從后發(fā)優(yōu)勢角度看江西區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展
——以撫州市為例

李 娟

從后發(fā)優(yōu)勢角度看江西區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展
——以撫州市為例

李 娟

長江經(jīng)濟帶是中國新一輪改革開放轉(zhuǎn)型實施新區(qū)域開放開發(fā)戰(zhàn)略，確立了“一軸、兩翼、三極、多點”的發(fā)展新格局。江西作為長江經(jīng)濟帶的重要組成部分，省第十四次黨代會提出推進經(jīng)濟總量質(zhì)量雙提升，建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要戰(zhàn)略支撐。縱觀長江經(jīng)濟帶11省市經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展不足是江西經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)，要緊緊扭住發(fā)展這個第一要務(wù)不動搖，持續(xù)做大經(jīng)濟總量，推動江西區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展。通過以撫州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為例,從后發(fā)優(yōu)勢角度來看撫州在長江經(jīng)濟帶區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)跨越式發(fā)展,為撫州區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供思路。

后發(fā)優(yōu)勢；區(qū)域經(jīng)濟；跨越發(fā)展

長江經(jīng)濟帶是國家一項重大發(fā)展戰(zhàn)略，帶給江西無限的機遇。雖然江西是長江經(jīng)濟帶11省市中發(fā)展較落后的地區(qū)，但是江西可以充分利用后發(fā)優(yōu)勢，迅速提升江西在長江經(jīng)濟帶的區(qū)域地位，成為長江經(jīng)濟帶的重要支撐。撫州作為江西發(fā)展較落后的地級市，通過對撫州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的分析對同樣在長江經(jīng)濟帶也是欠發(fā)達省份的江西，能夠折射出江西在長江經(jīng)濟帶的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。

一、撫州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

從表1數(shù)據(jù)來看，撫州2016年的10個主要經(jīng)濟指標總體上排名靠后，其中有7個經(jīng)濟指標排名第7。另外，本文選取了近3年全省各設(shè)區(qū)市的幾個經(jīng)濟指標絕對值和增速排名變化情況，具體的分析撫州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。

（一）經(jīng)濟總量發(fā)展滯后，發(fā)展速度依然迅猛

近3年江西省各設(shè)區(qū)市經(jīng)濟總量增速都較快，撫州GDP絕對值和增速都在全省中等靠后，而且GDP總量排名在撫州之后的都是規(guī)模較小的地級市，如：新余、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)、鷹潭，從表中排名看撫州與江西省同等規(guī)模的地市還存在一定差距，并且撫州近3年GDP增長速度相比其它設(shè)區(qū)市有所落后，但是從自身來看仍然保持了8%以上的增速。因此，在總量以及增長速度均靠后的情況下，撫州必須要進一步做大經(jīng)濟總量，繼續(xù)提升發(fā)展速度。

表1 搖2016年撫州市主要經(jīng)濟指標的全省排名

（二）對外開放水平偏低，發(fā)展?jié)摿Σ粩嗵嵘?/p>

從近3年江西省各設(shè)區(qū)市的出口值來看，撫州出口絕對值在省內(nèi)處于靠后位置，但是已經(jīng)從2014年的第9位上升到了第7位，特別值得一提的是增速在2016年已經(jīng)上升到第2位。從近3年出口值占GDP比重（即：出口依存度）來看，撫州上升也較快，從第8位上升到第5位了。從省內(nèi)外商直接投資實際使用金額來看，撫州也在省內(nèi)靠后但是增速處于省內(nèi)前列。總體來說，撫州對外開放水平在省內(nèi)偏低，但是發(fā)展速度急劇上升，發(fā)展后勁不斷增強。因此，撫州需大力提升對外開放水平，通過持續(xù)保持增速，縮小與省內(nèi)其它地市的差距。

