本科教學評估環境下民辦高校圖書館文獻資源建設研究

王永田+李向飛

關鍵詞：本科教學工作合格評估；民辦高校；圖書館；文獻資源建設

摘要：文章從教育部《普通高等學校本科教學工作合格評估指標體系》對圖書館的指標要求入手，結合民辦高校的特點，指出了民辦高校圖書館在資源建設中存在的問題，并對如何改進資源建設、提升服務進行了探討。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2017）12-0050-03

1普通高等學校本科教學工作合格評估對圖書館的指標要求

教育部辦公廳于2012年1月10日印發的《普通高等學校本科教學工作合格評估指標體系》中共有7個一級指標，20個二級指標，39個觀測點（其中民辦高校增加一個觀測點“領導體制”）。該指標體系對圖書館的指標要求主要體現在二級指標“3.1教學基本設施”的第2個觀測點“圖書資料和校園網建設與利用”中，具體要求為：“生均藏書量和生均年進書量達到國家辦學條件要求；圖書資料（含電子類圖書）能滿足教學基本要求，利用率高”。對圖書館來說，該觀測點主要是考察圖書館圖書資料建設情況，以及圖書館為學院的學科發展及人才培養所起到的實際作用，它主要包括以下幾個方面：一是生均藏書量和生均年進書量要達到國家辦學條件要求。二是文獻資源要滿足師生所需，采購的資源要和學院所開設的學科專業相匹配，利用率高。三是圖書館管理與服務規范能為師生利用圖書資源提供便捷的服務。《普通高等學校基本辦學條件指標（試行）》中對生均藏書量、生均年進書量規定的合格標準見表1、表2。

評估指標的設計體現了“以學生為本”的教育理念，讀者服務工作是圖書館評估工作的核心。在整個評估指標體系中，雖然圖書館評估指標要求只是觀測點3.1.2中的一部分，還未占到一個完整觀測點，但包含的內容卻相當豐富，它涵蓋了圖書館的館舍建設、文獻資源建設、現代化建設、人才隊伍建設、規章制度建設、讀者服務等多個方面，考察了圖書館為學校教學科研、為讀者服務的水平。指標中生均藏書、生均年進書量是定量指標，它是為利用率服務的；圖書資源滿足教學基本需求、利用率高是定性指標，體現了高校圖書館工作的本質，二者的最終目的都是為了提升圖書館服務教學科研的水平及提高文獻資源利用率。

2高校圖書館在教學合格評估中存在的問題

在評估原則及評估指標體系的指導下，每一所高校都要經過一個加快建設、認真整改、穩步提高的過程，而建設整改的過程也就是發展提高的過程[1]。

2.1學校領導重視程度不夠

2015版《普通高等學校圖書館規程》指出：“高等學校圖書館是學校的文獻信息資源中心，是為人才培養和科學研究服務的學術性機構，是學校信息化建設的重要組成部分，是校園文化和社會文化建設的重要基地”[2]。2015版《普通高等學校圖書館規程》還指出：“高等學校應保證圖書館正常運行和持續發展所必需的經費和物質條件，要把圖書館的經費列入學校預算，并根據發展需要逐年增加”[2]。圖書館作為高校建設的三大支柱（教師隊伍、實驗室建設、圖書館）之一，應做好文獻信息資源建設，為學校的教學科研及人才培養做好服務，但是由于民辦高校辦學資金來源于創辦人投資和學費收入，在財力上無法和公辦院校相比，且這類學校又是以教學為主的本科學校，其有限的資金要優先保證教育教學的開支。這種運行模式帶來的后果就是大多數民辦高校領導對圖書館的重視程度不夠，對圖書館發展投入的資金不多，直接影響到了圖書館各種文獻資源建設的數量和質量，使圖書館資源建設僅能滿足日常教育教學的基本需求，圖書館不能充分發揮其作為學校文獻信息資源中心的作用。

