二胎政策下中國經(jīng)濟(jì)的未來展望

摘 要：計(jì)劃生育作為我國的一項(xiàng)基本國策，自1966年制定以來，對(duì)我國的人口發(fā)展問題起到了不可忽視的積極作用。但是，計(jì)劃生育一味地追求人口數(shù)量的控制，忽視了世代更替的問題，因此，在21世紀(jì)，我國出現(xiàn)了人口老齡化的問題。隨著老齡化社會(huì)的到來，我國政府對(duì)人口政策進(jìn)行了一系列的調(diào)整，二胎政策被逐漸提上了日程，以希望緩解我國老齡化的進(jìn)程。二胎政策的出臺(tái)，勢(shì)必會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，如何面對(duì)二胎政策對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)的沖擊和促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是最值得關(guān)注和探討的。

關(guān)鍵詞：二胎政策；我國經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；問題與對(duì)策

引言

二胎政策的放開，也是經(jīng)歷了我國政府的思索和相關(guān)學(xué)者的討論。最終政府決定放開二胎，是因?yàn)槎フ咚鶐淼睦笥诒祝虼耍P者在本文中圍繞二胎政策，論述二胎政策對(duì)我國經(jīng)濟(jì)哪些方面產(chǎn)生影響，而我國又該如何應(yīng)對(duì)這些問題和機(jī)遇。

一、 二胎政策提出的背景

（一）二胎政策下的人口問題

二胎政策的提出，是建立在我國計(jì)劃生育實(shí)行后的幾十年里，我國的人口結(jié)構(gòu)逐步發(fā)生了變化，并且隨著醫(yī)療水平的提高，我國的人口出現(xiàn)了低增長率，低死亡率的趨勢(shì)，老齡化問題凸顯。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國的人口自然增長率由1971年的24%下滑到2015年的5%左右，并且由于我國的人口基數(shù)過大的原因，我國已經(jīng)成為世界上老齡人口最多的國家，人口老齡化速度飛快。不僅如此，改革開放以后，我國中西部人口大量東移，流動(dòng)人口以青壯年為主，造成了中西部老齡化問題更加嚴(yán)重，中西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著更嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

（二）二胎政策提出的重要性

前面筆者已經(jīng)談到了二胎政策是在我國人口結(jié)構(gòu)不合理，人口老齡化問題嚴(yán)重的基礎(chǔ)上提出的，所以二胎政策的出臺(tái)首先便會(huì)逐步緩解我國人口老齡化問題，避免出現(xiàn)未富先老，阻礙整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。其次，二胎政策會(huì)對(duì)家庭結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的影響，計(jì)劃生育下出現(xiàn)了獨(dú)生子女，在這種情況下，一個(gè)青年要撫養(yǎng)兩個(gè)甚至兩個(gè)以上的老人，還要養(yǎng)育子女，年輕人的壓力越來越大，社會(huì)問題凸顯。總之，二胎政策對(duì)于經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的作用，在下面筆者都會(huì)詳細(xì)論述。

二、 二胎政策對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響

（一）拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

眾所周知，拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的三駕馬車：投資、出口和內(nèi)需。當(dāng)我國投資和出口面臨困境時(shí)，必須依靠內(nèi)需來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長，因此，當(dāng)二胎政策放開之后，短時(shí)間內(nèi)人口的增長可能不會(huì)迅速，但是依靠多數(shù)的“80”和“90”后，我國將會(huì)增加百萬以上的人口，這些人口都是消費(fèi)的人群和內(nèi)需的動(dòng)力來源，也會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。人口的增加，帶來的是消費(fèi)的增長和經(jīng)濟(jì)的增長，所以在二胎政策后，我國人口會(huì)在一定的時(shí)期內(nèi)保持增長的態(tài)勢(shì)。