（三）人民生活水平偏低，發(fā)展差距逐步縮小

撫州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入位列全省第10，農(nóng)村人均可支配收入位列第7，在全省靠后。從社會消費品零售總額絕對值來看，撫州在全省位列第6。從3個指標的增速來看，撫州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速排名第2，增速在全省前列,同時社會消費品零售總額也超過了11%，這說明撫州人民生活水平雖然仍偏低，但是正在穩(wěn)步提升，縮小與省內(nèi)其他地市的差距。

總體來說，撫州在全省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中還處于相對較靠后的位置，作為欠發(fā)達地級市，撫州要充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，借鑒省內(nèi)發(fā)展較好地市的成功經(jīng)驗，通過此方式實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展。

二、撫州區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展的理論依據(jù)和現(xiàn)實基礎(chǔ)

（一）理論依據(jù)

后發(fā)優(yōu)勢理論是指后發(fā)國家和地區(qū)同其經(jīng)濟發(fā)展相對遲緩而形成的有利條件和存在的各種機遇以及在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的理論。［1］后發(fā)優(yōu)勢理論內(nèi)涵包括兩個層面：技術(shù)和制度；一是技術(shù)層面的后發(fā)優(yōu)勢。欠發(fā)達國家和地區(qū)由于發(fā)展程度較低，很多技術(shù)無法滿足現(xiàn)實生產(chǎn)需求，可以通過多種方式借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的先進技術(shù)，并結(jié)合自身實際情況，把技術(shù)進行打磨融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。二是制度層面的后發(fā)優(yōu)勢。后發(fā)達國家和地區(qū)可以學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的先進制度，同時適應(yīng)本國家和本地區(qū)的實際發(fā)展狀況，實現(xiàn)制度的優(yōu)越性。只有通過充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，才能在較短時間內(nèi)實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展。

（二）現(xiàn)實基礎(chǔ)

1.區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯。自2013年向莆鐵路的開通，改變了撫州沒有干線鐵路的歷史，讓撫州人民的生活有了很大改變，同時撫州的區(qū)位優(yōu)勢也開始顯現(xiàn)。一是撫州市中心城區(qū)是全省11個設(shè)區(qū)市距離南昌最近的，是真正的南昌一小時經(jīng)濟圈輻射范圍。通過深化昌撫一體化戰(zhàn)略，不僅有利于撫州接受南昌省會城市經(jīng)濟的輻射，而且也有利于江西做大南昌都市區(qū)、打造核心增長極的戰(zhàn)略舉措。二是撫州作為江西省納入海西經(jīng)濟區(qū)的4個設(shè)區(qū)市之一，是江西連接海西經(jīng)濟區(qū)的橋梁，交通條件和區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。撫州全面對接海西經(jīng)濟區(qū)，有利于全省充分利用向莆快速出海通道，促進對外開放及沿線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提升外向型經(jīng)濟發(fā)展水平，同時也有利于撫州加快承接海西經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展。撫州的區(qū)位優(yōu)勢為撫州加快開放發(fā)展提供了基礎(chǔ)，為撫州區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了新的契機。

2.戰(zhàn)略支撐更加堅實。撫州應(yīng)在全省、全國、甚至全世界維度找準自己的定位，目前五個國家戰(zhàn)略結(jié)緣撫州，使發(fā)展擁有的戰(zhàn)略支撐更加堅實。當前，與撫州緊密相關(guān)的國家戰(zhàn)略，包括長江經(jīng)濟帶、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)。這五個國家戰(zhàn)略撫州都包含在內(nèi)，是撫州人的福氣，凸顯了撫州的新地位。每一個國家戰(zhàn)略的實施，都是一次巨大的發(fā)展機遇。如此多的國家戰(zhàn)略圍繞著撫州，撫州必須抓住戰(zhàn)略機遇，充分發(fā)揮五大國家戰(zhàn)略政策的疊加效應(yīng)，把政策用好用足，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展的戰(zhàn)略后發(fā)優(yōu)勢。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展“綠”意盎然。撫州市把綠色發(fā)展理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綠色產(chǎn)業(yè)體系不斷健全。一是綠色農(nóng)業(yè)方面，撫州通過發(fā)揮自身優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中大力發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)業(yè)，已取得顯著成效。二是綠色工業(yè)方面，撫州大力發(fā)展低碳循環(huán)的綠色工業(yè)，圍繞綠色工業(yè)實施百億企業(yè)培養(yǎng)工程，通過實施百億企業(yè)培育工程，帶動六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強撫州綠色工業(yè)。三是綠色服務(wù)業(yè)方面，撫州通過舉辦湯顯祖逝世400周年系列活動，唱響湯翁文化品牌。同時，打造文昌里歷史文化街區(qū)和溫泉生態(tài)文明建設(shè)樣板區(qū)，布點建設(shè)特色多樣的特色小鎮(zhèn)。休閑旅游、健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、信息經(jīng)濟等六大新興產(chǎn)業(yè)正在崛起，2016年底全市旅游收入增長48%，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達到40%。

