險篩選指導值以及土壤環境質量評價技術等相關規范，對于不同的土地進行系統的規范，進而對于不同種類的土地用途的差異性進行系統的控制。

在實踐中通過各種土壤的詳查以及監測網絡的構建，對一些風險狀況以及監控重點進行系統的掌握，通過對于一些風險區域、行業以及污染物的監測，布設具體的調查點位、對于具體的調查精度進行確定，明確實際的調查方式方法，在實踐中可以根據實際的結果對于土壤環境風險評價、等級劃分以及風險管控方案提供較為精準的科學依據。在實踐中，要明確具體的農用地、在產企業用地等風險管控技術要求，在實踐中更要真正的實現“邊調查、邊風險管控”的基礎原則。在實踐中要根據國家同步開展的土壤環境質量監測網絡構建可以構建農用地布設基礎點、高風險的工礦企業的周邊布設一些風險監控點，及時了解掌握各地的重點區域土壤環境的風險水平以及實際的變化趨勢，進而為相關風險評估以及預警提供系統的依據。

2 在實踐中要構建土壤環境信息化管理平臺，通過大數據提升風險管控實際效果

土壤環境信息化管理平臺在實踐中要服務與土壤環境的風險管控，只用這樣才可以在根本上提升風險管控的整體水平。在實踐中相關部門如環保、國土以及農業等部門在實踐中的數據要通過平臺實現共享，只有這樣才可以充分發揮土壤環境大數據信息在污染防治、城鄉規劃以及農業生產中的實際作用，進而在根本上推動整個行業以及區域風險的實際管控效果。

3 因地制宜設置土壤環境風險管控技術路線，明晰流程以及相關技術要求

在實踐中根據實際的用地狀況，制定不同的土壤環境風險管控技術指南。其中涵蓋了以下幾個方面：

農用地土壤環境風險管控。主要涵蓋了土壤環境質量類別的相關內容的劃分、相關風險評價、相關風險等級的具體確定、風險管控措施、相關成效評估等內容。

企業實際用地環境風險管控。主要涵蓋了重點行業企業篩選、一些疑似被污染的土地的實際風險篩查、地塊的實際風險等級的有效劃分、相關污染用地的清單以及有限管控名錄的有效構建、分類管控的相關措施以及成效的實際監控等相關內容。

在實踐中要對不同的土地、不同狀況的風險等級的實際管控流程以及相關技術要求等內容，對于具體的技術參數進行確定，進而在根本上提升整個風險管控質量。

4 進行風險管控技術方法以及相關模型的研究，增強管控工作的科學性以及實效性

基于發達國家的相關工作經驗來說，土壤環境的相關風險識別、評價、分級、預測以及管控的相關措施效果評估等內容在實踐中必須要需要系統的技術方法以及量化的評估模型，對此在實踐中的風險識別以及評價環節中要通過污染物的來源解析、擴散遷移模擬、影響范圍識別等相關技術手段，在土壤環境風險等相關內容劃分具體的環節，通過疑似污染地塊篩查模型的構建、風險評價指標體系以及風險等級劃分等相關技術方法的構建，提升整個工作的質量與效果，強管控工作的科學性以及實效性。

5 落實風險管控責任，明確主體和督促履責

在實踐中要通過地方人們政府以及重點企業簽訂土壤污染防治責任書，對于企業土壤環境風險管控的相關措施以及責任進行明確，同時要監督企業落實到位。在實踐中要根據污染地塊的土壤環境管理辦法等相關規章制度，對于相關部門的責任進行明確。進而有效提升整體工作效果與質量。

參考文獻

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