堅持國家課程的“三性”

基礎教育課程改革建構了國家課程、地方課程、校本課程的課程結構。三類課程發揮著獨特的作用，形成了育人的合力。隨著課改的深入，一些現象愈發引起我們的關注和思考。

現象一：在課程開發上，不少學校把重點放在校本課程上，開發的熱度越來越高，校本課程越來越豐富。毋庸置疑，校本課程開發及其豐富多彩，是我國課程建設的一個顯著特點，有力地推進了學校內涵建設與學生興趣愛好的發展。但與此同時，也會自覺不自覺地將國家課程的創造性實施擱置起來，甚至逐步冷淡下來。這一冷一熱的現象應當引起反思。

現象二：在課程整合上，將國家課程與地方課程、校本課程整合、融通。無疑，課程整合是課改的一種方式，亦有利于學生的思維發展。但是，當下整合的結果，國家課程很有可能被淡化了、弱化了，甚至無形中被靠邊了。

現象三：道德與法治、語文、歷史三科教材統編，帶來課堂教學的深度變革，一些學校要追求教學“新樣態”，有的實行“1+1”模式，即用一半的時間教學統編教材，另一半省下的時間去擴展、拓寬，有的還適當加深。這種“新樣態”能保證統編教材教充分、教扎實、教深入，達到課程標準的要求嗎？

以上現象聚焦于一個問題，就是如何更準確地看待、對待國家課程，如何讓三科統編教材在教學中達成“統編”的目的和要求。我以為，這是當前基礎教育課程中的一個重要問題。

我們必須旗幟鮮明地堅持以下一些基本認知：

其一，堅持國家課程的主導性。國家課程代表著國家意志，是國家對學生素養發展基本要求的規定。實施國家課程可以主導課程的核心價值觀，可以主導學生發展核心素養。不僅如此，國家課程、地方課程、校本課程，三類課程既相對獨立，又要在國家課程標準的主導下形成育人合力，而絕不是各自為戰。當下，對國家課程在課程結構中、在學校教育中的主導地位意識要進一步增強。

其二，堅持國家課程的完整性。國家課程是一個完整的體系，有其嚴謹的內在邏輯；其課程標準是許多專家學者、教科研人員、優秀教師反復研制的，是國家有關部門反復審查通過的。應當承認，國家課程是留有教師較大創造空間的，但絕不意味可以隨意分解與整合。課程整合要以國家課程為主干。

其三，堅持統編教材的權威性。統編教材是國家的戰略工程，是黨中央的決定，集中體現了國家的意志和要求。用好統編教材，才能更有意義地培育與踐行社會主義核心價值觀，真正落實立德樹人的根本任務，培養擔當民族復興大任的時代新人。對此，我們一定要有清醒的認識，一定要提升使命感、責任感和自覺性。課堂教學，要加大改革力度，不過，其主旨是高質量地實施國家課程，做到不折不扣，有序而扎實推進，讓統編教材把握意識形態的話語權。