河南縣寧木特林場森林防火工作現狀及對策

忠克吉

摘要 森林火災破壞性巨大、處理難度大、突發性強，對于人民生命財產安全和森林資源是一種嚴重威脅。因此，必須做好森林防火工作。本文介紹了森林防火及火災發生現狀，分析了森林防火工作存在的問題，并提出了對策，以期為森林防火提供參考。

關鍵詞 森林防火；現狀；問題；對策；青海河南；寧木特林場

中圖分類號 S762 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）20-0146-01

森林對于維持陸地生態平衡有著重要的協調作用，是保障人類生存和發展的生態基礎。因此，保護森林資源的首要任務是做好森林防火工作。河南蒙古族自治縣位于青海省東南部，全縣林地面積約占縣區土地總面積的6.2%。河南縣寧木特林場主要有云杉、園柏、樺木、沙柳等天然林資源。由于河南縣境內林地復雜、交通不便、自然條件落后，易發生森林火災，且撲救困難，因而森林防火任務艱巨。

1 森林防火及火災發生現狀

1.1 森林防火情況

河南縣林業主管部門重視森林防火工作，當地政府把森林防火列入重要工作議程。經過各相關部門共同協作和努力，寧木特林場已建立了較為完善的森林防火組織，并且明確權責，劃分任務。寧木特林場在不斷的工作實踐中，完善了森林防火制度，加強森林防火宣傳，提高了人們對森林火災危害性的認識，提高了防火意識，加強了火源管理，消除一切可能會引起森林火災的隱患，從根本上杜絕了火災的發生。同時，加強森林防火配套設施建設，保證森林資源安全。

1.2 火災發生時間

寧木特林場的氣候是高原大陸性氣候，夏季短暫，降水較多，是林草生長旺盛季節；冬季寒冷干燥且漫長，加上林場地面累積大量干草，正是森林防災關鍵時期。據相關資料分析，火災集中在每年10月至翌年5月，這一階段降水偏少，可燃物多處于干燥狀態，遇人為吸煙或燒烤類活動，加上刮風天氣，易發生火災。

1.3 火災發生地點

火災易發生在向陽坡和山地，尤其是灌木叢、雜草叢生及枯葉累積區域。牧民放牧時，多選擇向陽的地方，人為活動的增加也會加大火災發生的可能。隨著近年來推進實施天然林保護工程，陰坡地帶也種植灌木和各種植被，因而背陰林地防火工作也不能輕視。

1.4 火災發生的原因

查找寧木特林場往年火災發生的原因，大多是由于林場管理不到位，部分群眾在春節前后隨意放鞭炮、煨桑等引發。

2 森林防火工作存在的問題

2.1 森林防火意識淡薄，領導不重視

雖然河南縣寧木特林場在森林防火工作上取得了一定成績，但森林防火是一項長效工作，難免會出現操作疲勞、工作疏忽現象，或工作人員態度不夠嚴謹，不按照森林防火規范進行工作。另外，林業相關部門領導對森林防火工作重視度下降，森林防火工作處于弱化局面。

2.2 林區生產生活用火不規范

林區內居民日常生產生活中存在用火不規范現象，而居民防火意識弱，也缺少相應的森林防火技術。另外，居民祭祖行為也加大了火災隱患。一旦出現火災，居民無實際撲救能力，導致火災迅速擴大，甚至難以控制，造成森林資源的極大破壞，經濟損失嚴重。

2.3 森林防火宣傳力度不夠

受人力和物力影響，森林防火宣傳力度不大，導致森林防火教育工作無法順利開展，林區人員防火意識有限，防火能力不強，加大了森林防火難度。

2.4 森林防火難度增大

隨著退耕還林工程和人工植樹造林力度加大，森林面積逐年擴大，而森林防火工作人員有限，導致工作量加大，因而造成森林防火控制工作難度也在不斷增加。

2.5 縱火打擊力度有限

縱觀森林火災，大多數是由人為造成。由于防火意識較差，在林區引發火災后，游人害怕負責任而迅速逃離火災現場。而林場工作人員難以找到縱火者，因而無法追究縱火者責任。同時，森林防火工作中，相關法律法規也不夠完善，沒有明確對縱火者的處罰，無法起到警示作用。

3 對策

3.1 強化宣傳，全面提高防火意識

森林防火工作是關系到全社會的事情，要充分利用各種媒體手段加強森林防火工作宣傳，尤其是到防火宣傳力度薄弱的農村地區，開展森林防火宣傳教育活動，全面提高全社會防火意識，形成全民防火氛圍[1-2]。

3.2 加強野外用火管理制度

嚴禁在林區內和林區周邊使用非生產性用火、嚴禁燃放煙花爆竹和燒香祭祖等活動。對于必須使用生產用火的地方，需經過嚴格審批，遵循“誰簽字審批，誰要擔負責任”的原則。同時，在林區各個入口加派值班人員，嚴厲打擊私帶火種進入林區的行為，對違規在林區及林區周邊用火的行為要按照相關法律法規處理，杜絕可能的火災隱患[3-4]。

3.3 建立專業護林員隊伍

建立一支具有職業道德素質的護林員隊伍，并定期組織培訓防火的專業技能，提高護林員的薪酬待遇。護林員在日常林區巡邏中發現有火災隱患要及時上報，對于非法用火者要予以制止，遇初級火災發生時要有撲救能力。

3.4 提高林區防火能力

加強林區防火樹種種植，提高林區自身防火能力。在林區內人員活動相對密集區域進行混植，栽種防火阻燃能力較強的樹種，如青楊、刺槐等，增強森林抗火災能力[5-6]。

3.5 修建防火隔離帶

在農田與林區接界處和主要森林防火區域修建防火隔離帶，形成防火隔離帶網，遇森林火災時可以阻止火災蔓延。

3.6 加強森林防火應急撲救能力

林區內要配備防火基礎設施，如風力滅火機、割灌機等工具，制定森林火災應急預案，并經常演練，遇突發火災時做到心中不慌，要做到及時發現、及時撲救，當天火災絕不隔夜，以杜絕造成更大損失后患。

4 參考文獻

[1] 曹軒.貴州省森林火災特征及其森林防火對策研究[J].貴州林業科技，2014，42（2）：56-60.

[2] 劉羿.縣域森林可持續經營規劃研究[D].南京：南京林業大學，2012.

[3] 王安龍，王邦平，郎伶.淺議花卉栽培管理技術的步驟和細節[J].現代園藝，2013（2）：37.

[4] 王春芳，郭風平.當代森林火災防控對策研究[J].中國安全生產科學技術，2011，7（7）：168-173.

[5] 黃穎潔，羅明燦，郭峰，等.玉溪市森林火災保險實施中存在的問題及解決對策[J].農業工程，2016，6（1）：105-107.

[6] 黃耀林.南方森林火災發生原因與預防對策探討[J].技術與市場，2016，23（1）：157-158.