嘉善縣農業龍頭企業發展思考

陶俊源　曹川川　陳琳

摘 要 在2018年1月結束的中央農村工作會議上，黨中央、國務院圍繞黨的十九大報告中提出了實施鄉村振興的戰略，并部署了實施鄉村振興戰略的重要政策，農業農村經濟發展將迎來重大的戰略機遇。為此，2018年的中央一號文件確定了實施鄉村振興戰略的三個發展階段目標任務：到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

關鍵詞 調研概況；企業概況；企業發展；嘉善縣

中圖分類號：F324 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.27.059

在鄉村振興戰略背景下，嘉善縣農業農村經濟發展處在了一個承前啟后關鍵時間節點上，而農業龍頭企業作為農業農村發展的發展先鋒，具有引領作用。為此，需要對嘉善縣級以上農業龍頭企業進行一次全面系統的調研，以便推動農業龍頭企業取得更大發展，為嘉善實施鄉村振興戰略，農業供給側結構性改革，促進農業農村現代化發揮更大作用。

1 調研概況

1.1 調研目的

嘉善縣縣級以上農業龍頭企業進行調研，進一步透視嘉善農業龍頭企業的發展情況，促進龍頭企業的發展。

1.2 調研對象

嘉善縣級以上農業龍頭企業。

1.3 調研內容

以嘉善縣級以上農業龍頭企業為對象，分析其類型、鎮（街道）分布、企業規模與性質、出口、經營與產品與品牌建設情況，及目前的隱憂以及發展建議。

1.4 調研方法

通過實地走訪了解、訪談、電話交流等多種方式調研結合，確保調研情況真實可信與客觀。

2 嘉善縣農業龍頭企業概況

2.1 嘉善縣農業龍頭企業類型

嘉善縣目前有38家縣級以上農業龍頭企業，其中4家省級農業龍頭企業、20家市級以上農業龍頭企業（含省級）、18家縣級農業龍頭企業。

嘉善縣38家縣級以上農業龍頭企業按照企業類型可分為生產加工型和市場型兩大類。生產加工型農業龍頭企業有36家，按照側重可分為生產型23家、加工型13家，主要涉及種植業21家、水產業3家、林業1家和其他相關產業11家；市場型農業龍頭企業有2家，主要經營果蔬和其他農產品的經營批發與交易，經營范圍主要圍繞江浙滬地區展開。

2.2 嘉善縣農業龍頭企業鎮（街道）分布情況

按照行政區劃，嘉善縣目前有魏塘街道、羅星街道、惠民街道、西塘鎮、姚莊鎮、陶莊鎮、干窯鎮、天凝鎮和大云鎮共9個鎮（街道），38家縣級以上農業龍頭企業主要分布情況見表1。

2.3 嘉善縣農業龍頭企業規模與性質情況

根據農、林、牧、漁業統計上大中小微型企業劃分標準：Y≥20 000萬元為大型；500萬元≤Y<20 000萬元為中型；50萬元≤Y<500萬元為小型；Y<50萬元為微型（Y表示營業收入）。嘉善縣38家縣級以上農業龍頭企業中，有4家大型企業、28家中型企業、6家小型企業。

嘉善縣38家縣級以上農業龍頭企業根據工商部門登記，有34家內資企業，1家港澳臺商投資企業，3家外商投資企業。總注冊資本4.53億元人民幣。

2.4 嘉善縣農業龍頭企業出口情況

嘉善縣縣級以上農業龍頭目前有5家企業擁有出口權，分別是浙江景明果品有限公司（省級）、嘉善宏聯食品有限公司（市級）、浙江凌龍紡織有限公司（市級）、嘉興泰晟來福食品有限公司（市級）、浙江嘉善黃酒股份有限公司（縣級）。

2017年，嘉善縣農業龍頭企業共出口創匯約199.7萬美元（1 276.14萬人民幣）：其中浙江凌龍紡織有限公司20.7萬美元、嘉興泰晟來福食品有限公司179萬美元。

