全納教師專業素養及其提升途徑探析

摘 要：近年隨著我國隨班就讀全納教育模式的推進，社會各界對全納教師專業素養提升的關注度普遍提高。世界較早開展全納教育的美國、澳大利亞、加拿大、英國等國家，在全納教師的專業素養包括專業知識、專業技能、專業態度等三個劃分維度均取得優秀成果。鑒此，基于管理學需要理論中的ERG理論視角，分別從入職指導、在職培養和樹立全納價值觀等方面提出提升途徑。

關鍵詞：全納教師;專業素養;ERG理論;全納價值觀

中圖分類號：G76

文獻標識碼：A文章編號：2095-5995（2018）11-0058-05

自1994年薩拉曼卡宣言之后，全納教育（Inclusive Education）是特殊教育在歷經隔離、一體化后走向致力于構建一個沒有歧視、全民融合的新興教育理念，全納教育將是21世紀教育發展的重要趨勢[1]。

教師是教育事業的第一資源，是教育工作開展的第一線，實現全納教育的關鍵在于高素質的全納教師[2]。所謂全納教師，就是承擔全納教育的工作者，也就是為每一異質性群體提供關懷支持，幫助這一群體融入現代社會生活的教育工作者[3]。全納教師不是獨立于特殊教師和普通教師的單獨概念，是致力于成為兩者合一的統一范疇，同時也是未來教師專業培養的重要標準及方向。將全納教育的基本理念貫穿于教師教育始終， 這已經成為國際教師教育改革與發展的新趨勢[4]。而全納教師質量高低決定著全納教育在我國能否形成體系，順利實施。因而對高校全納教師專業素養指標及其激勵途徑的探析，給全納教師的評估提供了參考價值，對于全納教育理論體系形成、全納教師素養提升、全納教育開展實施有一定的現實意義。

一、世界各國對全納教師素養構成的研究現狀

隨著全納教育的實踐不斷深化，全納教師專業素養的培養和提高逐漸成為全納教育發展的核心問題，借鑒美國、澳大利亞、加拿大、英國等國家對全納教師素養的豐富研究經驗和優秀研究成果，對我國全納教師的培養有很大的促進意義。

（一）美國全納教師素養的劃分維度及其構成

全納教育發展到一定階段衍生了具備全納教育素養的“復合全能型”教師即全納教師。在培養方式上，美國諸多大學早已實行全納教師培養“雙證式”制度，即選修特殊教育專業作為第二專業的非特殊教育專業學生和主修通過專業整合的方式創辦了全納教育專業的學生畢業時授予“教師資格證書+特殊教師資格證書”的培養模式，這一培養制度的實施對于保障全納教育質量具有積極意義。符合標準的教師即成為一名全納教師需要具備的素養，如表1所示[5]。

（二）澳大利亞全納教師素養劃分維度及其構成

在全納教育理念推行后，澳大利亞在政策保障、培養模式、教育實踐等方面均取得不菲成效。于2010年開始實施全國性的《國家教師專業標準》，旨在從教育理念、職業素養和職業發展3個方面對合格教師應具備的全納教育技能做出具體的規定[6]。澳大利亞政府對各級教育機構提出嚴格按照標準開展全納教育教學的要求，且在全納教師的培育上采取同于美國的“雙證制”，對全納教師需具備的素養提出來更全面的要求，如表1所示[7]。

（三）加拿大全納教育發展歷程及其素養構成

作為北美經濟發達國家的加拿大人均公共教育投入始終位于世界前列，作為一個民族、文化多元化的國家，全納教育實施發展在加拿大格外順利，目前已形成一定的體系框架，同其他國家一樣，加拿大的全納教育發展階段經歷了排斥隔離、回歸主流到最后走向全納的過程。

加拿大通過各種民間組織和政策法案保障全納教育的實施，作為加拿大全納教育實踐中心的新省在《全納的最佳實踐》文件的指導下有條不紊地開展全納教育，開設全納教育課程有兩種較為普遍的方法，其一是在本科生教育中增設一至兩門強制性的全納教育課程;其二是將全納教育理念滲透到所有本科生課程中，輔以全納教育實踐;并以職前培訓、研究生培養及專業發展、在職培訓和網絡教學等多種形勢下培養全納教師需具備的各種素養[8]，如表1所示。

（四）英國全納教師專業素養劃分維度及其構成

英國全納教育資深學者Tony.Booth教授指出，教師需要越來越普遍地將全納教育理念靈活地貫徹到日常的教育教學工作中。與其他歐盟國家一樣，英國致力于在教師培養的職前教育、入職指導、在職培訓三大模塊中重點培養全納教師，除了通過將全納教育的要求融入到教師培養的專業標準中，為教師制定一套廣而有效的支持系統是英國全納教育的一大特色，通過提供豐富的全納教育專家支持和信息資源，確保教師在得到及時有效的專業支持的基礎上，提高全納教師專業素養。《教師專業標準》對職前教師特殊能力的培養制定了明確的標準[9]：

