經濟快速發展的形勢下人口統計存在的問題及對策分析

摘 要：在我國社會經濟快速發展的同時，也加快了人口流動的速度，進而對人口統計工作造成一定影響，使得人口統計工作呈現出各種各樣的問題，例如統計數據的真實度偏低、沒有統一的人口統計指標以及沒有完善的人口基礎信息庫和沒有合理應用人口統計數據等，而人口統計數據對于我國社會以及經濟的發展具有十分重要的作用，出現這些問題之后，將會使得人口統計數據的作用無法得到充分發揮，進而對我國的發展造成不利影響。基于此，本文將針對新形勢下人口統計的現狀進行深入分析，找出導致問題發生的原因，進而針對具體原因制定有效的改進措施。

關鍵詞：經濟發展；形勢；人口統計；問題；對策

一、人口統計的現狀

（一）統計數據的真實度偏低

眾所周知，國家統計局主要負責人口數據的統計工作，通常情況下，統計的方式有兩種，分別為抽樣調查和人口普查。同時，一些相關部門在開展日常工作的時候，也會按照相關需求，在一定范圍內統計人口數量，如計生部門、衛生部門和公安部門等。不管是相關部門的調查數據，還是人口普查以及抽樣調查的數據，相互之間都會存在一定程度的誤差，尤其是相關部門的統計結果，由于其統計方法和統計標準是按照部門情況而定，就導致其最終結果誤差結果較大。

（二）沒有統一的人口統計指標

人口數據的統計工作需要參照一些指標完成，通常情況下指標分為兩種屬性，分別是社會屬性和自然屬性。如性別、年齡和數量等一些基本問題則屬于自然屬性，而且我國人口統計在該方面做了很多的研究，但是鑒于我國人口統計的周期過長，導致無法及時且綜合的對人口問題予以分析和研究，進而在社會屬性方面的研究力度較小，再加之有很大誤差存在于各個部門之間的統計工作中，也使得研究社會屬性的難度加大。

（三）沒有完善的人口基礎信息庫

近年來，我國逐步加強人口信息的收集工作，要求統計流動人口以及常住人口的信息，力求可以更好的管理人口問題。但是，在實際工作過程中，人口的統計工作涉及到多個部門共同參與，而各部門之間并沒有共享信息資源，進而使得信息庫的建設工作受到一定的阻礙，無法有效落實。

（四）沒有合理應用人口統計數據

人口統計的主要目的是為了服務于我國社會以及經濟的發展，眾所周知，人口統計工作的難度很大，而且對于人力、財力和時間的消耗也比較大，盡管如此，得之不易的統計數據仍舊不能得到合理的利用，而是將數據放置一邊，并未對其進行深入的分析和研究，因此就不能夠找出對社會和經濟發展具有較大影響的因素，使得人口統計數據不能發揮自身價值。

二、分析導致人口統計現狀的原因

（一）沒有予以人口統計工作足夠的關注力度

目前，就我國的人口統計現狀而言，其地位遠遠低于經濟發展指標統計，不論從數據應用、數據分析還是數據采集等方面，經濟發展指標統計制度均比較完善且更加精準和科學，進而可以支持經濟建設的快速且良好發展。但是人口統計卻因為重視程度不夠，導致數據采集嚴謹度較低、數據研究不夠深入且得不到合理的應用，在各個行政部門的統計工作中，該情況表現更加明顯。

（二）沒有科學的運行機制

多軌道以及多元化是當下我國人口統計運行機制的特點，但是其頂層設計缺乏科學性和統一性。現階段，我國人口數據統計工作的執行和發布者是計生、衛生以及公安統計等相關職能部門，這些部門可以獲取到相同來源的原始資料，但是每個部門在調查力度、統計指標口徑以及統計指標都是按照部門需求而定的，具有一定的獨立性，導致各部門間的統計結果存在較大的差異，再加之交叉重疊類指標的存在，就導致人口統計數據真實性大幅度降低。

