深入開(kāi)展農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧的建議

張文濤++郭平

摘要 本文闡述了當(dāng)前農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧現(xiàn)狀及農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧損失的原因，并提出了開(kāi)展農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧的建議，以期提高農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧意識(shí)、促進(jìn)農(nóng)民減損增收。

關(guān)鍵詞 科學(xué)儲(chǔ)糧；現(xiàn)狀；原因；建議；減損增收

中圖分類(lèi)號(hào) F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）22-0268-01

自我國(guó)糧食市場(chǎng)放開(kāi)以后，糧食購(gòu)銷(xiāo)、儲(chǔ)存格局發(fā)生了很大變化。目前，農(nóng)民已從過(guò)去的把手中余糧積極銷(xiāo)售給國(guó)有糧庫(kù)轉(zhuǎn)變?yōu)榭词袌?chǎng)糧食價(jià)格擇機(jī)適時(shí)銷(xiāo)售，進(jìn)而使得分散在農(nóng)村農(nóng)戶(hù)手中儲(chǔ)存的糧食大幅增加。由于農(nóng)民對(duì)科學(xué)儲(chǔ)糧認(rèn)識(shí)不足，加之儲(chǔ)糧設(shè)施簡(jiǎn)陋、缺乏保糧技術(shù)和管理手段，造成霉變、蟲(chóng)蝕、鼠咬的情況普遍存在，糧食直接損失嚴(yán)重，不僅減少了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，而且增加了影響國(guó)家糧食儲(chǔ)存安全及衛(wèi)生安全的諸多不利因素，致使農(nóng)村家庭儲(chǔ)糧、保糧形勢(shì)不容樂(lè)觀。

糧食問(wèn)題是我國(guó)廣大人民群眾最為關(guān)切、最直接影響農(nóng)民利益的突出問(wèn)題，是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)保障問(wèn)題，也是最為影響國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)安全的重大問(wèn)題。目前，我國(guó)面臨著糧食缺口日益擴(kuò)大，人口數(shù)量不斷增長(zhǎng)，水利和土地資源日趨緊張等問(wèn)題，糧食生產(chǎn)成本居高不下、糧食市場(chǎng)價(jià)格大幅回落、農(nóng)民收入直接銳減、糧食生產(chǎn)難度越來(lái)越大。為此，各級(jí)政府及糧食部門(mén)要積極指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧、協(xié)助農(nóng)戶(hù)改善儲(chǔ)糧條件，提升農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧技術(shù)、提高農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧整體水平，促使農(nóng)民儲(chǔ)糧減損增效。至此，大力持續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧工程，確保糧食儲(chǔ)存及衛(wèi)生安全具有利國(guó)、利民、利己的現(xiàn)實(shí)深遠(yuǎn)意義[1-2]。

1 農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧現(xiàn)狀

法庫(kù)縣位于遼寧省沈陽(yáng)市的北部，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)糧大縣，歷史上就是遼寧省商品糧供應(yīng)基地之一。現(xiàn)有總?cè)丝?3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口39萬(wàn)人。糧食種植面積13.2萬(wàn)hm2，糧食總產(chǎn)量達(dá)80萬(wàn)t，其中玉米74萬(wàn)t、水稻6萬(wàn)t。家庭農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧可達(dá)70萬(wàn)t，儲(chǔ)存品種以玉米、水稻為主。

近年來(lái)，縣糧食局集中對(duì)全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、225個(gè)行政村全面展開(kāi)了農(nóng)村農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧情況抽樣調(diào)查，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)產(chǎn)后是以棒狀散積集中鋪地的形式儲(chǔ)存。普遍具有雜質(zhì)多、水分大、蟲(chóng)蝕鼠害多、保糧措施少、儲(chǔ)糧設(shè)施差、糧食損失大的特點(diǎn)。

經(jīng)定點(diǎn)測(cè)算，法庫(kù)縣農(nóng)民產(chǎn)后糧食損失年平均達(dá)3%，有的農(nóng)戶(hù)產(chǎn)后玉米儲(chǔ)存損失率高達(dá)5%。全縣農(nóng)戶(hù)糧食儲(chǔ)存直接平均損失達(dá)2.5萬(wàn)t左右，損失數(shù)量較大，不容忽視。

2 農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧損失原因

2.1 對(duì)科學(xué)儲(chǔ)糧認(rèn)識(shí)不足

近3年以來(lái)，由于國(guó)家相繼出臺(tái)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)得到普及、推廣和應(yīng)用，雖然法庫(kù)縣連年受到自然災(zāi)害的影響，但是糧食總產(chǎn)量也基本穩(wěn)定在80萬(wàn)t左右。農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)收入比較穩(wěn)定，生活水平不斷提高。農(nóng)村普遍認(rèn)為傳統(tǒng)家庭糧食存儲(chǔ)方式、管理手段既經(jīng)濟(jì)實(shí)惠又方便省力，對(duì)糧食的無(wú)形損失置之不理，從糧食入場(chǎng)儲(chǔ)存到打糧、賣(mài)糧期間不實(shí)施保糧措施，不愿意在管理糧食上增加資金投入。可見(jiàn)由于缺乏儲(chǔ)糧安全意識(shí)和保糧危機(jī)認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)手中存糧損失比較嚴(yán)重[3]。