綜上所述，在總結借鑒各國優秀全納教育實踐經驗的基礎上，可以發現對全納教師專業素養的構成大致可以分為三部分專業態度、專業知識、專業技能。專業態度側重強調對全納教育理念的認同和崇尚、尊重每一個異質群體;專業知識重點突出掌握全納教育有關的發展歷程及理論、每一差異群體相關的護理及教學知識;專業技能則是在尋求其他相關群體獲得支持的合作教學能力著重提出了要求。

總之，在全納教師的專業素養培訓過程中，應該以掌握專業知識為基礎，以提升專業技能為推力，培養全納態度和價值觀為核心。

二、我國當前全納教師培養的困境

（一）全納教師的培養標準停留在立法層面

完備的法律體系及快速有效的執法力度是很多國家全納教師培養取得成效的經驗之一。我國在1994年頒布實施的 《殘疾人教育條例 》第 37 條中規定：“國家實行殘疾人教育師資資格證書制度”，雖然在立法中明確了特殊教師資格證的合法化，但僅停留在宏觀角度未能落實出明確的方案和標準，導致具體操作過程無法可依，因此擱置。同年，在《關于開展殘疾兒童隨班就讀工作的試行辦法》中，首次對于相關全納學校的教師的素養做了一定的規定：隨班就讀的任課老師應該挑選熱愛殘疾學生、思想好、業務水平高的老師擔任。但在后續的研究中，并未對全納教師的素養進行系統的總結和概括，因此很多學校在選擇全納教師時因標準不統一、要求不一致導致全納教師的師資良莠不齊。

（二）全納教師培養的課程設置與實踐脫軌

全納教育的理念基礎是普遍主義人權觀[10]。但普遍主義的全納教育在實踐過程中面臨著全納教師培養的一大困境——理論與實踐的分離。在理論上，全納教師的教育教學企圖涵蓋所有的特殊群體，卻受制于教育體制的差異和標準的雜亂無序，最終在培養內容的課程設置中形成了“重理論、輕實踐”的局面，這仍是提高全納教師專業素養的一大阻力。任何一種教育的開展都是借助于一定形式的教育主體進行，因此全納教育課程的開發與設置是全納教師培養的又一關卡，教材的編排、課時的設定、授課老師的遴選都直接或間接影響著培養出的全納教師專業素養的高低。

再者，全納教師應當同時具備普通、特殊教育的知識和技能，但就我國目前的師資培養規定來看，仍按照普通教師、特殊教師分別培養的模式進行，未能對全納教師的培養制定出專門的方案，且就特殊教師的培養而言，停留在理論介紹的層面，缺少必要的實踐技能訓練，缺少直接接觸受教群體的機會對于專業技能的塑造也是一種禁錮。

（三）全納教師培養的支持體系不健全

我國目前全納教師培養的支持體系不夠健全，各大師范院校雖將全納教育融入課程體系，但全納教育信息資源具有片面性和落后性的特點。其次，全納教師初步進入工作崗位之后，缺乏將理論運用于實際教學的工作經驗，這一前提下，相比較英國，國內缺少特殊教輔員來給全納教師提供必要的指導和幫助，幫助其盡快適應工作崗位，并及時掌握與學生正確溝通交流的方式方法，有效地開展全納工作[11]。最后，互聯網作為新時代教育的重要工具，在教師教育的行動中應該得到充分的創新發揮，目前國內并沒有很好地將“互聯網+全納教師教育”的教育信息化教學服務化平臺建設和利用起來[12]，將現代信息技術有效運用到教育教學管理過程中可以在加強全納教師與學生之間的溝通效率上起到事半功倍的作用。

三、ERG視角下全納教師專業素養提升途徑

管理學理論中針對人員的激勵形成了一個作用機制：需要產生動機，動機產生行為。因此，要想促進全納教師專業素養的提升，必須從根本上分析其需要進而提出相應的激勵途徑著手。在管理學發展歷程中，形成了諸多的需要理論，并在管理過程中發揮著巨大的作用，其中一個被廣泛應用的就是阿爾德弗的ERG理論，本文在分析全納教師專業素養構成的基礎上，運用ERG理論提出全納教師專業素養的提升途徑。

阿爾德弗 （C.P.Alderfer）認為人們共存在三種核心的需要， 即生存 （Existence） 的需要、相互關系 （Relatedness） 的需要和成長發展（Growth） 的需要。所謂生存的需要就是在工作過程中因完成基本工作要求而取得的物質報酬從而保證基本的生活支出需要，包括衣食住行等方面;所謂相互關系的需要是指在工作過程中為將工作完成的更出色一個人無法完成時，想要獲得同事和同伴的支持性合作的關系的訴求;所謂成長發展的需要就是追求個人職業生涯高度專業化，最終實現個人的人生價值，因而這一理論被稱為ERG理論[13]。

（一）以掌握專業知識為基礎，實行“雙證式”制度，規范入職程序——E需要

全納教師除掌握普通教師具備的專業知識外，還應具備全納教育相關的理論和實踐知識。盡管現如今我國全納教師師資短缺，但為保證教育質量，仍應統一標準，借鑒美國、加拿大等全納教育發展較完善的國家的經驗：實行“雙證式”制度，這從根本上保證了全納教師具備統一標準的專業素養。在全納教師的資格審查和面試過程中可以借鑒美國對中小學教師的管理經驗規范聘任、錄用和面試標準，以及面試委員會的組成結構一定要全面，涉及人員需包括：學校領導、人事部門同事、學院相關領域專家、學生和家長代表等。面試需對候選人的教育觀念、文化背景、知識水平、性格特征、情緒反應、表達能力、社會適應能力進行全面考察。

