“一帶一路”大背景下廣西推進與東盟經貿合作的SWOT分析

彭博

摘 要 在“一帶一路”的大背景下研究廣西與東盟的貿易合作。本文利用SWOT分析法具體分析了廣西在與東盟合作中存在的優勢、劣勢、機遇及威脅。例如，可以很好地利用地理條件、政策條件的優勢，也要面對港口發展落后海洋產業發展較差的劣勢，抓住發展機遇也敢于面對合作中的挑戰。這有利于廣西制定更好的發展策略，搭乘“一帶一路”順風車完成區域經濟升級。

關鍵詞 “一帶一路” 廣西 東盟 SWOT分析

一、合作優勢（Strengths）

（一）優越的地理位置

廣西在地理位置上沿江、沿海，與東盟國家陸海相連，連接著華南、西南、東盟經濟圈，習總書記曾就此在十二屆全國人大三次會議上強調，要加快開發珠江—西江經濟地帶，打造21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶的重要節點區域。

（二）優厚的政策出臺

為響應國家“一帶一路”建設的號召，搭上“一帶一路”發展順風車，廣西對應出臺多項鼓勵政策。2015年，為指導廣西與東盟電子商務的發展，廣西政府出臺《關于加快電子商務發展若干意見》。考慮到廣西是我國西部唯一的沿海省份，廣西政府投資284億，并制定《廣西北部灣經濟區發展規劃》和《廣西海洋產業發展規劃》來鼓勵和支持廣西海洋產業的發展。

（三）低廉的生產要素

在勞動力成本方面，廣西從業人員平均工資相對低廉。在同期數據對比中可以看出，2014年全國平均工資水平為56360元，廣西為45424元，而廣東省為59827元。所以廣西的勞動力價格優勢明顯。

二、合作劣勢（Weaknesses）

（一）港口建設落后

在絲綢之路建設中，相比于廣西在陸路上的發展，海港的建設和發展起步較晚且發展緩慢。北部灣港無論從貨物的吞吐量還是集裝箱的作業能力上來講，在東盟國家中都顯得落后與低效。

（二）海洋產業發展落后

在“一帶一路”的背景下，廣西重點發展海洋產業。但海洋產業在廣西屬于新興產業，不但規模小，還缺乏管理經驗。海洋產業發展落后主要表現在：一是規模小；二是較低的結構優化度；三是較低的科技含量。

（三）與東盟各國的經濟發展水平具有一定的差距

中國和東盟自由貿易區各成員之間存在一定的差異，呈現了多樣化的特征，廣西的GDP人均增長率相對于東盟來說較高，但還是相對落后。在工業發展方面，廣西的競爭力相對較弱，對外開放度相對于東盟各國也較低。因此，在對外招商的吸引力還是相對較低。

三、合作帶來的機遇（Opportunities）

（一）市場準入負面清單制度的實行

2018年我國正式實施市場準入負面清單制度，廣西作為重要的門戶，推廣海上絲綢之路工作可以加大與東盟各國的合作。加之自由貿易區的相關貿易規則的建立也在一定程度上加強了經濟聯系。同時，市場準入負面清單制度的實行也在一定程度上優化了程序，為自由貿易區的建設打下了良好的基礎。

（二）珠江—西江經濟帶建設下對經濟的帶動作用

珠江—西江經濟帶是連接東盟和港澳的重要地理區域，具有一定的區位優勢。加之香港和東盟之間的貿易合作為廣西經濟的發展帶來了一定的機遇，有助于帶動華南區域的經濟發展。廣西作為全國和東盟之間經濟發展的重要樞紐，在一定程度上促進了經濟的發展。

（三）從東盟各國角度出發，海洋經濟戰略的推出

東盟國家與我國都臨海，并且具有自身的海洋管轄區域。海洋經濟的發展有利于提升我國和東盟各國的國際競爭力。東盟各國相繼推出了適合自身發展的海洋經濟戰略目標。同時，我國“一帶一路”戰略思想的提出，也在一定程度上和發展海洋經濟有著共同的利益契合點。因此，我國積極與東盟各國開展海洋人文、科技、經濟、貿易等各個方面的合作，不斷推出藍色經濟的發展理念。

四、合作的外在挑戰（Threats）

（一）廣西周邊省份爭奪東盟市場份額

廣東湛江與廣西欽州等工業園區對于東盟市場份額就表現了明顯的競爭關系，主要表現在：一是雙方基礎設施都比較齊全；二是重點產業建設存在一定的重疊，特別是新材料、電子信息和制造業、生物制藥等各個領域；三是廣東湛江經濟產業園區發展速度高于廣西欽州。因此兩者之間存在明顯的競爭關系。

同時，廣西和云南都是通往東盟各國的重要通道，加之云南自然資源也相對豐富，不論是人脈還是信息技術、財力都具有一定的優勢。但是云南在道路建設方面相對落后，因此才選擇了廣西作為了出境地，而隨著鐵路等交通設施的不斷完善，加之云南距這些東盟各國的距離相對較近，長此以往，云南也將作為競爭地之一，對廣西與東盟之間的一系列貿易往來存在相當大的競爭壓力。

（二）TPP協定對自貿區協議的沖擊作用

以美國為首制定的亞太區域自由貿易協定（TPP協定），主要針對亞太經濟地域而言，有利于美國吸引與東盟各國之間的合作，在一定程度上削減了中國與東盟各國之間的貿易，這對自由貿易區的建立具有一定的沖擊作用。同時，我國廣西在與東盟建立自由貿易區的同時，也加大了共建“一帶一路”思想的成本，對于我國廣西經濟的發展具有一定的挑戰。

五、結語

廣西憑借與東盟各國之間的地理優勢，以及自身的發展實際和要求，加之我國“一帶一路”思想的不斷深化，加大與東盟各國的合作有利于其經濟的發展。本文筆者通過SWOT分析法研究了“一帶一路”視域下廣西與東盟的經貿合作，有利于我國廣西將來戰略發展的選擇，具有一定的現實意義。

（作者單位為廣西職業技術學院）

[基金項目：本文系中國報關協會、全國報關職業教育指導委員會一般課題、中國與“一帶一路”沿線國家貿易研究課題、“一帶一路”背景下廣西與東盟貿易研究，編號：2018028。]

參考文獻

[1] 王志華，王國梁.“一帶一路”背景下的中蒙經貿合作[J].對外經貿，2018（03）.