劉鋒
摘 要:高等教育服務的雙重屬性指的是高等教育服務具有使個人和社會共同受益的雙重特征,這種特征獨立于其它服務型產品,對于高等教育服務管理體系有著深刻的影響,本文從分析高等教育服務的雙重性特點出發,對其影響進行了探析,對進一步改革高等教育服務體制,提升高校辦學水平具有一定的借鑒意義。
關鍵詞:高等教育服務 雙重屬性 影響
近年來,我國的高等學府逐步引入了教育服務的理念,在市場經濟的發展與教育國際化的影響之下,高等教育正在從公益性事業走向具有經濟效益的投資和消費領域。在經濟學的范疇中,高校培養的人才不屬于高校本身所有,因此高校不能和企業一樣,真正擁有人才的使用價值,在人才市場中,高校與單位之間也不是一種供求關系。在這個層面上,類似于“高校的產品是人”之類的觀點也是不能成立的[1]。
學生的本質屬性是人,在高校管理和服務的概念中,不能夠把人的屬性物化,僵化管理方法,降低服務質量。歸根結底,學生的求學動機就是為了提高其人力資本的價值,獲得在社會中的良好的勞動回報和社會地位,學生繳納學費等費用,目的就是通過高校的教育,提升自身素質,改善其作為勞動力商品的質量,因此,高等教育提供給受教育人的,在本質上是一種服務,學生通過高校提供的較高質量的服務,將其內化成自己作為勞動力資本的價值。[2]。
一、高等教育服務的內涵
1.高等教育服務的概念
上節中筆者提到,在市場經濟日益繁榮的當下,經濟和市場的許多概念也逐步滲入到高等教育體系之中,高等教育機構也逐漸認識到,高校提供給受教育者的其實是一種教育消費,是一種利用高校教育資源,使學生能夠獲得經濟、社會、生活多方面組合型收益的活動。有研究認為,高等教育服務即在高等教育機構進行教學的過程中,利用既有的教學資源,達到有針對性地培養學生的能力和素質,鍛煉學生的專業化水平,構建學生的知識與思維體系的效果。
2.高等教育服務的主要特點
高等教育服務除了具備服務型產品的基本性質之外,還具有其特殊性,只有正確認識高等教育服務的特殊性,才能正確理解高等教育服務的內涵,從而更好地進行高等教育服務管理。
(1)無形性
教育服務是一種非實體性的服務,其生產者是一線的教師,他們通過輸出腦力和體力,面向學生傳授其知識和其它技能。這一過程是無形的,在這個過程中,消費者也就是受教育者獲得的知識、技能等效益,都是難以精準衡量和描述的。
(2)同時性
同時性指的是高等教育服務的生產過程和消費過程是同時進行的,教育生產和消費在同一時間和空間內進行,生產和消費是不可分離的。
(3)雙重性
這里的雙重性指的是高等教育服務產品的雙重性。基于公共產品理論,社會產品可以分為公共產品、準公共產品和私人產品。在我國,高等教育服務屬于準公共產品,而準公共產品的一個重要性質就是具有社會和個人均可受益的雙重性。從個人層面而言,通過高等教育使個人價值上升,獲得更加可觀的報酬和利潤,;從社會層面而言,更多的專業人才和高端人才進入市場,能夠促進科技不斷進步,勞動效率不斷提高,經濟不斷發展。因此高等教育服務是具有“雙重性”這一特殊性質的。并且隨著教育質量的提升,人才的素質也會隨之提升,帶來的溢出效應會使得其服務的社會效益遠超個人效益,這是高等教育服務對于社會發展的獨特優勢。
二、高等教育服務“雙重性”特征的影響
1.高等教育服務需求的雙重性
高等教育服務的“雙重性”即對于個人和社會均有受益的特殊性質,決定了高等教育在需求方面的雙重性。需求的雙重性表現在兩方面,一是社會對人才的需求,二是個人對于受教育的需求。在社會層面上,為了國民經濟的良好發展,各個部門和行業都對于人才的專門性和勞動能力有著一定的要求,人才的整體素質也反映了國家經濟發展的健康程度,對于經濟發展水平和社會結構都有影響;在個體層面上,接受高等教育是個人本身為了提升自身勞動競爭力和滿足精神文化學習的需要,個體的生存環境、經濟狀況和生活觀念均對其有所影響。在這兩個層面上,“雙重性”不僅反映在高等教育服務方面,還反映在需求主體方面。
2.高等教育服務供給的雙重性
由于需求決定供給,因此服務的雙重性不僅能決定需求的雙重性,也能通過需求的雙重性進一步影響高等教育服務在供給方面的雙重性。仍然從社會方面和個人層面來分析,在供給教育時,一方面要考慮學生本身對于自身受教育內容的需求,通過教師傳授和硬件配備達到促進學生個人能力發展和成長的目的;一方面要考慮社會發展的需求,要保證供給與整個社會的經濟、政治和文化氛圍相適應,滿足社會對于不同行業人才的均衡需求。因此在教育服務的供給方面,高校應當全面考慮到個人和社會兩方面的需求。
3.高等教育服務衡量標準的雙重性
高等教育服務的最終目的是使個人和社會均能良好發展,而衡量高等教育服務的標準并不盡相同。教育質量的評判并沒有準確量化的標準,但是衡量角度主要還是從受教育者與社會兩方面出發。《教育大詞典》中指出,教育質量的衡量標準是“教育目的和各級各類學校的培養目標,前者規定受培養者的一般質量水平,亦是教育的根本質量要求;后者規定受培養者的具體質量水平,是衡量人才是否合格的質量規格。”從一般性(社會標準)到具體性(個體標準)兩個方面來定義了評判教育質量的主要方法。一般性質量水平的要求是由國家和各部門的需求來決定的,具體性的培養水平則主要取決于個體及用工單位的評價。這種在衡量標準上的雙重屬性也是由需求主體(社會與個人)的雙重性所決定的。
三、正確領會高等教育服務“雙重性”特征的意義
正確地認識和把握高等教育服務的“雙重性”特征,有助于高校根據社會和個體的發展規律,構建合理的教學資源配置方針,對于形成合理且高效的高等教育服務管理體系,有著重要的意義。目前我國的高等教育在需求與供給方面仍存在很大的差異性和低效性,一方面不利于人才本身的發展,一方面制約了國家的經濟發展。因此政府和高校必須從本質出發,通過合理的評估和調研,形成科學的高等教育服務體系,轉變過去既有的一些經驗性的判斷和做法,以市場為導向,并且考慮到學生自身發展和多方面需求,制定合理的培訓教育機制,從而同時滿足個人、社會雙重主體的需要,實現個人、社會、和教育機構的共贏。
參考文獻
[1]劉俊學, 胡大鵬. 試論教育服務視角下的高等教育供求研究[C]// 中國教育經濟學年會會議. 2008.
[2]陳士俊, 孫妍, 王梅. 高等教育服務的基本特征及其對高教管理的啟示[J]. 高等工程教育研究, 2005(4):20-22.endprint