北侖區(qū)探索塑機行業(yè)職稱制度改革

作為國家注塑機高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，北侖的塑機行業(yè)產(chǎn)能約占全省總量的60%以上，從業(yè)人員超3000人，其中技術(shù)人員700余人，約占全省1/3以上。為貫徹落實國家以“職業(yè)分類為基礎(chǔ)”推動職稱制度改革的要求，2015年，北侖區(qū)整合了政府、行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)等資源，在塑機行業(yè)先行推進高級工程師任職資格評審改革，探索實施“業(yè)績+能力”為導(dǎo)向的人才評價新政，成為省人力社保廳推進職稱改革的試點地區(qū)。

職稱評審改革試點工作開展以來，已有21人取得塑機高級工程師資格，另有14人通過初審，其中3名優(yōu)秀人才破格參加評審。“請行業(yè)定職稱，讓企業(yè)拿標準，靠業(yè)績來說話”的北侖塑機行業(yè)職稱制度改革，為全省塑機行業(yè)的人才和企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成了工程系列職稱評審可復(fù)制可推廣的評價模式，為浙江乃至全國深化職稱制度改革積累了寶貴經(jīng)驗。

突出科學化評價 破解大材小用難題

實行賦分式量化評價。職稱評審改革創(chuàng)新性地增加了工作績效考核和薪酬指標，對參評人員的科研項目承擔、科技成果、專利授權(quán)、工作績效等業(yè)績指標進行量化考核和權(quán)重賦分，營造了“以實績論英雄”的用人氛圍。例如，評分標準規(guī)定“專業(yè)技術(shù)和工作業(yè)績能力的自評分達到規(guī)定分數(shù)可以破格申報高級工程師，其中70分以上的可作為一般破格的條件之一，80分以上可不受‘單破’及資歷只能提前一年規(guī)定的限制，破格申報高級工程師”。

打通標志性成果通道。將科研成果取得的經(jīng)濟效益和社會效益作為職稱評審改革的重要內(nèi)容，建立了“標志性成果”這一直接晉升標準，對在塑機研發(fā)、工藝設(shè)計、生產(chǎn)制造或技術(shù)服務(wù)中做出突出業(yè)績，如獲得國家級科技進步獎、科技發(fā)明獎、自然科學獎一等獎或為主起草國際標準等標志性成果的，可直接破格晉升高級工程師。海天塑機集團的葉盛，因擁有國家級科技進步二等獎這一標志性成果，成為全省第一位不需評委會評審而直接晉升的高級工程師。

兼顧多元化主體利益。為確保技術(shù)人才在不同規(guī)模企業(yè)發(fā)揮實際效用，職稱評審改革對在年銷售額億元以下的中小微企業(yè)擔任中高層或技術(shù)骨干，并在企業(yè)管理、研發(fā)、生產(chǎn)等多領(lǐng)域作出貢獻的復(fù)合型人才和對企業(yè)技術(shù)進步作出貢獻的關(guān)鍵性技術(shù)骨干專門設(shè)置了加分項目。例如，評審標準明確“擔任中小微企業(yè)高層，主持管理、研發(fā)、生產(chǎn)等多部門工作，對企業(yè)作出較大貢獻的復(fù)合型人才，最高可加20分”。

打破傳統(tǒng)化評價 破解逆向選擇難題

取消“唯外語”門檻。職稱評審改革注重對專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新性、專業(yè)性、技術(shù)性、實踐性的考察，不再將職稱外語和計算機作為申報高級工程師的限制性條件，鼓勵更多在一線工作的專業(yè)技術(shù)人才申報高級工程師職稱。

降低“唯學歷”標準。職稱評審改革為部分不具備規(guī)定的學歷資歷條件，但在塑機領(lǐng)域工作業(yè)績和成果特別突出的專業(yè)技術(shù)人員設(shè)立了直接破格申報途徑。例如，寧波協(xié)力機電液有限公司董事長陳斌，擁有3項發(fā)明專利（其中美國發(fā)明專利1項）、14項實用新型專利和2本專業(yè)著作，但因其僅有大專學歷而一直無法申報高級工程師。2017年，陳斌在專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績和能力的自評分超過90分而順利參加評審。

轉(zhuǎn)變“唯論文”導(dǎo)向。為加快技術(shù)人才高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，職稱評審改革首次不再把專業(yè)領(lǐng)域論文作為硬性指標，明確“即使沒有在專業(yè)領(lǐng)域發(fā)表過論文、論著，但能提供較高質(zhì)量的技術(shù)分析報告或已在企業(yè)實際應(yīng)用的發(fā)明專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用報告的人才也可申報高級工程師”。例如，寧波海達塑料機械有限公司的沈良聰以撰寫的《雙電機驅(qū)動轉(zhuǎn)臺柔性框架系統(tǒng)聯(lián)合仿真技術(shù)分析報告》代替論文參加高級工程師評審。

引入市場化評價 破解評聘脫節(jié)難題

注重業(yè)內(nèi)認可提高科學性。組建塑機行業(yè)高級職稱評委會，建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，吸納了浙江大學、北京化工大學、國家塑料機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、中國輕工業(yè)自動化研究所、海天塑機、海達塑機等重點高校、科研機構(gòu)和大型企業(yè)的業(yè)內(nèi)專家60人，對評審專家實行動態(tài)管理。政府主要職能則轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，職稱評審回歸業(yè)內(nèi)評價。

注重企業(yè)主體提高針對性。發(fā)揮用人主體在職稱評審改革中的主導(dǎo)作用，將企業(yè)評價納入人才評審的重要指標。例如，創(chuàng)新設(shè)立了“個人連續(xù)三年稅前平均年收入”的考核指標，作為評價在企業(yè)工作能力的重要指標，即申報人員連續(xù)三年個人稅前平均年收入10萬元以上的均可獲得加分，以10萬元年薪起算，計10分，收入每增加1萬元可增加1分，上限25分。

注重市場需求提高實用性。鼓勵和引導(dǎo)用人企業(yè)根據(jù)職稱評價結(jié)果合理使用專業(yè)技術(shù)人才，實現(xiàn)職稱評價結(jié)果與人才聘用、考核、晉升等用人制度無縫銜接，有效釋放人才紅利。例如，寧波華美達機械制造有限公司的“80后”技術(shù)骨干王舟挺和沈加明，2015年破格申報并成功獲評塑機高級工程師。企業(yè)支持兩人組建了“節(jié)能型薄壁包裝品專用高速注塑機”研發(fā)團隊，有效推動了企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新。

責任編輯：毛思潔