2.2館舍面積不足

一般而言，圖書館都是一個學校的標志性建筑，其作為高校一個大的基建工程，在建成投入使用后往往多年都不會再考慮興建新館。但隨著1999年我國實行擴招政策，高校學生人數急劇增長，由于教學合格評估中對各類院校的生均藏書冊數都做了明確規定，高校圖書館為了達到要求，每年都需要購進幾萬冊圖書，這對圖書館館舍的承載能力帶來了巨大的挑戰。圖書數量的增加造成了書庫的飽和，而讀者數量的增加也使閱覽座位捉襟見肘。

2.3存在重數量、輕質量問題

一方面，民辦高校圖書館的圖書經費有限，平時經費投入不足，往往在評估前為了達到評估指標要求只能突擊采購圖書，由于時間緊、任務重，難免出現所采購圖書種類偏少、復本量大、圖書質量不高的問題，而一味地追求數量、不重視質量，對館藏結構也造成了破壞。另一方面，圖書館每年采購圖書的訂單基本都是由館內采編人員確定的，由于采編人員較少、專業覆蓋面小，再加上工作人員的責任心不強等因素，很難保證采購圖書的質量。鄭州大學圖書館技術部主任白廣思在河南省2017年圖書館館長年會上指出：本科院校每年的圖書采購經費在200萬元～500萬元左右，采購圖書總量約8萬～20萬冊、3萬～7萬種，而這么多書都由圖書館采編人員確定，采訪員權利太大！書的質量無法保證。

2.4館藏圖書總量很難達到標準

據筆者了解，對于生均藏書100冊的指標要求，民辦高校圖書館能達到的很少，即使達到也存在購買特價書以次充好、增大復本量等問題。對于生均年進書量4冊的指標要求，由于全國高校擴大招生規模，在校生人數增長過快，而每年全國各類出版機構出版的各類圖書總量有限，這就使民辦高校圖書館很難既保證數量又保證質量地完成圖書采購。以一個有2萬在校生規模的高校來說，按照評估指標要求，每年需采購圖書8萬冊，復本量若以3冊計，則需采購近2.7萬種，而近幾年全國各類出版機構每年出版的圖書總量為25萬種左右，這里面也包含非學院專業所需的圖書種類，在這種情況下高校圖書館要想買夠符合要求的圖書存在不小的難度。要解決這一問題，高校圖書館要么增加復本，要么多采購一些文學、歷史等社科類圖書，這難免又會造成圖書利用率不高，甚至出現零借閱圖書，這對高校來說也是一種浪費。

2.5館員團隊素質不高

民辦高校圖書館人員大多比較單一，缺乏高學歷專業人才，無專門的學科館員，館員素質整體不高，服務高校教學、科研的水平有限。

2.6不重視引進現代化技術

隨著科技信息的日益發展，傳統紙質圖書越來越被電子圖書及電子出版物所替代，片面強調生均圖書冊數，而忽視讀者對網絡電子資源的利用與需求，顯然是不合時宜的[3]。全國各高校紙本圖書借閱量逐年走低（見表3），圖書館應適時引進新技術，重視各類電子資源的采購與利用。

3如何改進資源建設以應對教學工作合格評估

3.1領導重視，夯實基礎

高校領導應認清圖書館建設對評估工作的重要性，從長遠角度考慮，平時對圖書館建設提供充足的經費支持，保證資源建設能夠有效滿足全院師生的科研、學習所需，避免評估前突擊采購資源，以次充好，造成資源、資金的浪費。

3.2擴大館舍

對于館舍面積不足的高校，需要用發展的眼光考慮問題，對現有館舍進行擴建或者新建分館，從根本上解決因書多館小圖書無法上架而造成的資源浪費問題。高校在擴建或新建分館時應充分注重新技術的應用，力爭把圖書館建成讀者愿意走進來學習、研究及享受文化的場所。

