關(guān)于推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策建議

雷雨

【摘 要】 黨的作風(fēng)建設(shè)作為新時(shí)期發(fā)展黨的重要思想，既包含了歷史傳統(tǒng)的建設(shè)典型特征，同時(shí)又具備新時(shí)代、新世紀(jì)黨的優(yōu)良特色，本文主要從歷史和現(xiàn)實(shí)的雙重視角下，對(duì)新時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵以及重要性進(jìn)行研究，并根據(jù)當(dāng)前黨的作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了深入探索，以發(fā)現(xiàn)存在于作風(fēng)建設(shè)中的主要問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上針對(duì)問(wèn)題發(fā)生成因開(kāi)展研究，制定出科學(xué)系統(tǒng)化的改進(jìn)方案，提升黨的作風(fēng)的建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】 新時(shí)期；黨風(fēng)建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策

[Abstract] As the party's style construction in the new period the development of the party's important thoughts， contains both the construction of the typical characteristics of historical tradition， and also has the characteristics of new age， the party's fine in the new century， this article mainly from the double perspectives of history and reality， the connotation and importance of the party's style construction in the new period， and according to the current status of the party's style construction has carried on the thorough exploration， to find the main problem that exists in the attitude construction， on the basis of the studies on problems causes， to develop a scientific and systematic improvement program， improve the party's style construction.

[Keywords] new era； party building； problem； countermeasures

黨的作風(fēng)建設(shè)是黨在長(zhǎng)期的發(fā)展中形成的重要思想，是黨的性質(zhì)、路線、行動(dòng)綱領(lǐng)和黨的宗旨的具體反映與重要體現(xiàn)。黨的作風(fēng)的優(yōu)良直接關(guān)系到人們對(duì)黨形象的認(rèn)識(shí)，人心向背以及國(guó)家事業(yè)發(fā)展的成敗。因此在黨的建設(shè)中要加大對(duì)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)注力度，作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題是中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)發(fā)展中重要的克制敵人的制勝法寶。在黨的發(fā)展歷程中，加強(qiáng)對(duì)黨作風(fēng)建設(shè)的總結(jié)可有效強(qiáng)化新時(shí)期黨與人民群眾之間的關(guān)系，極大的推進(jìn)黨的偉大事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

1 新時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)內(nèi)涵

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)共產(chǎn)黨都將黨的作風(fēng)建設(shè)作為黨發(fā)展的重要任務(wù)，建設(shè)優(yōu)良黨風(fēng)是黨一貫以來(lái)的發(fā)展目標(biāo)，在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中，我們黨聯(lián)系社會(huì)實(shí)際和群眾，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持將營(yíng)造一套適合中國(guó)發(fā)展的優(yōu)良作風(fēng)。黨的作風(fēng)中鮮明的體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，同時(shí)也反應(yīng)了黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)，是黨在建設(shè)歷程中與其他政黨相區(qū)別的重要而顯著的標(biāo)志。自新中國(guó)建國(guó)以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政帶領(lǐng)中國(guó)人民站起來(lái)，成為中國(guó)的執(zhí)政黨，黨風(fēng)作為中國(guó)共產(chǎn)黨的核心，其作風(fēng)直接關(guān)系到黨的生存與國(guó)家的發(fā)展，因此在黨的建設(shè)中，黨要更加注重黨風(fēng)的管理和營(yíng)造工作。在改革開(kāi)放的浪潮和新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的雙重發(fā)展下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益、人們生活水平以及就業(yè)態(tài)勢(shì)逐漸向多元化、多樣化角度發(fā)展，尤其是在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的負(fù)面效應(yīng)影響下，黨風(fēng)問(wèn)題逐漸成為黨建設(shè)道路上的關(guān)鍵問(wèn)題。正如陳云所言：“黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系到執(zhí)政黨生死存亡的大問(wèn)題，因此一定要抓緊黨風(fēng)建設(shè)額的力度，將黨風(fēng)作風(fēng)搞上去，永遠(yuǎn)搞?！痹邳h的十三大到黨的十七大報(bào)告中都對(duì)黨風(fēng)建設(shè)有所強(qiáng)調(diào)，并根據(jù)黨建設(shè)的現(xiàn)狀提出了具體的黨風(fēng)建設(shè)的政策。其中在黨的十八大報(bào)告中提出：“要以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)凝聚民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)”這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局勢(shì)下對(duì)黨風(fēng)建設(shè)所提出的新要求。

