淺談新形勢下如何搞好民主工作

徐曉彥

摘要在企業(yè)中實行職工民主管理是我們黨和國家的一貫方針，是由我國社會主義性質(zhì)決定的。當(dāng)前，在多種經(jīng)濟(jì)成分并存和石油石化企業(yè)不斷改制的背景下，職工民主管理遇到了許多新問題。新形勢下如何搞好民主工作是當(dāng)前我國石油企業(yè)民主原理的重中之重。

關(guān)鍵詞企業(yè)民主管理 民主管理意識

我國計劃經(jīng)濟(jì)時期形成了企業(yè)民主管理制度，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一系列的變化，現(xiàn)代企業(yè)制度也隨之建立起來，舊的企業(yè)民主管理制度在市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展下面臨著新的挑戰(zhàn)和新的問題。在這種新的形勢和任務(wù)之下，需要我們積極探索、研究適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)企業(yè)民主管理的新形勢，這是時代賦予我們的新的工作任務(wù)。

一、企業(yè)民主管理的重要意義

實行職工民主管理是推動企業(yè)改革、發(fā)展的重要動力。企業(yè)民主管理是職工依照國家法律規(guī)定，行使自己當(dāng)家作主的民主權(quán)利，通過職工代表大會或其它形式，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、社會生活、文化生活以及其它事務(wù)實行民主決策、民主參與、民主監(jiān)督的管理制度和管理方式。企業(yè)組織職工參與管理，是落實職工知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與決策權(quán)的一項重要工作，是透明管理、展示職工價值的具體措施，是企業(yè)內(nèi)部矛盾自我調(diào)節(jié)的有效手段。要建立起一套規(guī)范有效的民主管理制度，形成正常的工作機(jī)制和氛圍，不斷強(qiáng)化全員民主管理意識。要尊重、相信職工群眾的民主權(quán)利和聰明才智，使企業(yè)的決策和措施，從群眾中來，到群眾中去，通過職工群眾的具體實踐，得到貫徹落實；支持職工群眾當(dāng)家作主，做到自覺公開決策事項，聽取職工群眾的意見，集中職工群眾的智慧，接受職工群眾的評判和監(jiān)督，真正實行科學(xué)民主決策，減少和避免失誤，推進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

二、如何搞好民主工作

企業(yè)民主管理工作是調(diào)動職工積極性的發(fā)動機(jī)，是提高企業(yè)管理水平的助推器，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的原動力，是企業(yè)的活力之源、效益之源、穩(wěn)定之源和和諧之源。石油職工在企業(yè)中也會遇到不少問題，這不利于我們企業(yè)的民主制度建設(shè)，以及加強(qiáng)職工民主的管理，需要我們?nèi)ジ倪M(jìn)和解決問題。

（一）提升員工民主管理意識

企業(yè)民主管理是管理理念、管理思想、管理方法的一次深刻變革和創(chuàng)新。企業(yè)管理從她降生的那一天起，就有管理者與被管理者之分，就有命令與服從之別，就有主動與被動之感，就有官主與民從之意。似乎管理是當(dāng)官者的專利，官管民從是管理的必然。其實，這并不是企業(yè)管理的本質(zhì)要求，只是一種官本位的思想殘余。要搞好企業(yè)民主管理工作，首先應(yīng)該有這樣的民主思想、民主意識。這樣的民主思想、民主意識不僅職工應(yīng)該有，更重要的是管理人員應(yīng)該有。畢竟在實際工作中，管理人員在企業(yè)管理中地位更有利，影響力更大。管理人員的民主意識強(qiáng)，不僅能更好地發(fā)揮自己在管理中的作用，而且能夠讓更多的人在管理中發(fā)揮作用。所以，企業(yè)全員的民主意識，尤其是管理人員的民主意識，是實現(xiàn)企業(yè)民主管理的提前和條件。

（二）充分發(fā)揮工會組織作用

工會組織作為職工合法權(quán)益的代表者、維護(hù)者，是我國社會主義政治體制的一個組成部分。工會維護(hù)和代表本團(tuán)體成員的利益和意愿，它參與國家的政治活動，體現(xiàn)了我國的社會主義民主，發(fā)揮著對國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用。工會是職工群眾的代表者。職工代表大會、職工大會及各級工會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)代表職工群眾行使當(dāng)家作主的權(quán)利和企業(yè)主人的權(quán)利。工會是職工群眾的組織者。工會代表職工群眾，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是黨與職工群眾相溝通的“傳動裝置”。

職代會是民主管理的基本形式，也是廠務(wù)公開的主要載體。企業(yè)年度方針目標(biāo)和任務(wù)措施的確定，重大改革措施和員工獎懲、事故責(zé)任追究等涉及員工切身利益的重要制度的出臺，都必須經(jīng)職代會審議。每逢有需要職代會審議決定的事項，企業(yè)都應(yīng)該嚴(yán)格做好會前廣泛征求意見、會中集中討論審議、會后宣傳貫徹實施三個環(huán)節(jié)的重點工作。企業(yè)還應(yīng)進(jìn)一步完善和建立困難職工幫扶機(jī)制，加大送溫暖力度。同時，鼓勵職工立足本職崗位，發(fā)揮專業(yè)特長，為企業(yè)發(fā)展提合理化建議，對促進(jìn)企業(yè)健康、良性發(fā)展起到積極作用。

（三）落實和深化石油開采公開工作

隨著社會的不斷發(fā)展，企業(yè)制度的不斷改革，產(chǎn)權(quán)關(guān)系和勞動關(guān)系也出現(xiàn)了較大的變化。現(xiàn)在石油開采企業(yè)的員工越來越關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營以及發(fā)展?fàn)顩r，為了更好的提升企業(yè)員工的民主管理，必須將企業(yè)公開制度落實到實際的工作中。第一，不斷充實和規(guī)范企業(yè)的公開內(nèi)容，任何與員工職權(quán)相關(guān)的內(nèi)容都應(yīng)該給予公開，并讓職代會進(jìn)行相關(guān)的討論、審議與決定。尤其是與改革、投資等相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動更應(yīng)該向員工公開。第二，不斷豐富企業(yè)事務(wù)公開的形式與方法。職代會是企業(yè)事務(wù)公開的主要途徑，所有通過職代會討論、審議以及決定的事項都應(yīng)該由職代會進(jìn)行公開，處理利用好；公開欄、黨政工聯(lián)席的公開形式外，還應(yīng)該不斷擴(kuò)展企業(yè)事務(wù)公開的形式，讓相關(guān)事項更全面的傳達(dá)到每一位員工當(dāng)中。

三、結(jié)語

目前，企業(yè)民主管理工作雖然取得了巨大的成效，但仍然存在著這樣那樣的不足，與上級要求、形勢發(fā)展、職工的期盼還有一定距離。不斷地完善、推進(jìn)和深化企業(yè)民主管理工作，就一定能實現(xiàn)管理和效益的同步提升，企業(yè)與職工的共同發(fā)展。