新時期國土資源土地整理思考分析

簡薇

摘要：我國作為農業大國，對土地資源進行科學管理十分重要，不但牽扯到百姓的利益，還影響著新農村的發展與社會的和諧。但依然有很多地區的土地資源使用率低，在土地資源調整與分配上還存在一些問題。

關鍵詞：新時期；國土資源；土地整理

我國作為傳統農業大國，土地資源對于農村的發展來說至關重要，對土地資源進行科學管理牽扯到多方利益，但有的地區對此卻并不重視，在土地資源調整與分配上還存在一些問題。要想徹底解決這一問題，就需要政府在政策上進行扶持，并且在技術、宣傳方面給予一定的幫助，為推地整理提供便利條件。下面，就對新時期國土資源土地整理進行分析。

一、目前新農村建設面臨的問題

（一）耕地保護問題

自我國改革開放以來，全國開展了大范圍的社會主義新農村建設活動。但一些地區卻存在錯誤的思想，認為社會主義新農村建設就是蓋新房、修新路，村里滯留了大片閑地得不到使用，偏向外地延伸，致使耕地資源極度下降。維護好農田，是確保糧食生產、以及農村生活的必然基礎，也是社會主義新農村建設的最有效的途徑。

（二）農村環境污染

隨著我國經濟的發展，一些企業為了自身發展，將廠址選在了農村周邊地區，不顧當地居民的身體健康，也忽視了環境的污染等問題，肆意亂排工業污水、濫砍亂發，對當地的生態環境造成了嚴重的污染。如此惡劣的行為對農村的經濟發展造成了嚴重影響，對社會主義新農村建設造成了難以估量的損失。

（三）管理觀念不足

對于國土資源管理來說，一部分工作人員管理觀念嚴重不足，缺少自主提升的意識。這就導致了在國土資源管理工作中，工作人員散漫、忽視集體利益，為社會上的違法行為提供了便利條件。這種狀況是極為普遍的，工作人員缺乏管理理念，直接導致基層鄉村的國土資源管理工作無法有序開展，這也是目前基層鄉村的國土資源管理工作存在的嚴重問題之一。

二、土地整理存在的問題

（一）缺少完善的指導理論

在2003年，國土資源局就頒布了《全國土地開發整理規劃》，其中就有關于土地整理的相關內容。我國在土地整理方面的工作起步較晚，目前仍沒有形成較為系統的土地整理管理體系，所以在工作開展過程中，由于缺少完善的指導理論，導致土地整理管理工作落實效果不佳。

（二）政府部門缺少持續發展觀念

通常情況下，在各個地區的發展過程中，政府部門一味的追求經濟發展指標，在土地整理方面的工作流于形式，或是為了迎接上級檢查胡亂作為。只是將重點放在了土地整理的數量上面，卻忽視了質量的重要性，多為面子工程、政績工程，導致當地的耕地質量嚴重下滑。

（三）土地歸屬較為混亂

目前，隨著社會的發展，我國在土地管理制度規劃方面的工作在不斷完善，這就導致很多地區的土地出現了所有權糾紛問題，出現了登記人員與占有人員不一致的現象，有地土地還存在無產權的現象，這些糾紛問題給土地整理工作帶來了極大阻礙，甚至一些地區出現了全體鬧事行為，工作人員與農民發生了肢體沖突，造成了極其惡劣的社會影響。

（四）缺少足夠的資金扶持

土地整理是一項長期的工程，而且涉及的內容較多，時間跨度大，不是一朝一夕就能夠完成的。所以，在此過程中，需要大量的資金扶持。但是在實際工作中，國家專項治理資金漸漸淪為政府行為，缺少足夠的資金扶持，導致土地整理難以順利進行。

（五）低價中標

由于低價中標的原因，造成土地整理工作質量難以得到保證，一般情況下，土地招標時，受到諸多外界因素的影響，使得經常在招標工作中出現低價中標的現象，企業為了增加自身利益收入，會在項目中出現暗箱操作的行為，對整體項目的質量產生了嚴重的負面影響。

三、加強土地整理的解決措施

（一）提高國土資源管理意識

要加強相關工作人員的責任意識與法律意識，政府部門要開展各項調研活動，讓民眾以及工作人員認識到國土資源管理的必然性，要將理念通過豐富多樣的形式滲透到社會中，讓社會因此形成良好的基層鄉村國土資源管理的風氣。

（二）加大土地整理的宣傳力度

要全面落實好土地整理的宣傳工作，讓社會各行各業都清楚的了解到土地整理的重要性。在土地整理工作前期，要加大宣傳力度，為工作的順利開展打下群眾基礎，提高民眾對于土地整理工作的自覺性，為順利開展土地整理提供便利。

（三）加大資金扶持力度

落實好以農田建設為基礎的工作方針，爭取到更多的資金扶持，開展全面的道路、農田、水利整理工作，對閑置土地以及宅基地的復墾工作。要考慮當地情況，增加土地耕地面積，提高糧食生產力，提高農村經濟，開展農民增收活動。

四、結束語

綜上所述，在建設社會主義新農村的活動中，開展有效的土地資源整理是一項重要舉措，所以，要以發展的眼光看待土地整理工作，落實可持續發展戰略，要考慮到各方的因素，完善土地整理的各項制度，只有這樣，才能確保農村土地整理工作順利開展，為新農村的健康發展做出突出貢獻。

參考文獻：

[1]宋宜明，徐軍學.國土資源管理對新農村建設的意義研究[J].科技資訊，2017，（24）：245.