淺談新形勢(shì)下如何做好人口計(jì)生宣傳教育工作

摘 要 ：在人口計(jì)生工作進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新階段，為促進(jìn)人口與計(jì)生宣教工作推上一個(gè)新臺(tái)階，必須確立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀這一核心理念，確立依法宣傳教育、按需宣傳教育、宣傳教育也是服務(wù)等新理念，與時(shí)俱進(jìn)。不斷創(chuàng)新，做到在宣傳教育理念創(chuàng)新的前提下，進(jìn)行工作機(jī)制、宣傳內(nèi)容、方式方法、傳播手段創(chuàng)新，進(jìn)而提高宣傳教育的效果，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。基層計(jì)生宣傳工作如何適應(yīng)新形勢(shì)，在穩(wěn)定低生育水平中發(fā)揮更好更有效的作用，值得我們深入思索和探討。

關(guān)鍵詞： 企業(yè)人口計(jì)生工作 宣傳教育探討

計(jì)生宣傳工作要教育群眾、放手發(fā)動(dòng)群眾，是我們黨的群眾工作的重要內(nèi)容，也是我們推進(jìn)人口計(jì)生工作的重要法寶。因?yàn)橛?jì)生工作者作為具體組織，抓好群眾性計(jì)劃生育宣傳教育者。計(jì)生工作植根職工群眾，宣傳者與被宣傳者都是職工群眾，具有群體優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)以及茶余飯后、隨時(shí)隨地都能面對(duì)面、心貼心交流的溝通優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)都決定了計(jì)生工作者應(yīng)在新時(shí)期的人口計(jì)生宣傳教育工作中當(dāng)好排頭兵，主動(dòng)融入企業(yè)和社會(huì)主文化建設(shè)大局，引導(dǎo)育齡職工群眾樹(shù)立“晚婚晚育、少生優(yōu)生、男女平等”的婚育觀。筆者認(rèn)為，新時(shí)期計(jì)生工作群眾性宣傳教育工作應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：

一、目前人口計(jì)生宣傳教育工作存在的主要問(wèn)題

近幾年來(lái)，企業(yè)堅(jiān)持把人口計(jì)生宣傳工作作為基礎(chǔ)性工作和先導(dǎo)工程來(lái)抓，有效推動(dòng)了廣大育齡群眾婚育觀念的穩(wěn)步轉(zhuǎn)變，但在工作實(shí)踐中感到，當(dāng)前基層人口計(jì)生宣傳教育工作中仍存在許多問(wèn)題，急需加強(qiáng)和改進(jìn)。

（1）大宣傳格局尚未形成，宣傳氛圍不夠濃厚。大部分基層計(jì)生宣傳，主要是計(jì)生部門集中在世界人口日、艾滋病防治日、法制宣傳日等幾個(gè)特殊的日子進(jìn)行，且多數(shù)限于擺桌子、發(fā)材料、掛條幅、寫標(biāo)語(yǔ)等常見(jiàn)的宣傳方式。在電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上也鮮有計(jì)生工作的報(bào)道，還基本處于計(jì)生部門“單打一”搞宣傳的局面。宣傳形式較單一，方式不夠靈活，氛圍不夠濃厚。

（2）精品宣傳、特色宣傳匱乏。隨著時(shí)代的發(fā)展，計(jì)生工作思路應(yīng)不斷創(chuàng)新，宣傳工作也不例外。當(dāng)前基層計(jì)生宣傳工作沒(méi)有突破標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫、板報(bào)、公開(kāi)欄等傳統(tǒng)的形式，缺乏創(chuàng)意，更談不上地域特色和文化特色。宣傳手段不夠現(xiàn)代化，整體設(shè)計(jì)上不夠人性化，“精品工程”、“特色工程”匱乏。

（3）宣傳職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。當(dāng)前基層從事計(jì)生宣傳的工作人員多不具備應(yīng)有的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，宣傳方面的人才比較匱乏，宣傳隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。由于人員少，多數(shù)宣傳工作人員并不是以宣傳工作為主，使計(jì)生宣傳工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。隨著人口計(jì)生工作的深入推進(jìn)，建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化、高素質(zhì)的宣傳隊(duì)伍勢(shì)在必行。