2 新時(shí)期加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性

2.1 加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)是黨優(yōu)良傳統(tǒng)穩(wěn)健延續(xù)的根本

中國(guó)共產(chǎn)黨建黨以來(lái)90年的歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)歷了烽火連天的革命戰(zhàn)爭(zhēng)，同時(shí)也歷經(jīng)了改革開(kāi)放下的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的局勢(shì)，在這期間，黨始終都保持著黨的優(yōu)良作風(fēng)。在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東號(hào)召著全黨人士：“務(wù)必保持著中國(guó)共產(chǎn)黨的謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的優(yōu)良作風(fēng)，以及艱苦奮斗的精神。”并在長(zhǎng)期發(fā)展中，告誡全黨人民運(yùn)用自己堅(jiān)強(qiáng)的意志抵御資產(chǎn)階級(jí)的“糖衣炮彈”的誘惑與攻擊。我國(guó)總書(shū)記——習(xí)近平針對(duì)新時(shí)代下黨風(fēng)建設(shè)的發(fā)展，提出“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的號(hào)召，新時(shí)期，我們?nèi)孕鑸?jiān)持黨的作風(fēng)建設(shè)，承擔(dān)黨的作風(fēng)建設(shè)任務(wù)。

2.2 強(qiáng)化黨風(fēng)建設(shè)是黨面臨挑戰(zhàn)前進(jìn)的指引力量

當(dāng)前，國(guó)際發(fā)展正處于大變革、大調(diào)整的年代，各個(gè)國(guó)家在國(guó)際上的地位和發(fā)展態(tài)勢(shì)發(fā)生巨大的變化，我國(guó)內(nèi)部呈現(xiàn)出一片新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，走進(jìn)了新的發(fā)展階段，同時(shí)在發(fā)展歷程中，我黨也面臨著四大危險(xiǎn)以及四大考驗(yàn)。在這些問(wèn)題下，黨的每一個(gè)成員都高度警惕，為克服四大問(wèn)題，戰(zhàn)勝四大考驗(yàn)而努力。若想在發(fā)展中解除這些問(wèn)題，克服這些考驗(yàn)，需要黨在發(fā)展歷程中正視自身存在的問(wèn)題，并將其及時(shí)的改正，以保障黨的活力與發(fā)展生機(jī)，為黨的優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安而奮斗。

2.3 加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)是黨先進(jìn)性發(fā)展的必然要求

黨的作風(fēng)建設(shè)融合了黨的性質(zhì)和發(fā)展宗旨，黨員的行動(dòng)是黨風(fēng)的最真實(shí)表現(xiàn)，因此在黨風(fēng)建設(shè)中，黨員行動(dòng)的好壞與否直接表現(xiàn)了黨風(fēng)建設(shè)的優(yōu)良程度。而作風(fēng)的建設(shè)與人心向背以及國(guó)家存亡具有深刻的聯(lián)系，中國(guó)共產(chǎn)黨若想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，一定要保障其作風(fēng)的建設(shè)的先進(jìn)性和純潔性，基于此，各級(jí)黨組織和黨員群眾在實(shí)際生活與工作中，一定要保持清正廉明的作風(fēng)，同時(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。

3 新時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題與發(fā)展成因

3.1 黨的作風(fēng)建設(shè)在新時(shí)期發(fā)展下存在的主要問(wèn)題

3.1.1貫徹黨風(fēng)建設(shè)歷程中，相關(guān)要求較為形式化與簡(jiǎn)單化，對(duì)于面上的要求太多，東西太多，而實(shí)際對(duì)問(wèn)題的解決力度存在不足之處，而在基層中，喊得多做的少，而產(chǎn)生虛多實(shí)少等現(xiàn)象。如何在工作上落實(shí)，完善監(jiān)督制度成為黨風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，只有這樣才能得到有效落實(shí)，而不會(huì)流于形式。

3.1.2領(lǐng)導(dǎo)班子中部分干部對(duì)強(qiáng)化黨風(fēng)建設(shè)的意識(shí)短缺，領(lǐng)導(dǎo)干部作為中國(guó)共產(chǎn)黨的代表，是人民群眾走進(jìn)新時(shí)代的重要指導(dǎo)人員，他們的言行舉止直接形象者基層人民群眾的行為，而在當(dāng)前黨的建設(shè)發(fā)展中，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于新形勢(shì)下，黨風(fēng)建設(shè)問(wèn)題的加強(qiáng)以及進(jìn)一步改進(jìn)缺乏真實(shí)度和緊張感，而使部分黨風(fēng)建設(shè)工作流于形式。

