新時代黨的建設：把政治建設擺在黨的建設首位

王耀閣

摘 要：黨的十九大提出了新時代黨的建設總要求，強調政治建設是黨的根本性建設，必須把黨的政治建設擺在首位。這是習近平新時代中國特色社會主義思想對馬克思主義黨建理論的重大創新，也是中國共產黨的執政新覺醒。

關鍵詞：新時代；政治建設；全面領導；首位

習近平總書記所作的黨的十九大報告，第一次把黨的政治建設納入黨的建設總體布局，并強調“以黨的政治建設為統領”，“把黨的政治建設擺在首位”，凸顯黨的政治建設的極端重要性。這是馬克思主義黨建理論的重大創新，意義重大而深遠。

一、把政治建設擺在首位是黨的政治建設的理論創新

黨的政治建設，是黨為實現政治主張、確保先進性所進行的一系列工作，其主要內容就是制定和執行黨的政治綱領、政治路線和方針政策，它在黨的建設中處于核心的根本的地位。回顧黨的歷史，我們黨一直把政治建設放在極為重要的位置，并且根據不同時期的中心任務確定重點建設內容和具體任務。

二、把政治建設擺在首位是由政黨性質決定的

政黨本質上是特定階級利益的集中代表者，是有著共同政治綱領、政治路線、政治目標的政治組織。政治屬性是政黨第一位的屬性，政治建設是政黨建設的內在要求。只有加強黨的政治建設，才能保證黨的政治方向對頭、政治原則堅定、政治路線正確，才能統一全黨意志、凝聚全黨力量，為實現黨的綱領和目標而共同奮斗。

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調旗幟鮮明講政治，他強調“我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點和優勢。沒有強有力的政治保證，黨的團結統一就是一句空話。”“講政治，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。”“黨的高級干部要注重提高政治能力，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅定站穩政治立場，嚴格遵守政治紀律，加強政治歷練，積累政治經驗，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程。”歷史經驗表明，旗幟鮮明講政治，用馬克思主義中國化的理論成果特別是最新成果武裝全黨，統一全黨同志的思想認識，維護黨的團結統一和黨中央的權威，就能夠進一步地促進黨在每一歷史階段中心任務的完成。

三、把政治建設擺在首位的成功經驗

注重抓黨的政治建設是黨的十八大以來全面從嚴治黨的成功經驗。習近平總書記一針見血地指出，黨內存在的很多問題，原因都是黨的政治建設沒有抓緊、沒有抓實、沒有抓好。他反復強調：“歷史經驗表明，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治”；“政治問題，任何時候都是根本性的大問題。全面從嚴治黨，必須注重政治上的要求”；“干部在政治上出問題，對黨的危害不亞于腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重”。幾年來，黨中央持之以恒推進全面從嚴治黨，在強化黨的領導、嚴肅黨內政治生活、強化黨內監督、加強黨內教育、整頓作風和反腐敗斗爭等方面采取一系列重大舉措，正是著眼于從政治上建設黨。這些舉措力度空前，取得了顯著成效，特別是依紀依法查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等野心家、陰謀家，清除了重大政治隱患，挽救了黨，鞏固了黨的集中統一領導，黨的面貌、黨在人民群眾中的形象發生了歷史性變化。

四、把政治建設擺在首位是新時代黨面臨新形勢迫切需要

十九大報告指出進入新時代，全黨要清醒認識到，我們黨面臨的執政環境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認識黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性。這就要求黨員干部要不斷提高政治覺悟和政治能力，這是黨的政治建設的根本前提。黨員干部尤其是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終站穩政治立場、增強政治定力，努力增強防范和駕馭風險的能力，不斷提高自我革新的能力，如此才能真正做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福，永葆共產黨人的政治本色，才能堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

五、全面理解和深入貫徹新時代黨的政治建設豐富內涵

黨的十八大以來嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態的成功實踐，使黨的建設政治化氛圍愈加濃厚、色彩更加鮮明，“黨的政治建設”概念呼之欲出。黨的十九大報告正式提出這個概念，并做了具體闡述。從十九大報告和黨內有關法規看，黨的政治建設包括五個方面的豐富內涵。

一是堅持黨中央權威和集中統一領導，這是黨的政治建設的首要任務。堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。須牢固樹立“四個意識”，堅定不移地向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的決策部署看齊。

二是全黨要堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。把嚴守政治紀律和政治規矩永遠排在首要位置，通過嚴肅政治紀律和政治規矩帶動其他紀律嚴起來。

三是要尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，營造風清氣正的良好政治生態。著力把黨章關于黨內政治生活的要求具體化，推動黨內政治生活制度化、規范化、程序化。

四是完善和落實民主集中制的各項制度，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，既充分發揚民主，又善于集中統一。堅持和完善黨內民主各項制度，提高黨內民主質量。

五是弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，永葆共產黨人政治本色。

六、進行“偉大斗爭”中加強黨的政治建設

加強黨的政治建設是推進具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的需要，同時，進行“偉大斗爭”中又能加強黨的政治建設。十九大報告中，進行“偉大斗爭”要求全黨要更加自覺地堅持黨的領導和我國社會主義制度，堅決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領導和我國社會主義制度的言行；更加自覺地維護人民利益，堅決反對一切損害人民利益、脫離群眾的行為；更加自覺地投身改革創新時代潮流，堅決破除一切頑瘴痼疾；更加自覺地維護我國主權、安全、發展利益，堅決反對一切分裂祖國、破壞民族團結和社會和諧穩定的行為；更加自覺地防范各種風險，堅決戰勝一切在政治、經濟、文化、社會等領域和自然界出現的困難和挑戰。這些“偉大斗爭”均伴有政治立場、政治方向、政治原則、政治道路的斗爭，使黨的政治建設在實踐中更加成熟，提高了黨的政治本領。

七、推進黨的政治建設，要全面加強黨的領導

十九大對黨的領導與黨的建設的關系做出了更清晰的闡述。黨的建設從來都不是就黨建說黨建，從來都是緊緊圍繞黨的政治路線進行黨的建設，從來都是把黨的建設與我們黨所領導的事業緊密聯系在一起。

十九大把黨的領導地位提到了前所未有的高度。新時代黨的領導理論把黨的領導分為兩個部分，一個是黨對自身建設的領導，一個是黨對中國特色社會主義偉大事業的領導。一方面，突出強調黨的領導對黨的建設特別是對全面從嚴治黨的重要性，指出全面從嚴治黨的核心是加強黨的領導。另一方面，突出強調了黨的領導對中國特色社會主義偉大事業的特殊重要性。新時代黨的建設總要求中，開宗明義第一句話就是，堅持和加強黨的全面領導。強調中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。強調要堅持黨對一切工作的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，黨是最高政治領導力量。這是對黨的領導的重新定位，體現了新時代黨的領導理論的徹底性和通透感，也必將大大促進新時代黨的政治建設的實踐。

參考文獻：

[1]《黨的十九大報告輔導讀本》（人民出版社）2017.10.