二、新形勢(shì)下計(jì)生工作創(chuàng)新有效途徑

多年來(lái)，我們煤炭企業(yè)計(jì)劃生育工作堅(jiān)持面向社會(huì)、面向家庭，在各個(gè)領(lǐng)域廣泛開(kāi)展了以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”為主題的宣傳教育活動(dòng)，使計(jì)劃生育工作的觸角延伸到了企業(yè)的每一個(gè)角落，保持了較高的工作質(zhì)量，為穩(wěn)定低生育水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在新時(shí)期里，作為一名計(jì)劃生育工作者，更應(yīng)該認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育工作的重要性和嚴(yán)肅性，更應(yīng)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，積極探索新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作的新思路。下面就如何在企業(yè)中做好計(jì)劃生育工作談一些自己的看法。

（1）豐富的民間文化是倡導(dǎo)新型生育文化的有效載體。淮北民俗文化既有民風(fēng)的遺存，體現(xiàn)了粗獷、豪放、質(zhì)樸、純厚的品格，又有誠(chéng)信、和諧、昂揚(yáng)、奮進(jìn)的時(shí)代精神，成為淮北人民傳統(tǒng)性格和當(dāng)代精神文明的驅(qū)動(dòng)力。充分挖掘其歷史價(jià)值和健康的文化基因，就會(huì)產(chǎn)生積極的現(xiàn)實(shí)作用，激勵(lì)和促進(jìn)人們?cè)谌松鷥r(jià)值、生活理念及生活方式等方面的健康追求。因此，民俗文化應(yīng)該成為促進(jìn)新型生育文化建設(shè)的有效途徑和載體。

（2）突出“三個(gè)圍繞”，不斷增強(qiáng)實(shí)效性。群眾性計(jì)劃生育宣傳教育必須服從和服務(wù)于人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展大局，有利于執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策、有利于推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)，有利于滿足職工群眾的文化需求。這就要求做到“三個(gè)圍繞”：一要圍繞穩(wěn)定低生育水平，抓好國(guó)策教育。穩(wěn)定低生育水平仍然是現(xiàn)階段人口計(jì)生工作的首要任務(wù)。二要圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)。抓好專題宣傳。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人口計(jì)生部門都會(huì)根據(jù)自己的實(shí)際情況確定每年或者一個(gè)時(shí)期的人口計(jì)生工作重點(diǎn)任務(wù)，各級(jí)計(jì)生工作組織群眾性計(jì)劃生育宣傳教育要緊緊圍繞這些重點(diǎn)制訂相應(yīng)的宣傳計(jì)劃，真正做到思想上同心同德，目標(biāo)上同心同向，行動(dòng)上同心同行，以此推動(dòng)階段性重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。三要圍繞職工群眾需要，抓好分類施教。要抓住職工群眾最關(guān)心、最感興趣、與群眾切身利益相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，深人細(xì)致地進(jìn)行宣傳。要根據(jù)人群、年齡、職業(yè)等差異確定不同的宣傳內(nèi)容，既要考慮群眾的文化程度、理解能力和接受能力，又要從群眾實(shí)際需要出發(fā)，有的放矢地開(kāi)展好宣傳教育工作。

總之，要從根本上改變職工群眾的生育觀念，首要工作就是從宣傳教育著手，只有創(chuàng)新人口計(jì)生宣傳教育的理念，創(chuàng)新宣傳教育工作的各個(gè)方面，培養(yǎng)一批熟悉人口與計(jì)生法律，善于學(xué)習(xí)，善于思索，善于創(chuàng)新，使宣傳教育達(dá)到“內(nèi)容精”、“方法活”、“過(guò)程優(yōu)”、“范圍廣”、“品位高”、“效果好”的要求，讓職工群眾樹(shù)立“少生優(yōu)生”的婚育新風(fēng)尚。

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[3]戚嬌娥.新形勢(shì)下如何做好人口計(jì)生宣傳教育工作《人口與計(jì)劃生育》，2011.7

（作者單位：菏澤市牡丹區(qū)高莊鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育辦公室）