2.5 嘉善縣農業龍頭企業經營情況

2017年，嘉善縣38家縣級以上農業龍頭企業有37家企業實現盈利、1家虧損，2017年共實現產值約22.9億元人民幣，實現營業收入約24.35億元人民幣，稅后凈利潤約1億元人民幣，其中有9家企業銷售額1億元以上，16家銷售額2 000萬元以上，32家銷售額500萬元以上。企業負債率方面，2017年有30家企業的負債率控制在60%以下。

2.6 嘉善縣農業龍頭企業產品與品牌建設情況

嘉善縣的38家縣級以上農業龍頭企業主要涉及種植業、水產業、林業與其他行業，主要生產的產品包括各類生鮮蔬菜、水果、水產品、食用菌產品與其之相關的各類加工品。除這些產品以外，還有提供各種相關的涉農服務。

嘉善縣的38家農業龍頭企業除少數幾家企業外，多數企業都擁有各自的商標品牌。38家企業品牌中，目前在有效期內有3個浙江名牌產品（農產品），分別是浙江省嘉善縣六塔鱉業有限責任公司的“六塔”、嘉善江南食品有限公司的“古鎮”、嘉善縣錦雪農產品實業公司的“錦雪”；7個浙江省著名商標：浙江嘉善黃酒股份有限公司的“汾湖”“西塘”“西塘人家”，嘉興碧云花園有限公司的“碧云花園”“碧云”，嘉善尚品農業科技有限公司的“尚品源”，浙江凌龍紡織有限公司的“華蝶”；2個嘉興市名牌產品（農產品）；18個嘉興市著名商標。

嘉善縣目前擁有的“銀加善”區域公共品牌，有10家縣級以上農業龍頭企業獲得授權使用其品牌。

3 嘉善縣農業龍頭企業發展隱憂

3.1 規模方面

目前，嘉善縣雖然擁有38家縣級以上的農業龍頭企業，除少數幾家企業以外，總體規模都較小，企業綜合實力不強，檔次提升較難。

嘉善縣目前有4家省級農業龍頭企業，但還沒有國家級農業龍頭企業。根據農業農村部最新發布的《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法》（農經發〔2018〕1號）文件，嘉善縣目前沒有農業龍頭企業符合相關標準可以申請國家級農業龍頭企業，4家省級農業龍頭企業與國家級標準均有不同程度的差距，短時間內難以達到相關標準。

整體而言，嘉善縣農業龍頭企業多數規模都相對較小，發展速度也很緩慢，與日益加劇的市場競爭不相適應。很多農業龍頭企業自投產以來，生產規模就沒有發生過太大的變化，不少企業只是維持簡單的再生產，生產的農產品多是以原料或初級加工品形式出售，科技含量不高，產業鏈條短，附加值不高。規模小、發展慢，很大程度上制約了嘉善縣農業龍頭企業的發展。

3.2 人員方面

嘉善縣的農業龍頭企業中多數企業仍以家族管理為主，相關企業制度并不完善，管理也不規范，沒有明確的發展理念，企業經營者對于企業發展沒有明確的規劃。部分農業龍頭企業經營者是土生土長的農民，文化基礎較差，“小富即安”的小農意識較濃，擴張欲望不強，缺乏現代管理技能，企業難以做大做強。老板們更多考慮的是如何保住既得利益，怕擔風險。企業經營者管理粗放，沒有按照現代企業制的要求規范企業管理，表現最為突出的是部分企業財務管理較為混亂，有部分企業沒有專門的財務管理人員。

除企業經營者的問題以外，企業員工方面也存在著一定的問題。多數農業企業的員工年齡層偏高，缺乏相應的年輕人，即使有年輕人，人員流動也很快，很難留住年輕人才長期從事農業工作。

3.3 產品與品牌方面

產品附加值不高，市場拓展難。受規模與人才等要素的制約，農業企業新產品開發能力弱，精加工能力不強，所生產的產品相對單一，多數農業企業生產的產品知名度并不高，也沒有形成獨具特色的優勢產品。農業企業產品生產季節性強、波動性大、保質期短，產品上市集中，容易造成企業收購、加工、包裝環節資金短缺。