（三）沒有專業的人口統計隊伍

計生、衛生以及公安和統計等部門均涉及到人口統計的工作，但是在這些部門中，具有較強專業性的人口統計人員少之又少，甚至很多部門參與人口統計的工作人員并不了解人口統計工作，對統計的理論知識和專業技能完全不知，進而導致人口統計隊伍的整體職業素質偏低，不能謹慎的收集統計資料，也無法對統計問題進行深入的分析，進而使得人口統計工作質量受到嚴重的影響。

（四）惡劣的人口統計環境

近年來，我國流動人口數量不斷增加，普遍存在人戶分離的情況，進而加重了人口情況的復雜程度，加大人口統計的難度。此外，隨著網絡化以及信息化的快速發展，人們逐漸形成了較強的個人隱私保護意識，對人口統計工作的配合程度逐漸降低。與此同時，城市化建設的步伐日益加快，出現比較混亂的城鄉結合部、空置的新建社區以及封閉的高檔社區等，這些因素都直接或者間接阻礙人口統計工作的發展，使得入戶采集人口信息的難度加大，這種惡劣的人口統計環境對人口統計數據的可行性研究以及真實性都具有一定的影響。

（五）沒有貫徹落實依法治統工作

目前，很多領導干部和統計人員都普遍存在依法統計意識缺乏的情況，出現篡改人口原始數據、錯報、漏報以及瞞報人口數據等現象，使得人口統計數據的真實性大幅度降低。除此之外，在檢查人口統計行為的問題上，沒有較強的合法檢查力度，比如針對違法案件進行統計的時候，存在時間跨度長以及取證過程復雜等情況，甚至在執法的時候，還會有阻礙執法檢查的情況發生，進而導致統計違法等工作不能落實到位。

三、改善人口統計現狀的有效措施

（一）對人口統計理念進行優化

在優化人口統計理念的時候，應該以科學發展觀為指導方向，對人口統計體系和方法進行優化，對人口統計的內涵進行豐富，進而使人口統計的地位和作用得到顯著提升。此外，還需要對人口與其他因素之間分析研究工作加以重視，注重動態人口分析數據庫的建立，進而使人口應用、人口分析以及人口檢測和人口統計等方面的工作能力得到顯著提升，促進經濟發展統計與人口社會統計協調發展的目的實現。

（二）對人口統計運行機制進行完善

在開展人口統計工作的時候，為了避免各部門間所統計的數據出現誤差，同時也為了可以及時的發現人口統計中存在的問題，就需要對人口統計指標體系進行改革和創新，使人口統計指標體系逐漸趨于一致性、協調性以及統一性。各部門在開展人口統計工作的時候，可以參照完善的人口統計體系對人員工作進行細分，進而使得人口統計數據集中發布和共享的目標得以實現。

（三）建設專業化的人口統計隊伍

人口統計是一項十分艱難的工作，因此就要求參與該工作的人員具備較強的專業性，但是目前人口統計隊伍的專業能力嚴重不足，進而導致人口統計工作不能順利完成，所以，需要加大對人口統計的關注力度，投入一定的人力、物力以及財力到人口統計工作當中，為參與人口統計的人員提供更多且更加優質的培訓機會，對其專業技能以及理論知識進行強化，進而促進統計人員理論模型構建能力、數據分析能力以及資料收集能力得以提升 。

四、結束語

綜上所述，人口統計數據在社會以及經濟的發展過程中，占據十分重要的地位，但是當下的人口統計工作由于沒有予以足夠的關注力度、沒有科學的運行機制、沒有專業的人口統計隊伍以及惡劣的人口統計環境和有貫徹落實依法治統工作等原因，導致很多問題的存在，使得人口統計數據真實性受到影響，進而對我國社會以及經濟的發展造成影響。因此，需要針對上述原因并結合實際情況，制定針對性的解決方案，從人口統計理念入手進行優化，并對人口統計人員的職業素養進行強化，完善人口統計運行機制，進而提高人口統計數據的真實性，并對人口統計數據進行深入的分析，為我國社會以及經濟的發展提供有力的數據支持。

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作者簡介：

崔翻玉，山西省柳林縣城市社會經濟調查隊。