2.2 儲(chǔ)糧設(shè)施落后簡(jiǎn)陋

2012年以來(lái)，在省市政策、資金扶持下，法庫(kù)縣先后2次開(kāi)展推廣農(nóng)戶(hù)小型科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)工作，共推廣建設(shè)15 000套，分配到20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)行政村、3 000戶(hù)家庭，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧的需求。相當(dāng)一部分農(nóng)村家庭由于場(chǎng)院面積有限，主要以磚石自建簡(jiǎn)陋糧倉(cāng)、木桿搭建玉米攢子、袋垛包打圍散積堆、帶棒玉米散積大堆等形式進(jìn)行儲(chǔ)糧，基本上無(wú)防蟲(chóng)、防鼠、防雀、防潮、防火的性能。

2.3 儲(chǔ)糧科學(xué)知識(shí)匱乏

現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)普遍缺乏安全儲(chǔ)糧科學(xué)知識(shí)，很少有人掌握保糧技術(shù)，更不懂防霉、防鼠、防蟲(chóng)常識(shí)。在糧食儲(chǔ)存期間，受到外部條件影響而發(fā)生糧情就束手無(wú)策，形成糧情處理不力的局面。雖然有的只能盲目簡(jiǎn)單處理，但是根本不能排除糧情隱患。由于農(nóng)村缺少簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)、安全、有效的儲(chǔ)糧技術(shù)方法，加之缺少檢溫、檢質(zhì)、檢水等硬件設(shè)備，長(zhǎng)期處于無(wú)保管行為的儲(chǔ)糧環(huán)境中，造成糧食大量損失[4-5]。

3 建議

3.1 認(rèn)真落實(shí)扶持政策

做到投資貸款、資金補(bǔ)貼等有關(guān)扶持政策全面落實(shí)到位，有效促進(jìn)開(kāi)展農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧工作積極性。結(jié)合省、市文件精神，政府及時(shí)配套出臺(tái)有利于“農(nóng)戶(hù)開(kāi)展科學(xué)儲(chǔ)糧工作”的扶持政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策，并全面落實(shí)到位。

3.2 全力開(kāi)展產(chǎn)后服務(wù)

積極做好糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)工作，在國(guó)家省、市政府的政策、資金扶持下，結(jié)合實(shí)際，選用當(dāng)?shù)匾?guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)的糧食收儲(chǔ)企業(yè)，全面建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，提高倉(cāng)儲(chǔ)能力；配足機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備，積極開(kāi)展下鄉(xiāng)進(jìn)村收購(gòu)糧食，做到服務(wù)農(nóng)民售糧到位、保障農(nóng)民資金到位、保護(hù)農(nóng)民利益到位。政府及相關(guān)部門(mén)予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)完善責(zé)任制度，周密安排部署、深入持續(xù)開(kāi)展，促使農(nóng)戶(hù)科學(xué)保糧工作取得顯著成效。相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行縣政府制定的《開(kāi)展農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧實(shí)施方案》，使工作突出重點(diǎn)、注重實(shí)際、循序漸進(jìn)、持續(xù)有效地開(kāi)展。

3.3 引導(dǎo)推行代儲(chǔ)機(jī)制

實(shí)行國(guó)有糧食企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)胤N糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社的產(chǎn)后糧食進(jìn)行代儲(chǔ)存、代保管，使其減少儲(chǔ)存環(huán)節(jié)，避免儲(chǔ)糧風(fēng)險(xiǎn)，確保糧食安全。

3.4 做好土地流轉(zhuǎn)工作

積極促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)支持農(nóng)民成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社、家庭種植農(nóng)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地集中管理、耕種統(tǒng)一操作、糧食統(tǒng)一收儲(chǔ)的糧食生產(chǎn)集約化管理模式。鼓勵(lì)各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行土地承包，實(shí)現(xiàn)糧食種植收割、運(yùn)輸入庫(kù)、加工生產(chǎn)、存儲(chǔ)銷(xiāo)售“一條龍”經(jīng)營(yíng)模式。減少農(nóng)戶(hù)入場(chǎng)環(huán)節(jié)，減輕農(nóng)戶(hù)保糧壓力、保障農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益。

3.5 做好訂單糧食生產(chǎn)工作

引進(jìn)域外大型糧食加工企業(yè)與農(nóng)戶(hù)簽訂糧食生產(chǎn)訂單合同，實(shí)現(xiàn)糧食定向種植、定向生產(chǎn)、定向銷(xiāo)售，著實(shí)解決農(nóng)民儲(chǔ)糧難、賣(mài)糧難的問(wèn)題。加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管工作，維護(hù)糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格，確保糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)收購(gòu)農(nóng)民手中余糧[6-7]。

3.6 深入做好宣傳工作

采取多種方式大力宣傳指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧安全科學(xué)技術(shù)知識(shí)，普及推廣先進(jìn)的農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧先進(jìn)技術(shù)和方法，切實(shí)提升農(nóng)村家庭儲(chǔ)糧的整體水平。開(kāi)展農(nóng)戶(hù)科學(xué)儲(chǔ)糧宣傳工作要堅(jiān)持常態(tài)化、持續(xù)化，做到逐年深入開(kāi)展、逐年層層推進(jìn)、逐年凸顯成效。

4 參考文獻(xiàn)

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