在現代社會唯有勞動及其成果才會能換取維持生存的物質保障，所以全納教師的生存需要就要求其以掌握專業知識為基礎，專業知識的掌握是全納教師準入資格的“底線”。要想提升全納教師素養中的專業知識素養就必須從生存需要方面加以激勵：首先，設計具有競爭性的全納教師薪資水平，以激勵其獲得優于普通教師的專業知識，同時也是對其對于特殊教育事業奉獻態度的獎勵。其次，規范入職程序，秉承寧缺毋濫原則，教育事業本身因其特殊的體制制度，是一個人員流動性相對較小的行業，一旦進入體制內，體制會對教師形成一個特有的制度保護，所以規范入職程序、統一準入資格從根本上確保全納教師專業素養的一定水平，提高整個社會上全納教師培育、培養的標準。最后，開展入職指導，不僅幫助全納教師了解所在地的全納教育政策走向，而且了解所在單位及學校的管理規章和教學計劃，具體分析自己需要側重掌握的專業知識以便提升自身素養。

（二）以提升專業技能為推力，實行在職培養——R需要

全納教師的相互關系需要的表現是全方位的：獲得學生家長支持性服務的需要、與同事同伴合作教學的需要、獲得學生配合的需要等等。這些技能均體現了專業技能的高低，相互關系的需要的獲得可以通過在職培養這一過程實現，既推動了專業技能的提高又滿足了全納教師的相互關系需要。

首先，工作中的培訓——積極開展互幫互學活動，邊學邊干。經常性的開展教職工相互學習活動，將工作中遇到的典型教學案例進行探討，總結經驗是提升教師實踐教學能力的關鍵途徑。其次，在職培訓也發揮著重要的作用，主管部門應該適時舉辦補習班、研討會，供全納教師進行專業技能升華，適當的團隊技能競賽也有益于在相互關系形成的過程中提高自己的專業技能。最后，信息時代對于教育模式、方式提出了更靈活、更多元的要求，所以對于全納教師的培養應該與時俱進，全納教師自身應該樹立終身學習觀念，運用互聯網技術與同學的交流，教師學習不應僅局限于自身與機器之間的交流對話，更要積極與同學之間通過互聯網交流溝通，實現個人經驗與知識的良性互動，全納學生與教師的雙向發展。

另外，我國應該提高全納教師在教師隊伍中的地位，支持師范院校擴大特殊教育專業招生規模，加大特殊教育領域教育碩士培養力度，提高全納教師的自尊感。只有健全全納教師培養培訓體系，才能為我國教師教育的長期可持續發展奠定堅實基礎。全納教師培養培訓的內容方式不斷優化，教師綜合素質、專業化水平和創新能力顯著提升，才能為發展更高質量更加公平的教育提供強有力的師資保障和人才支撐。

（三）以培養全納價值觀為核心，追求職業生涯高度專業化——G需要

全納理念下，要求關注每一位個體，滿足不同多元的需求。我國目前對全納教育的認知相對處于一個較低水平，對全納理念的把握不到位，因此以全納理念來指導教育發展和教師培訓尤為重要。

第一，在培育全納教師的過程當中，要充分的貫徹全納理念，將全納理念浸透在生活學習的各個方面，這就要求教師要平等的對待每一位學生，促進他們之間相互合作，關注特殊群體的發展，提高他們的社會適應力。第二，加強對全納教師的通識教育，一名合格的全納教師不僅應當具備扎實的理論基礎，而且應當掌握包括人文教育，道德教育，自然理念，情感教育等在內的現代教育理念。加強通識教育可以拓寬全納教師的思維，促進教師的全面自由發展，從而切實保障每位學生的發展。第三，搭乘“互聯網+”快速發展的列車，創新全納教師培養模式?？梢圆捎没ヂ摼W授課、網上論壇講座、實時交流，建立微信公眾號等途徑不斷促進全納教師素質的提升，通過持續的學習交流，可以發現教學過程中的問題，創新學習模式，使全納教師的發展與學生發展、教育發展、社會發展相適應。教育的發展目的在于培育一批高素質教師隊伍，教師的發展目的是推動學生的發展[14]，全納教育正是倡導的這種理念。

四、結語

目前，我國全納教育教師專業素養的研究較之于其他研究仍處于起步階段，在理論與實踐上都有待提高。一方面我們要借鑒國外的先進經驗，取其精華、棄其糟粕，運用于我國全納教師專業素養的提升;同時因歷史現狀的不同，還要結合實際需求，根據學生的認知水平、全納教師的現狀對癥下藥，研究適合我國全納教育教師專業素養提升的措施方法。通過有效的措施采取促進全納教師專業素養的提升，保障教學質量，助力全納學生與社會的“共建、共享、共融”發展。

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