新行政單位會計制度對行政單位會計核算的影響

王蓓

摘 要 新行政單位會計制度的出臺，要求各行政單位實行新的制度，并且提出新制度作為財務工作改革的關鍵部分，對解決行政單位的財務管理問題有著重要的意義。本文淺述了新制度的實施給各單位的會計核算工作帶來的影響，探究了如何有效地執行該制度。

關鍵詞 行政單位 新會計制度 會計核算 影響

一、引言

新的會計制度的出臺是國家對于舊制度的完善與改進，其很大程度上加強了會計信息質量管理，全面提升了行政單位會計信息的有效性。新制度不論是從會計核算內容還是報表體系構成的內容來看，在舊制度的基礎上做了很大的改進與變化。因此，新制度的出臺給我國行政單位的會計核算工作提出了更多的要求，同時也一定會給此項工作帶來極大的影響。

二、修訂新制度的基本原則

近年來，我國財政部前前后后發布了8個補充的規定來完善和改進行政單位的會計核算工作，其涵蓋的范圍有財政撥款結轉、結余金額的管理和國庫集中支付等。[1]對新制度的訂正不但提高了會計信息管理的合理性和整體性，讓使用者能有效地使用信息，而且還在很大程度上促進了我國事業單位的工作效率的提升，使其更好地行使職能部門的職責，提高我國在資金管理方面的利用率。

在修正新制度的過程中，國家始終堅持這些原則：第一，新制度的修訂必須便于行政單位的會計進行實務工作，不能妨礙行政單位其他工作的開展；第二，修訂后的內容要嚴格遵循財政改革和發展的要求，符合國際公共財務管理工作，實現我國的公共管理事業走向國際化，有利于我國公共事業的管理走向世界，使國家在資金管理方面的效率不斷提高，更好地發揮政府部門的職責，促進我國公共管理事業的不斷發展與完善；第三，新制度要符合行政單位的財務制度的要求，特別是在如何定義會計要素和制定資產負債表、利潤表等基礎工作要與行政單位的規定保持一致。遵循這些原則，才能使財務工作更加有效，在總結事業單位運營結果的時候讓所得數據更有探究的價值。

三、新制度的實行對會計核算的影響

新行政單位會計制度與舊制度相比，加強完善了與會計核算相關的工作要求，在修訂的時候借鑒了企業會計準則的觀念。實施新的制度對建立以權責發生制為基礎的政府財務報告體系有很大的意義，促使行政單位的財務工作的變革，在核算單位運營資金的時候更加的準確，對具體使用的費用有一個詳細的報告，可以提升財務部門的工作效率。

（一）有利于我國行政單位財務管理工作改革

之前我國分次推行了一些關于行政單位財務工作的改革條例，這些條例中關于制定預算、財政撥款、收支歸納等方面都提出了要求，[2]這些條款的推出都需要相應的制度與之配套。因此，新制度的修訂是適應這些發展要求作出的完善與改進。在2013年新出臺的關于行政單位的財務規則中，也對我國政府單位的預算、決算、報表管理等指明了新方向，提出了新要求。新制度給會計信息工作的完善提供了新的保障，使推出的各項新措施與新要求可以落到實處，促進我國財務工作的改革。

（二）有利于我國財政改革

《十二五規劃》對我國行政單位提出了新的要求，讓單位在制定報表的時候要權責分明，對于政府運行使用的資金要有一個詳細的核查計算。[3]提出這些要求有利于從政府部門的財務工作中清楚了解到與政府有關的運營狀況和資產問題。但是現階段，這些單位的內部財務管理工作的結果并不能清楚地反映單位運營情況，所以國家就修訂了新的制度來改善，如在會計核算工作中運用權責發生制，幫助財務管理工作更好地開展。

（三）有利于提高會計信息質量

眾所周知，一個單位的會計信息工作的質量會影響財務部門是否能有效實現工作職能，而且還會對其工作的準確性與及時性起決定作用。舊制度中對于會計核算工作的要求與規定并不復雜，而且并沒有關于實際中出現的特殊情況的處理措施。比如，舊制度中沒有關于折舊處理固定資產的要求，這就增加了單位的資產價值。因此，新制度中對此提出了要求，強化了財務工作與實際情況的關聯性，加強了財務管理的職責。

（四）有利于完善行政單位的會計管理準則

舊制度中的一些規定已經不符合不斷發展的政府部門的財務管理工作要求。因為現有的制度已經滿足不了新的要求，所以必須對舊制度進行修訂與完善，使其可以順應時代發展，滿足會計工作的需求，使得會計工作更加的精細化與合理化。[4]因此，不斷地更新完善會計制度，可以有效地促進財務工作者在實際工作中不斷發現制度的不足之處。這樣才能結合實際工作，對現有制度進行合理有效的完善，促進我國行政單位的財務管理工作更好地開展。

四、結語

新制度更加重視財務管理結果是否能明確地反映政府的運營狀況中的財務問題，更加全面和明確了對會計核算的要求。在新的經濟形勢下，新制度的推出有助于規范政府部門的核算工作，提高政府機關的財務管理水準，從而使行政單位獲得更加穩定的發展，提高我國公共事業管理的水平，對我國實行財政改革也提供了強有力的保障。

（作者單位為德州市財政局）

參考文獻

[1] 張艷艷.新行政單位會計制度對行政單位會計核算影響探析[J].行政事業資產與財務，2018（13）.

[2] 梁曉梅.論新行政單位會計制度對行政單位會計核算的影響[J].財經界（學術版），2016（23）：187-188.

[3] 耿玉霞.新行政單位會計制度對會計核算的影響分析[J].中國市場，2017（21）：221-222.

[4] 宋海娟.新《行政單位會計制度》下的會計核算研究[J].經貿實踐，2017（13）.