3.2 新時(shí)期黨風(fēng)建設(shè)問(wèn)題形成的主要原因

3.2.1 缺乏足夠的馬克思主義修養(yǎng)、執(zhí)行意識(shí)與政治責(zé)任感。在我國(guó)黨風(fēng)建設(shè)中，有些單位黨的作風(fēng)建設(shè)力度較小，取得的成效不顯著，究其主要原因是由于單位對(duì)黨風(fēng)建設(shè)的重視程度不足，對(duì)馬克思主義理論研究不足而導(dǎo)致修養(yǎng)不夠，且在執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)中由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足而無(wú)法做出全面的建設(shè)策略。在一些黨員干部當(dāng)中，由于對(duì)黨風(fēng)建設(shè)的理論研究不重視，甚至存在忽視與輕視的現(xiàn)象，進(jìn)行致使其在實(shí)際工作與決策制定中，片面化、盲目性與主觀性占有極大比重。因此若想強(qiáng)化黨的作風(fēng)建設(shè)，必須注重馬克思主義理論的研究，從而提升其修養(yǎng)。同時(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)問(wèn)題，提升政黨的執(zhí)政意識(shí)，鞏固新時(shí)期下黨的執(zhí)政地位。

3.2.2缺乏對(duì)黨風(fēng)建設(shè)的全面性認(rèn)識(shí)以及黨風(fēng)建設(shè)的緊迫感。黨的十八大報(bào)告指出：“黨的作風(fēng)建設(shè)中所存在的突出問(wèn)題主要以各種不同的程度存在于黨組織中，有的嚴(yán)重有的較輕。而其中一些黨員常用視而不見(jiàn)或見(jiàn)多不怪的態(tài)度面對(duì)組織中存在的作風(fēng)不良現(xiàn)象。究氣主要原因，是由于這些干部對(duì)黨的宗旨觀念認(rèn)識(shí)不全面，在實(shí)際工作中，未能深入群眾當(dāng)中了解群眾的意愿。而黨風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)就是與人們?nèi)罕娞幱谕徽宫F(xiàn)上，保持與人民群眾的緊密聯(lián)系。中國(guó)共產(chǎn)黨作為人民群眾的執(zhí)政黨，人民對(duì)其給予了深切厚望，但又缺乏足夠的信心支撐，而根據(jù)執(zhí)政歷程分析，在缺乏信心的狀況下，極容易發(fā)展成為對(duì)黨的不滿，而增加失望程度。在對(duì)前蘇聯(lián)以及東歐等國(guó)家共產(chǎn)黨執(zhí)政失敗的經(jīng)驗(yàn)中分析，其主要原因是由于在執(zhí)政過(guò)程中，脫離了人民群眾，進(jìn)而失去了人民群眾對(duì)政黨的支持，從而出現(xiàn)的“水亦能覆舟”的現(xiàn)象。

3.2.3缺乏健全的制度與嚴(yán)格的執(zhí)行力。黨的作風(fēng)制度是黨風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，在建設(shè)歷程中存在諸多的問(wèn)題，而形成這些問(wèn)題的原因是多方面的。從思想認(rèn)識(shí)方面進(jìn)行分析，黨員干部在工作中時(shí)常會(huì)受到傳統(tǒng)思想的影響，而是本來(lái)就比較薄弱的民主法治意識(shí)受到影響，在實(shí)際工作中遇到問(wèn)題就會(huì)不自覺(jué)地采用人治的方式，而將民主集中制度拋到腦后。從思想意識(shí)方面進(jìn)行分析，其中有些干部一味的以“求財(cái)利己”的心態(tài)從事政治建設(shè)和思想建設(shè)，而在實(shí)際工作中向人民和政黨撈取更多的“好處”。從制度上而言，黨的作風(fēng)建設(shè)中有些制度過(guò)于抽象化與籠統(tǒng)化，而在實(shí)際操作中，難以實(shí)現(xiàn)有效的控制。尤其是執(zhí)政程序的缺乏，與此相對(duì)的還有監(jiān)督制度的短缺。從制度的實(shí)施環(huán)節(jié)而言，其實(shí)施力度相對(duì)不大，執(zhí)行力度不實(shí)。

