“一帶一路”大背景下廣西推進與東盟經(jīng)貿(mào)合作的SWOT分析

彭博

摘 要 在“一帶一路”的大背景下研究廣西與東盟的貿(mào)易合作。本文利用SWOT分析法具體分析了廣西在與東盟合作中存在的優(yōu)勢、劣勢、機遇及威脅。例如，可以很好地利用地理條件、政策條件的優(yōu)勢，也要面對港口發(fā)展落后海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展較差的劣勢，抓住發(fā)展機遇也敢于面對合作中的挑戰(zhàn)。這有利于廣西制定更好的發(fā)展策略，搭乘“一帶一路”順風(fēng)車完成區(qū)域經(jīng)濟升級。

關(guān)鍵詞 “一帶一路” 廣西 東盟 SWOT分析

一、合作優(yōu)勢（Strengths）

（一）優(yōu)越的地理位置

廣西在地理位置上沿江、沿海，與東盟國家陸海相連，連接著華南、西南、東盟經(jīng)濟圈，習(xí)總書記曾就此在十二屆全國人大三次會議上強調(diào)，要加快開發(fā)珠江—西江經(jīng)濟地帶，打造21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶的重要節(jié)點區(qū)域。

（二）優(yōu)厚的政策出臺

為響應(yīng)國家“一帶一路”建設(shè)的號召，搭上“一帶一路”發(fā)展順風(fēng)車，廣西對應(yīng)出臺多項鼓勵政策。2015年，為指導(dǎo)廣西與東盟電子商務(wù)的發(fā)展，廣西政府出臺《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展若干意見》。考慮到廣西是我國西部唯一的沿海省份，廣西政府投資284億，并制定《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《廣西海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》來鼓勵和支持廣西海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）低廉的生產(chǎn)要素

在勞動力成本方面，廣西從業(yè)人員平均工資相對低廉。在同期數(shù)據(jù)對比中可以看出，2014年全國平均工資水平為56360元，廣西為45424元，而廣東省為59827元。所以廣西的勞動力價格優(yōu)勢明顯。

二、合作劣勢（Weaknesses）

（一）港口建設(shè)落后

在絲綢之路建設(shè)中，相比于廣西在陸路上的發(fā)展，海港的建設(shè)和發(fā)展起步較晚且發(fā)展緩慢。北部灣港無論從貨物的吞吐量還是集裝箱的作業(yè)能力上來講，在東盟國家中都顯得落后與低效。

（二）海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后

在“一帶一路”的背景下，廣西重點發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)。但海洋產(chǎn)業(yè)在廣西屬于新興產(chǎn)業(yè)，不但規(guī)模小，還缺乏管理經(jīng)驗。海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后主要表現(xiàn)在：一是規(guī)模小；二是較低的結(jié)構(gòu)優(yōu)化度；三是較低的科技含量。

（三）與東盟各國的經(jīng)濟發(fā)展水平具有一定的差距

中國和東盟自由貿(mào)易區(qū)各成員之間存在一定的差異，呈現(xiàn)了多樣化的特征，廣西的GDP人均增長率相對于東盟來說較高，但還是相對落后。在工業(yè)發(fā)展方面，廣西的競爭力相對較弱，對外開放度相對于東盟各國也較低。因此，在對外招商的吸引力還是相對較低。

三、合作帶來的機遇（Opportunities）

（一）市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的實行

2018年我國正式實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，廣西作為重要的門戶，推廣海上絲綢之路工作可以加大與東盟各國的合作。加之自由貿(mào)易區(qū)的相關(guān)貿(mào)易規(guī)則的建立也在一定程度上加強了經(jīng)濟聯(lián)系。同時，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的實行也在一定程度上優(yōu)化了程序，為自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）珠江—西江經(jīng)濟帶建設(shè)下對經(jīng)濟的帶動作用

珠江—西江經(jīng)濟帶是連接?xùn)|盟和港澳的重要地理區(qū)域，具有一定的區(qū)位優(yōu)勢。加之香港和東盟之間的貿(mào)易合作為廣西經(jīng)濟的發(fā)展帶來了一定的機遇，有助于帶動華南區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。廣西作為全國和東盟之間經(jīng)濟發(fā)展的重要樞紐，在一定程度上促進了經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）從東盟各國角度出發(fā)，海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略的推出

東盟國家與我國都臨海，并且具有自身的海洋管轄區(qū)域。海洋經(jīng)濟的發(fā)展有利于提升我國和東盟各國的國際競爭力。東盟各國相繼推出了適合自身發(fā)展的海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略目標(biāo)。同時，我國“一帶一路”戰(zhàn)略思想的提出，也在一定程度上和發(fā)展海洋經(jīng)濟有著共同的利益契合點。因此，我國積極與東盟各國開展海洋人文、科技、經(jīng)濟、貿(mào)易等各個方面的合作，不斷推出藍(lán)色經(jīng)濟的發(fā)展理念。

四、合作的外在挑戰(zhàn)（Threats）

（一）廣西周邊省份爭奪東盟市場份額

廣東湛江與廣西欽州等工業(yè)園區(qū)對于東盟市場份額就表現(xiàn)了明顯的競爭關(guān)系，主要表現(xiàn)在：一是雙方基礎(chǔ)設(shè)施都比較齊全；二是重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)存在一定的重疊，特別是新材料、電子信息和制造業(yè)、生物制藥等各個領(lǐng)域；三是廣東湛江經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展速度高于廣西欽州。因此兩者之間存在明顯的競爭關(guān)系。

同時，廣西和云南都是通往東盟各國的重要通道，加之云南自然資源也相對豐富，不論是人脈還是信息技術(shù)、財力都具有一定的優(yōu)勢。但是云南在道路建設(shè)方面相對落后，因此才選擇了廣西作為了出境地，而隨著鐵路等交通設(shè)施的不斷完善，加之云南距這些東盟各國的距離相對較近，長此以往，云南也將作為競爭地之一，對廣西與東盟之間的一系列貿(mào)易往來存在相當(dāng)大的競爭壓力。

（二）TPP協(xié)定對自貿(mào)區(qū)協(xié)議的沖擊作用

以美國為首制定的亞太區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定（TPP協(xié)定），主要針對亞太經(jīng)濟地域而言，有利于美國吸引與東盟各國之間的合作，在一定程度上削減了中國與東盟各國之間的貿(mào)易，這對自由貿(mào)易區(qū)的建立具有一定的沖擊作用。同時，我國廣西在與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的同時，也加大了共建“一帶一路”思想的成本，對于我國廣西經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的挑戰(zhàn)。

五、結(jié)語

廣西憑借與東盟各國之間的地理優(yōu)勢，以及自身的發(fā)展實際和要求，加之我國“一帶一路”思想的不斷深化，加大與東盟各國的合作有利于其經(jīng)濟的發(fā)展。本文筆者通過SWOT分析法研究了“一帶一路”視域下廣西與東盟的經(jīng)貿(mào)合作，有利于我國廣西將來戰(zhàn)略發(fā)展的選擇，具有一定的現(xiàn)實意義。

（作者單位為廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

[基金項目：本文系中國報關(guān)協(xié)會、全國報關(guān)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會一般課題、中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易研究課題、“一帶一路”背景下廣西與東盟貿(mào)易研究，編號：2018028。]

參考文獻

[1] 王志華，王國梁.“一帶一路”背景下的中蒙經(jīng)貿(mào)合作[J].對外經(jīng)貿(mào)，2018（03）.