劉延嶺
2018年以來,河北省衡水市冀州區檢察院強化新時代法律監督理念,規范司法行為,提升偵查監督工作能力和水平,不斷拓寬工作思路,與冀州區公安局共同探索偵查監督新模式,建立監督常態化機制,全面維護法律權威,構建合力監督大格局。
協同合作,會簽明責,打造聯合巡查監督共同體。該院與區公安局經過先期探索協商溝通,會簽《關于聯合加強對公安機關執法行為巡查監督的實施辦法》,本著分工負責、相互配合、互相尊重的原則,開展刑事訴訟活動,明確了檢察機關對公安機關刑事案件立案監督、偵查活動監督范圍,著力發現和糾正執法活動中存在的問題,通過檢警協作,共同維護司法公正,從制度上進一步明確了監督工作的原則、工作范圍,規范了監督工作流程,實現雙贏多贏共贏的執法監督效果。
規范運行,延伸觸角,推動聯合巡查監督全覆蓋。該院聯合區公安局法制大隊以“請進來”“走出去”的方式,深入治安、刑警、基層派出所等8個辦案單位,開展為期一周的第四季度執法行為聯合巡查監督活動。重點對公安機關應當立案而不立案或不應當立案而立案、違法撤案、動用刑事手段插手民事糾紛、濫用強制措施以及群眾反應強烈、影響社會穩定的涉黑涉惡案件等進行監督。通過聯合巡查延伸了法律監督觸角,促進檢力下沉,建立監督者與被監督者的良性關系,共同推進嚴格執法、公正司法。
監督理念的轉變,監督機制的創新,促進了監督質量的飛躍。自會簽以來,通過兩次巡查,實現了對基層辦案單位巡查“全覆蓋”,對梳理出的偵查活動中共性的違規、違法情形,由公安機關法制部門加強研究,依法督促辦案單位進行整改糾正;在掃黑除惡專項斗爭中通過聯合巡查監督,公安辦案人員就辦理的掃黑除惡案件與檢察人員進行了深入交流、溝通,檢察人員從事實和證據的角度,提出意見、建議,引導偵查取證,通過雙方的共同努力,有效促進了刑事案件辦理水平和質量進一步提高。