4 新形勢(shì)下黨風(fēng)建設(shè)的主要加強(qiáng)途徑

黨的作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨，現(xiàn)實(shí)而緊迫的任務(wù)，需要各方面的共同努力與協(xié)作。

4.1 加強(qiáng)思想建設(shè)

在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展中，國(guó)際情況，國(guó)內(nèi)情況、黨內(nèi)情況發(fā)展都發(fā)生了顯著的變化，對(duì)此一定要加強(qiáng)黨員的馬克思主義中國(guó)化的教育力度，強(qiáng)化“三個(gè)代表”的教育強(qiáng)度，加強(qiáng)對(duì)黨員的唯物主義思想以及辯證法的教育；加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨遠(yuǎn)大理想的教育；加強(qiáng)黨員對(duì)社會(huì)主義人生觀、價(jià)值觀等的探索和思想教育方式方法的正反兩面的引導(dǎo)。以不斷提升自身的黨性，樹(shù)立堅(jiān)定的黨員意識(shí)和牢固的思想道德基本防線，進(jìn)行降低風(fēng)險(xiǎn)的破壞力度。

4.2 加強(qiáng)制度建設(shè)

制度建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)以來(lái)對(duì)政治建設(shè)和制度建設(shè)的工作總結(jié)，同時(shí)也是經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，“把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的牢籠里，讓權(quán)利在楊過(guò)下運(yùn)行”這無(wú)一不說(shuō)明制度對(duì)權(quán)利的制衡作用以及監(jiān)督、約束功能。黨的作風(fēng)建設(shè)中，中國(guó)共產(chǎn)黨一直緊抓不懈，無(wú)論是延安的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，鄧小平同志的“高度重視制度建設(shè)”，以及當(dāng)前政黨管理下實(shí)施的“黨要治黨、從嚴(yán)治黨方針”都反應(yīng)了制度的建設(shè)對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的重要意義。在對(duì)當(dāng)前黨的作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行分析中，仍然存在著制度的不科學(xué)性與實(shí)施的執(zhí)行度低等現(xiàn)象。在完善黨的作風(fēng)制度建設(shè)中，要從實(shí)際角度出發(fā)，對(duì)于偏離實(shí)際的制度要堅(jiān)決剔除，以保障制度的可行性與有效性。此外，在制度的實(shí)施過(guò)程中，要讓其落實(shí)于生活實(shí)踐中，不能只停留與表面上，而做不到對(duì)上、下人員的約束。同時(shí)在具體的工作中，要堅(jiān)持不懈的將其落實(shí)于實(shí)際中，確保有制度可行，有制度可施。

4.3 充分發(fā)揮黨員干部的榜樣作用

黨員干部作為黨建設(shè)的主要力量，對(duì)人民群眾具有模范作用，在黨的作風(fēng)建設(shè)中，要充分發(fā)揮黨員的榜樣作用。黨員干部由于其獨(dú)特身份與所處的位置而決定了黨員對(duì)人民群眾的影響作用。首先，在黨的作風(fēng)建設(shè)制度、政策以及方針建設(shè)中，黨員領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮其主導(dǎo)作用。其次，在處理人民群眾與黨員干部的關(guān)系中，要發(fā)揮其橋梁的聯(lián)系作用。在中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路中，黨員的言行舉止不僅代表了個(gè)人作風(fēng)，同時(shí)也代表了中國(guó)共產(chǎn)黨的作風(fēng)，其作風(fēng)的直接影響到整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣。因此我黨成員一定要樹(shù)立堅(jiān)定的人生信念與道德思想，增強(qiáng)其為人民大眾服務(wù)的意識(shí)。

新時(shí)期需要新的思想、新的風(fēng)氣，中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)中更需要新的思想，黨的作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)歷程中的重要影響因素，其風(fēng)氣質(zhì)量直接影響新時(shí)期黨的建設(shè)和黨事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。因此，無(wú)論在工作上還是思想上，黨員干部都應(yīng)該以高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，形成良好的黨員行為與黨風(fēng)思想，使我們黨在建設(shè)發(fā)展中永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性和純潔性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張國(guó)蓉.新時(shí)期加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的思考[J].經(jīng)濟(jì)與社會(huì) 發(fā)展 ，2010（01）.

[2] 劉志國(guó).關(guān)于新時(shí)期加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J]. 世 紀(jì)橋 ，2013（15）.

[3] 張 麗.關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的思考[J]. 沈陽(yáng)干 部學(xué)刊，2014（02）.