論企業全面預算管理面臨的困境及完善措施

孔一新

摘 要 經濟全球化雖然能夠給企業帶來諸多發展機遇，但是同樣也讓企業面臨諸多挑戰。在這種大背景下，企業想要長遠發展，就需要強化內部管理。對于企業內部管理而言，全面預算管理作為一種有效手段，逐漸得到了企業的認可。本文在分析全面預算管理的基礎上，探討企業全面預算管理面臨的困境及完善措施，一起促進企業的可持續發展。

關鍵詞 企業 全面預算管理 發展

在經濟快速發展的趨勢下，帶動全面預算管理的不斷完善，使越來越多的企業認識到全面預算管理的重要性，利用全面預算管理來推動企業的可持續發展。因此，分析企業全面預算管理面臨的困境，并且找到對應的解決措施，具有重要的現實意義。

一、全面預算管理

全面預算管理是利用預算對企業內部的各個部門、單位的財務以及非財務資源進行考核、分配、控制，從而對企業的生產經營活動進行合理的組織與協調，最終完成既定的目標，并且其還需要以黨和國家的方針政策為指針，將國家的經濟穩定發展作為重點。

二、企業全面預算管理面臨的困境

（一）全面預算管理與企業戰略脫節

企業通過全面預算管理，可以幫助企業控制風險，確保經營目標、戰略規劃得到如期實施，這也是企業全面預算管理實施的根本意義所在。但是現階段很多企業在開展全面預算管理中都存在戰略與全面預算管理導向相背離，導致全面預算管理功能定位相對單一，最終影響全面預算管理與企業戰略的接軌。

（二）缺少預算分析與考評

企業全面預算管理實施成效不高，引發的原因有很多，其中最關鍵的一點在于未能將全面預算管理作為一個系統，導致全面預算管理的各個因素彼此孤立。很多企業的預算分析僅僅停留在對預算執行結果的差異性分析，并且預算分析都是經過財務部門負責，僅僅分析了財務指標差異，未能分析經營性指標差異，同時也沒有落實責任歸屬、影響、原因等，最終無法強化預算的編制、執行與控制。

（三）預算編制方法不夠完善

在全面預算管理理論中，預算有固定預算、零基預算、增量預算等多種方式。但是現階段很多企業選擇的預算編制方法不夠全面，使得企業無法靈活地利用整體性的預算來滿足自身的發展需要，進而影響到全面預算管理工作的開展。

三、改善企業全面預算管理的措施

（一）基于戰略主導的全面預算管理

企業戰略與全面預算管理之間存在內在邏輯和必然聯系。戰略是全面預算管理的前提條件，全面預算管理則是戰略得以實施的有效手段。

傳統的全面預算管理是以經營、投資、財務等作為基本內容，但是卻忽略了戰略的存在。在當今經濟快速發展的形勢下，預算邏輯存在較大的局限性。目前，隨著市場經濟形勢的不斷變化，企業要想快速確立發展方向，制定戰略規劃，就需要利用全面預算管理來對企業的短期經營管理工作加以指導，并且保持與長期戰略目標的相互匹配，這樣才能確保戰略目標真正落到實處。具體而言：一是要明確全面預算管理與企業戰略關聯的邏輯框架；二是要運用KPI、平衡記分卡的原理，從而發揮全面預算管理戰略的主導性。

（二）分析與考評的合理優化

第一，增強預算分析的專業性。預算分析作為專門的分析方法和技術，在企業預算編制、預算控制中起著極其重要的作用，如通過比較分析法，揭示預算執行結果和預算目標值之間的差異與原因，并且對由此帶來的財務影響加以揭示，但是沒有深度的預算分析是難以達到此效果的。預算分析還需要將定量分析與定性分析結合起來。基于定量分析來對預算指標的變動幅度以及變動大小進行計算，抓住主要矛盾，從而解決關鍵性的問題。通過定性分析，則能夠綜合論證經濟指標的變動。將兩種分析結合起來，就能讓全面預算管理分析體系日益完善，最終將預算分析的作用充分發揮出來。

第二，實施預算的動態考評。在預算考評組織實施中，首先要認識到預算考評不僅僅是考評期末的結果，而是要注重全面預算管理全過程的動態性考評，關注編制、執行以及結束的全過程。在全面預算管理中，預算編制作為第一個環節，其準確性、及時性非常重要。如果企業預算編制能力薄弱，就需要通過建立健全預算編制制度，作出及時性、準確性的考核與評價，最終提升預算編制水平。針對預算執行的考評，還要做好預算執行與目標之間差異的確認、處理以及評價。能針對預算執行的控制與調整進行有效的激勵與約束。在全面預算管理控制過程中，動態考評與預算的期末綜合考評之間也是相輔相成的，能夠表現出全面預算管理本身的前置性。

（三）完善預算編制方法

在編制預算過程中，如何選擇編制方法，對企業全面預算管理的順利實施發揮著重要的推動作用。一旦預算方法不合理，預算方法過于單一，就會影響企業資源的均衡性，并且企業方向不一致，也會導致預算過程失控、預算結果失真。因此，合理地選擇預算編制方法，才能讓預算貼近實際，將預算的作用完全發揮出來。西方國家經過多年的研究，其預算編制方法已經非常成熟，也能針對不同的預算內容選擇對應的預算編制方法。我國企業可以借鑒西方成熟的經驗，如彈性預算，雖然彈性預算會增加人員的工作量，但是能夠確保預算編制的準確性，可以提供準確的依據，服務期末的預算考核。

四、結語

隨著時代的不斷發展，全面預算管理的作用越來越明顯。對于現代企業而言，全面預算管理作為有效的內部管理手段，能夠幫助企業增強管理能力，同時，有效地執行全面預算管理，還能夠幫助企業抵抗外部風險，從而推動企業的可持續發展。

（作者單位為南京新麗華置業有限公司）

參考文獻

[1] 李敏.公司實行全面預算管理的關鍵問題與應對策略探討[J].中國集體經濟，2017（17）：28-30.