（二）延緩老齡化，保持人口紅利

人口老齡化對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響大多是消極的，因?yàn)檫@類人群消費(fèi)大于生產(chǎn)，還引發(fā)了勞動(dòng)力老化的現(xiàn)象和政府負(fù)擔(dān)過重。單從經(jīng)濟(jì)的角度，人口老齡化阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而二胎政策恰好可以緩解我國的老齡化問題，為我國提供更多的適齡勞動(dòng)力，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，我國的人口紅利優(yōu)勢(shì)就是體現(xiàn)在大量的勞動(dòng)力人口，然而隨著計(jì)劃生育的實(shí)行，我國的人口紅利逐漸消失，而二胎政策正好是勞動(dòng)力紅利的福音，它會(huì)為我國帶來更多的高素質(zhì)、新鮮的血液，使我國又處于人口福利的地位。

（三）眾多衣食住行領(lǐng)域及房地產(chǎn)領(lǐng)域受益，其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

不僅如此，前面已經(jīng)提到了二胎政策帶來的人口會(huì)拉動(dòng)一些領(lǐng)域的發(fā)展，這些領(lǐng)域包括我們必需的衣食住行產(chǎn)業(yè)，尤其以房地產(chǎn)行業(yè)最為突出，一方面，大量的新生兒的出現(xiàn)，教育圍繞的產(chǎn)業(yè)會(huì)有所帶動(dòng)，并且我國的學(xué)區(qū)房的泡沫現(xiàn)象也會(huì)有所消退，住房的需求會(huì)帶動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)走上平穩(wěn)，房價(jià)也會(huì)穩(wěn)定和平穩(wěn)增長。另一方面，人口是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和來源，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和科技的創(chuàng)新，而這些又離不開人才的培養(yǎng)，二胎政策通過為科技和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新鮮血液，不失為一種良性的辦法。

三、 二胎政策的不利影響和對(duì)策

但是二胎政策并非百利而無一害，二胎政策的弊端體現(xiàn)在兩方面，一是女性工作會(huì)得到更大的障礙，企業(yè)會(huì)考慮到女性的二次孕期，這樣會(huì)使女性在找工作時(shí)，面臨一些阻礙；其次是二胎政策對(duì)于家庭的負(fù)擔(dān)和社會(huì)保障體系的壓力，我國的環(huán)境承載能力和財(cái)務(wù)支出，公共服務(wù)體系都會(huì)面臨著挑戰(zhàn)。面對(duì)這些問題，國家和政府要在制度上落實(shí)和保障女性就業(yè)的權(quán)益和資格，在法律上確保女性權(quán)益不被侵犯，另外二胎政策的放開一定程度上會(huì)緩解男女比例不平衡的問題，這也是很有益處的。而針對(duì)家庭和社會(huì)的壓力，一方面家庭會(huì)量力而行，政府完善基礎(chǔ)設(shè)施和保障體系；另一方面，人口的增加應(yīng)該積極地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)的增長與社會(huì)人口的增加在一個(gè)平衡點(diǎn)上，社會(huì)將會(huì)不斷地向前發(fā)展。

四、結(jié)束語

我國老齡化問題日益突出，因此，實(shí)行二胎政策是我國人口政策的可行之路。二胎政策對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)的影響筆者前文中已經(jīng)詳細(xì)論述，也證明二胎政策是適合我國當(dāng)前的人口形勢(shì)，關(guān)鍵就在于如何處理二胎政策所帶來的不利影響和擴(kuò)大二胎政策所產(chǎn)生的積極效應(yīng)。二胎政策能夠增加我國勞動(dòng)力人口，緩解老齡化進(jìn)程，保持人口紅利，并且能夠改善家庭結(jié)構(gòu)，緩解年輕人的贍養(yǎng)壓力，在男女比例平衡方面也有著積極的作用。在政府的合理開展下，放開二胎，完善社會(huì)保障體系，最終實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、長遠(yuǎn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]歲磊.《壽命延長、二胎政策與人口老齡化的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)》.[J]（調(diào)研世界），2017.

[2]郭彥錦 ，張晗樹.《全面放開二胎政策對(duì)女性就業(yè)的影響及對(duì)策》.[J]（經(jīng)貿(mào)實(shí)踐），2017.

作者簡介：

鄧琢凡，南京市第二十九中學(xué) 。