基層紀檢監察機關加強監督執紀問責研究

李祥

摘要黨的十八大以來，我國積極踐行群眾路線，加強黨風廉政建設。黨對工作的落實持續性地加強監督，中央紀委強調了紀檢監察機關要用于擔當，履行好自己的職責，在國家治理體系中積極地發揮自己的作用。基層紀檢監察機關要將監督執紀問責作為一項重要工作。本文以此為著力點，對如何加強基層紀檢監察機關的監督執紀問責工作進行分析。

關鍵詞基層紀檢監察機關 監督 執紀問責 措施

改革開放以后，隨著我國經濟水平的不斷提高，黨風廉政建設在新形勢下也面臨著新的挑戰，要維護黨的形象，首先就要在基層推動紀檢監察工作。在本文中，筆者將首先對目前基層紀檢監察機關的監督執紀問責工作中存在的一系列問題進行分析，然后以此為基礎，有針對性地提出強化相關工作的策略。

一、基層紀檢監察機關的監督執紀問責工作中的存在問題

（一）辦案方面存在問題，體制機制需要改善

就目前來看，許多違法違紀人員具有一定的反偵查意識，隱藏自身違法行為，基層辦案人員有時受到主客觀因素的限制難以在惡劣的辦案條件下對違法違紀人員的行為做出合理的判斷。另一方面，一些紀委干部在機關“三轉”工作完成以后在短時間內的轉變遇到了困難，工作不夠積極。一些干部做事畏首畏尾，害怕因為履行自己的職責而得罪人，進而影響到自己今后的發展，消極工作。這些問題都給執法辦案增添了許多困難，紀檢監察機關的體制機制仍需改善。

（二）監督檢查工作不到位

監督檢查工作目前存在的最大問題就是監督力度不夠，流于表面，紀檢監察機關的工作有時走形式主義，這種監督是毫無意義的，無法為黨風廉政的建設貢獻力量。目前有部分基層監督機關工作不到位，對于一些諸如公車私用、公款消費等問題的管理存在弊端，處罰力度不夠。

二、強化基層紀檢監察機關的監督執紀問責工作的策略

（一）推動基層紀檢組織領導班子建設

對于企業來說，領導層的能力能在很大程度上影響企業的運營和發展，對于機關單位來說也是如此。要加強基層紀檢監察機關的監督執紀問責工作，落實黨中央的正確決策很關鍵的一點就是基層紀檢機關要配有強有力的領導班子。中央紀委領導班子在十八大以后連出重拳，堅持“打老虎，拍蒼蠅”，中央巡視組接連出擊，高官連續落馬，社會反響強烈?；鶎蛹o檢組織領導班子要積極學習，抓好基層黨風廉政建設。而要組建優秀的基層紀檢組織領導班子，各級黨委紀委要做好工作，采取切實有效的方法，打破固有的桎梏，讓有能力有品質的優秀人才加入到基層紀檢組織領導班子中去，進而推動監督管理工作水平和效率的提高。

（二）提高基層紀檢干部能力

就目前來看，有一部分基層紀檢干部所學習的專業與其工作內容之間并不存在很緊密的關系，都是在參加工作之后學習相關的知識，相關的工作經驗也比較欠缺。面對狡猾的貪腐分子，紀檢人員雖然充滿斗志，但是受限于自身能力，工作的效果不盡如人意。打鐵還需自身硬，如果沒有過硬的專業素質，只憑熱情是無法做好監督執紀問責工作的。這首先需要各級黨委和紀委在選拔相關人才時把好關，盡量選拔出能力出眾，可塑性強的青年人才進入到紀檢隊伍。其次，要做好人員的培養工作，對于專業素質不夠強的人員，可以適時地開設課程，對其進行相關知識方面的培訓?？傊?，在新形勢下，建設基層紀檢干部隊伍勢在必行，刻不容緩，各方面都要予以積極關注，最大程度地提升基層紀檢干部能力。

（三）推進基層紀檢組織落實“三轉”要求

中紀委根據最新的工作形勢和相關需求，在紀委監察機關提出了轉職能、轉方式、磚作風的“三轉”要求?；鶎蛹o檢組織在進行相關工作時遇到了雖然遇到了一定困難，但是為了推動反腐工作的深入開展，必須繼續推進“三轉”。在方法上應該堅持從上至下的推進，適當地利用壓力推動政策的落實。

（四）規范基層紀律檢查和行政監察工作的程序

在進行監督執紀問責工作過程中，必須要依照嚴格的標準和程序，這樣才能為工作的公正性和客觀性提供保障。以往，上級紀委對下級紀委的培訓和指導的針對性不夠強，導致基層紀檢機關在工作時缺乏統一的標準，工作的嚴謹性自然受到了很大的影響，監督執紀問責也的展開也遇到了諸多障礙。因此，在當前基層紀檢監察部門必須依照實際情況制定完善并且嚴格的工作標準，盡最大可能規范基層紀檢組織工作程序，這對于監督執紀問責的加強具有重要意義。

三、結語

實踐證明，基層紀檢監察機關對于黨和國家建設能夠起到重要作用，因此對此課題進行研究具有很強的現實意義。在本文中，筆者針對此課題進行了系統性的分析，希望能為相關工作和研究的開展提供一定的參考，也希望我國的基層檢查機關能夠履行好自己的職責，為社會主義的建設保駕護航。