3.3制訂合理的館藏資源發展規劃

圖書館文獻資源建設是一個循序漸進、日積月累的過程，圖書館應制訂合理的館藏資源發展規劃。一方面，高校圖書館應根據學校的辦學定位、發展理念、專業特點等確定文獻資源建設的目標，平時在資源采購時根據館藏特點對采購資源進行優化，滿足師生科研學習所需，而不能為應付評估在短時間內撥足經費大量采購，評估結束后立即壓縮經費，造成藏書結構的不合理。另一方面，高校各院系可設置圖書資源建設專員，由一位負責任的教師擔任，對內做好與院系內教師的溝通聯系，在圖書訂購、報刊預訂等方面及時匯總整理系內師生資源需求信息（尤其是學生適讀的本專業書目），對外做好與圖書館的對接。這樣做既能有效地豐富專業文獻資源的數量，保證專業文獻資源的質量，也能保證圖書館高質量文獻資源的供給，對院系、圖書館資源建設都能起到積極的作用，還能解決在資源采購時采編人員權力過大帶來的負面問題。

3.4完善本科教學合格評估指標體系，突出服務

2015版《普通高等學校圖書館規程》對圖書館的定位是“學校的文獻信息資源中心”，圖書館建設與發展的最終目標是隨時可以讓讀者以一種便捷的方式利用圖書館。而決定高校圖書館能否為讀者提供優質信息服務的關鍵因素是館藏文獻信息資源的可利用度，而不是館藏總量和生均年進書量。目前，高校圖書館紙質資源利用率逐年走低，電子資源需求日趨上漲，如果高校圖書館仍一味注重生均藏書量，就會顯得有些不合時宜。高校教學工作合格評估指標應適應時代要求，對圖書館的考核應更注重資源的可利用度與讀者的滿意度。

3.5提高館員素質

迎評促建工作的關鍵是提高服務質量和讀者服務的滿意度。圖書館團隊綜合素質直接影響圖書館服務水平的高低，建立一支具有良好的職業道德、強烈的責任心和綜合文化素質的高層次專業隊伍，對圖書館水平評估至關重要[4]。圖書館可通過以下幾種方式提高館員素質、提升服務：一是完善服務管理制度，明確責任，細化要求，嚴格對館員的考核，做到賞罰分明。二是安排館員多與兄弟院校圖書館同行交流學習或外出接受培訓、取長補短。三是在館內開展崗位競聘，部室主任與員工進行雙向選擇，在員工內部形成競爭意識。圖書館通過以上幾種方式可以挖掘館員的服務潛力，提升不同讀者的滿意度。

3.6加快圖書館的現代化建設

信息技術的發展改變了人類獲取知識、利用資源的方式，也使圖書館面臨新的挑戰和難得的發展機遇[5]。未來，圖書館的館藏資源將只是信息資源的一部分，人們獲取信息的方式將更加多樣化、便捷化。為了適應新技術的發展，滿足讀者對利用新技術方便獲取信息的需求，圖書館應順應潮流，加快推進圖書館的現代化建設，如在圖書館建設信息共享空間、引入RFID圖書自助借還系統、開通移動圖書館等，以滿足讀者多樣化的學習需求。

4結語

民辦高校圖書館應以本科教學工作合格評估為契機，將挑戰轉變為發展機遇，加快創新發展的步伐，在“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設”評建方針的指引下，全面加強圖書館建設，不斷完善服務手段，提高服務質量，轉變服務模式，為本校師生提供更為優質的服務。

參考文獻：

[1]歐陽紅紅.高校圖書館服務應對本科教學評估的策略研究[J].現代情報，2008（3）：201-206.

[2]教育部關于印發《普通高等學校圖書館規程》的通知[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A08/moe_736/s3886/201601/t20160120_228487.html.

[3]方堅.本科教學水平評估與高校圖書館工作[J].科技情報開發與經濟，2007（14）：60-61.

[4]徐玉梅.本科高校水平評估與高校圖書館建設[J].信陽農林學院學報，2016（2）：146-148.

[5]呂瑾瑜.高校本科教學評估中的圖書館服務策略研究[J].科技情報開發與經濟，2015（15）：77-79.

（編校：崔萌）