三、撫州實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展的路徑

撫州要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展，就必須要充分發(fā)揮自身的后發(fā)優(yōu)勢，利用好區(qū)域經(jīng)濟政策支持，借鑒發(fā)展較好地方的先進經(jīng)驗，逐步改變當前經(jīng)濟發(fā)展較落后的現(xiàn)狀。

（一）深入推進區(qū)域合作，加強產(chǎn)業(yè)深度對接

1.積極融入省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作。撫州作為全省11個設(shè)區(qū)市距離南昌最近的地級市，應(yīng)全面落實昌撫一體化“1+8”協(xié)議，加快建設(shè)昌撫合作示范區(qū)。南昌與撫州有很多產(chǎn)業(yè)相似，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象比較突出。因此，在深入推進昌撫一體化進程中，南昌和撫州要避免惡性競爭，對相似產(chǎn)業(yè)進行一定程度上的融合，對不同產(chǎn)業(yè)進行優(yōu)勢上的互補，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的全面對接，提升整體區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。同時積極參與省內(nèi)其他地市的區(qū)域合作，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。

2.積極融入國家級區(qū)域經(jīng)濟合作。一是融入長江經(jīng)濟帶。長江經(jīng)濟帶的發(fā)展是以保護生態(tài)環(huán)境為前提的發(fā)展，依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，有利于挖掘發(fā)展?jié)摿Γ龠M沿江內(nèi)陸的發(fā)展。撫州要積極融入并對接長江經(jīng)濟帶，加強產(chǎn)業(yè)對接，承接長江經(jīng)濟帶其它地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是融入“一帶一路”戰(zhàn)略。撫州積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，開展國際交流合作，積極參與“一帶一路”建設(shè)有關(guān)經(jīng)濟走廊建設(shè)。今年2月，撫州市委書記肖毅率撫州市代表團赴贊比亞訪問考察，正是積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略、深化區(qū)域合作的體現(xiàn)。

（二）營造高效投資環(huán)境，著力提升資本紅利

1.整合融資平臺，轉(zhuǎn)換融資機制。撫州大部分企業(yè)均受到資金短缺問題的困擾。這其中有很大一部分原因是由于融資環(huán)節(jié)多、融資貴。因此要對融資平臺進行優(yōu)化整合，同時整合現(xiàn)有政府融資平臺資源，規(guī)范融資平臺管理，創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。撫州市開通了綜合金融服務(wù)平臺，為中小微企業(yè)拓寬融資渠道，緩解中小企業(yè)融資難的問題提供了支持與幫助，下一步需要做實平臺，推進平臺市場化運作，擴大融資的資金量，提高融資的便利性。

2.拓寬融資渠道，提升融資能力。通過多種途徑和方式形成多樣化的融資渠道，提升融資能力。一是做大做強本地銀行。政府加大力度支持地方法人金融機構(gòu)，如江西農(nóng)商銀行、浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行等，為企業(yè)發(fā)展提供更堅實的資金保障。二是引入民間資本。在規(guī)范民間資本引入的同時，要特別注重民間資本要在政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)，通過引入民間資本，盤活資本市場，提升各方的融資能力。三是引進外來資金。撫州通過吸引外資銀行、保險公司等金融機構(gòu)來當?shù)赝顿Y設(shè)點，引進先進的金融理念，提升融資能力。