嘉善多數企業生產的產品依然走傳統銷售渠道進行銷售，雖然有部分企業從事新型的銷售渠道并獲得成功，但多數的企業依舊是走傳統銷路進行銷售。傳統銷售模式的穩定與強勢在一定程度上壓制了如電商銷售等新型銷售方式的發展。

品牌打造力度有待大幅度提升。雖然嘉善已經建設了“銀加善”區域公共品牌，也出臺了管理使用辦法，只要達到一定條件，就可以使用。部分企業自身的品牌知名度有限，但仍然不愿使用或用得非常少，無法形成強大的品牌效益。

4 嘉善縣農業龍頭企業發展建議

4.1 落實政策

2017年10月，嘉善縣發布的《嘉善縣人民政府關于加快現代農業發展促進農業供給側結構性改革的實施意見》（善政發〔2017〕154號）明確規定：“對新認定為國家級、省級、市級、縣級農業龍頭企業的，縣財政分別給予50萬元、20萬元、10萬元、5萬元的補助，年度復評（監測）合格的，再給予10萬元、5萬元、3萬元、1萬元的補助”；《嘉善縣農經局嘉善縣財政局關于印發嘉善縣加快現代農業發展促進農業供給側結構性改革實施細則的通知》（善農〔2017〕115號）附件2規定：“鼓勵各類農業經營主體積極參加國內外組織的農產品宣傳推介活動，做大做強農業品牌，提高嘉善農產品在市場上的知名度。對經農經部門備案同意，各鎮（街道）或縣級各部門組織開展的農業宣傳推介活動、縣級統一組織參加上級部門舉辦的農產品宣傳推介的，縣財政按每項活動（每攤位）不高于5萬元的標準給予補助，并按照國家級、省級、市級給予每個參展主體5 000元、3 000元、2 000元的補助；新獲得國家級、省級、市級金獎（優質獎）的縣財政分別給予每個主體2萬元（8 000元）、1萬元（5 000元）、5 000元（3 000元）的補助；參加國際性農產品展示展銷活動的，按照‘一事一議的辦法確定補助金額。”

有了優良的政策，下一步就要嚴格按照有關扶持政策要求，對達標的農業龍頭企業，給予支持。把政策落實到位，期待企業善佳利用相關的政策引導企業做大、做強、做優。

4.2 制度建設

加強現代企業制度建設，提高農業龍頭企業經營者的素質。需要引導農業龍頭企業尤其是占嘉善縣多數的中小型龍頭企業，按現代企業制度形成規范的法人治理結構，厘清產權界定，建立職業經理人與標準的財務管理制度，不斷壯大企業經營規模。需要引導企業經營者努力學習現代管理技能、管理理論和國內外先進經驗，提高市場開拓意識和決策的科學性，擺脫“小富即安”的小農意識，積極進取，激發企業經營者的熱情。

在現有的農業龍頭企業完善制度的同時，引進新的更大更強更規范的農業龍頭企業落戶嘉善縣，期待新的企業發揮制度引領者的角色，帶動整體的發展。

4.3 品牌建設

針對嘉善農業龍頭企業品牌建設的現狀，“銀加善”區域公共品牌可作為做大做強嘉善縣農業龍頭企業品牌建設的有效工具。引導和鼓勵現有農業龍頭企業積極使用“銀加善”商標，讓嘉善的農業龍頭企業共同抱團，做大做強“銀加善”品牌，提升嘉善農業產品效益和品牌知名度。

對已獲得品牌稱號的農業企業及其產品要繼續做深、做精，利用好善農〔2017〕115號、善政發〔2017〕154號兩個文件，落實品牌建設方面的政策，提升檔次，形成規模；對正在創建品牌的農業龍頭企業，要以優勢產業、優勢產品為突破口，重點扶持，重點培育。鼓勵農業龍頭申報馳名商標、名牌產品、原產地標記、農產品地理標志等品牌榮譽，加快企業相關的綠色食品和有機食品的認證工作，以產品為依托，提高企業知名度和競爭力，為品牌建設努力。

（責任編輯：劉昀）