3.加強區(qū)域合作，優(yōu)化金融市場。撫州要加強與省內(nèi)其他地市的金融區(qū)域合作，特別是探索昌撫金融協(xié)同發(fā)展合作平臺，制定區(qū)域統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃。深化金融合作平臺建設(shè)，支持金融機構(gòu)跨區(qū)域相互參股、控股等金融活動，支持區(qū)域間的金融機構(gòu)聯(lián)合進行業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)以及業(yè)務(wù)創(chuàng)新探索，進一步提升南昌作為區(qū)域中心城市的金融輻射和經(jīng)濟帶動效應(yīng)，實現(xiàn)區(qū)域金融資源的優(yōu)化配置。

（三）增強創(chuàng)新驅(qū)動作用，著力培育新增長點

1.大力推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極構(gòu)建一批眾創(chuàng)空間，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的空間，并提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，激發(fā)廣大群眾創(chuàng)造活力。同時加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳力度，使創(chuàng)新精神融入撫州廣大人民群眾心中；開展形式多樣化的活動，讓群眾真正接觸到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，激發(fā)他們參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情，打造撫州經(jīng)濟社會發(fā)展“新引擎”。

2.提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。撫州以汽車及零配件、建筑建材、食品加工、生物醫(yī)藥、電子信息、有色金屬為傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)是撫州的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展態(tài)勢較好。撫州圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推動科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新的率先突破帶動休閑旅游、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、中醫(yī)藥、健康養(yǎng)老、信息經(jīng)濟等六大新興產(chǎn)業(yè)全面升級。

3.發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。創(chuàng)新是企業(yè)提高競爭力的內(nèi)在要求，只有大力增強企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動力，才能在市場上具有經(jīng)濟效應(yīng)。政府應(yīng)在企業(yè)承擔創(chuàng)新主體作用的同時發(fā)揮引導(dǎo)和幫助，這樣才能使企業(yè)少走彎路。

江西是長江經(jīng)濟帶的重要組成部分，是長江流域承東啟西的關(guān)鍵節(jié)點，處于長江經(jīng)濟帶與“一帶一路”的戰(zhàn)略交匯點，江西對推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展過程中具有不可替代的重要地位和作用。江西要融入并深入對接長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，通過搶抓長江經(jīng)濟帶發(fā)展機遇，利用后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)江西區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展。江西在長江經(jīng)濟帶的區(qū)域地位，與撫州在全省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況類似。

表2 搖2016年江西省主要經(jīng)濟指標在長江經(jīng)濟帶各省市的排名

從表2數(shù)據(jù)看，江西在長江經(jīng)濟帶中處于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平較低的層次，需要充分利用后發(fā)優(yōu)勢來挖掘區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展動力。撫州作為江西省的一員，它的區(qū)位優(yōu)勢、戰(zhàn)略支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)勢可以說是江西的一個縮影。因此，江西在長江經(jīng)濟帶的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，要抓住后發(fā)優(yōu)勢，深入推進區(qū)域合作，加強產(chǎn)業(yè)深度對接；營造高效投資環(huán)境，著力提升資本紅利；增強創(chuàng)新驅(qū)動作用，著力培育新增長點，實現(xiàn)江西區(qū)域經(jīng)濟的跨越發(fā)展。

［1］楊海軍，羅明，熊小歡．后發(fā)優(yōu)勢、制度創(chuàng)新與跨越式發(fā)展——論江西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇［J］．江西社會科學(xué)，2006，（12）．

李 娟（1987—），女，中共撫州市委黨校講師，管理學(xué)碩士，研究方向為區(qū)域經(jīng)濟。（江西撫州 344000）

熊文瑾］