電力工程造價和電力工程質量

左金華

摘 要：現階段，人們的日常生活和各個行業的運行、發展都離不開電力系統的支持，電力系統運行質量的好壞直接關系到人們的基本生活水平和國民、地區以及整個社會經濟的穩定發展，而電力系統運行的質量是由電力工程建設質量所決定的，因此，加強電力工程質量管理對促進電力系統穩定具有非常重要的意義。然而在實際工程建設過程中，電力工程業主或投資者為達到自身利益最大化，會在一定程度上縮減工程建設預期或實際開支的全部固定資產投資費用，從而導致工程建設投入不足或采用劣質的建設材料代替符合建設規格的材料，進而導致工程建設質量不合格，并加大了不良工程安全事故的發生率，因此，工程造價管理是否規范對工程建設質量也具有直接的影響關系。本文主要探究了電力工程造價和電力工程質量，以及提高電力工程造價和質量管理的有效策略。

關鍵詞：電力工程造價 電力工程質量 關系

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）11（b）-0039-03

在電力工程還未開始實施之前，相關預算人員便要合理編制工程預算方案，目的是為了對整體工程建設做好科學合理分析和管理計劃，合理的工程造價管理不僅能有效提升工程建設施工的工作效率和縮短工程建設周期，同時其還能有效減少和避免工程建設中出現大量的資金浪費，從而有助于節省工程投入成本。然而在實際工程建設過程中，受多方面主觀或客觀因素的影響，會導致電力工程造價編制和管理存在較多的不足或者出現較大的問題，而電力工程相比其他工程造價而言，其還具有一定的復雜性，主要體現為電力資源的開發、電力設施建設以及資源輸送等，因此其要求電力工程預算和造價編制工作人員具有較高和良好的專業技能和素養，才能使其根據電力市場全面發展的現狀編排和管理好工程造價，進而有效保證電力工程建設的質量。

1 電力工程造價和電力工程質量的關系

1.1 電力工程造價和電力工程質量具有對立的關系

電力工程造價和電力工程質量兩者看起來是對立的關系，在大多數人的印象或思維中，工程建設質量要求越高，其投入的成本越多，而投入成本過多對于工程建設的投資者或者業主來說，能獲得的工程收益也就越小，從而導致不少建設和施工單位為節省自身的工程投入成本，在施工建設過程中以次充好、偷工減料以及不顧實際施工質量的好壞，盲目地追趕工期，目的是為了使自身的利益達到最大化，從而導致電力工程建設質量無法滿足實際施工需求，這樣看來電力工程造價和工程質量是格格不入和對立的。當然，投入成本并不是衡量工程建設質量的唯一標準，但是不合格的建設材料和盲目追趕工期，必定會導致工程建設質量不高，因此，電力工程造價和電力工程質量是一種非線性的比例關系。相關人員需充分認識到兩者之間的關系，并合理兩者之間的利益關系，才能制定出科學合理的成本投入和控制計劃，使電力工程建設能夠安全、穩定、持續的向前運行，從而保證工程建設質量達到合格，甚至是優良標準。

1.2 在管理目標意義上，電力工程造價和電力工程質量統一

為了減少不必要的建設資金投入和避免資源浪費，施工單位在施工過程中需要對工程造價進行嚴格控制，與刻意縮減工程投入成本不同，刻意縮減工程投入成本是一種完全不考慮工程建設質量與后果的行為，因此必然會對工程建設質量造成一定的損害或引發工程建設質量不合格，而工程造價控制是以不損害工程建設質量為前提的，能夠正確與合理地反映出工程建設的投入與產出值，不僅能保證電力工程建筑市場健康、有序地運行和發展，同時其還能有效維護建設材料或物品供給雙方的經濟利益，合理控制工程造價，還能真實地反映出工程建設實際投入成本，將有助于施工單位進行成本核算以及合理規劃工程施工技術安排，不僅幫助工程投資者和業主節省投入成本和降低社會平均必要勞動，同時其還有助于施工人員對施工設計方案進行優化，從而有效提高工程施工的進度，并保證工程建設的安全，使施工企業、業主以及工程投資者們能夠獲得持續的發展和長久的盈利。

1.3 在控制意義上，電力工程造價和電力工程質量統一

成本和質量是任何工程施工建設中兩個最關鍵，也是最硬性的指標，加強電力工程造價控制的目的在于合理規劃施工投入，以最合理、最低的投入值獲得最大的建設回報，因此，需要對施工建設中的各項工序和內容進行合理編排和控制，加強電力工程質量控制的目的在于以質量安全標準為準繩，使各項人員在施工建設過程中都能夠按照工程建設相關的規范和程序辦事，以提高工程建設的整體質量，盡量避免和減少工程建設在施工階段或完工后發生質量或其他意外安全事故等，否則，將要償還因事故造成的經濟損失。從兩者控制的意義上來看，工程造價和質量控制都是為了避免或者減少不必要的經濟損失，控制目標都是使工程建設經濟效益高、消耗低、進度短、質量佳，因此兩者的控制目標是統一的。相關人員需協調控制兩者之間的關系，在滿足實際施工要求的情況下，根據對應的質量水平，降低施工成本，并且在協調控制成本和質量的過程中，切不可因為質量過剩而使工程成本提高。調度和協調好兩者之間的關系，能夠有效保證工程建設的進度和質量，可減少或避免工程建設出現返工現象以及減少工程項目的維護費用等，從而有助于提升工程建設的整體效益。

2 電力工程造價和質量管理存在的問題

2.1 過度關注電力工程造價成本，致使工程建設質量受到一定影響

過度關注電力工程造價成本是大多工程建設的投資者和業主易犯的通病，并且大多人認為控制工程造價便是追求工程投入成本的最低化，這種認識誤區，極易使相關人員在工程建設中忽視施工質量的要求，一味地追求眼前的短期利益，殊不知這種思想和行為會導致工程需大量返工或被迫停工，以及在工程完工后發生質量或安全糾紛等，不僅會損害工程項目的整體功能，并且返工會導致工程的投入成本比原來工程建設所需投入的成本多得多，此外，返工或維修措施在一定程度上還增加了工程人力、物力以及施工進度的投入，因此，對施工單位以及工程建設自身的發展具有嚴重的阻礙作用。endprint

2.2 市場競爭激烈，導致工程造價和質量管理不足

建設市場發展迅速，并且工程建設需要投入大量的資金，有些施工企業由于自身的資金有限，面對資金回收的壓力和激烈的市場競爭環境，不得不在施工建設中趕進度，因此，無法保證工程建設的質量，進而導致完工后的工程質量無法滿足使用者的需求。

2.3 招標、評標方式不合理

眾所周知，工程建設需要靠招標的方式選擇施工單位和建設單位，但是在實際招標過程中，有些業主采用的議標形式是在投標人報完價后采取討價還價的方式與對方議價，這種議價方式會導致工程報價具有很高的水分，并且易引發施工單位為爭取中標名額，無底線的相互壓價，從而導致招標項目的工程造價嚴重偏離了合理水平。而這種施工單位在取得中標資格后，為了獲取自身的利益，多會采用劣質材料進行施工，且施工技術未按相應的規范和程序實施，從而為工程建設質量埋下了巨大的安全隱患。

3 提高電力工程造價和質量管理的有效策略

3.1 合理控制工程造價，才能有效保證工程建設質量

電力工程建設質量不僅關系到人們日常生活和工作的正常運行，同時也關系到國民和社會經濟的長遠利益，因此，需要高度重視。為了提高工程建設的質量，相關人員在進行電力工程施工建設前，需合理計算工程建設所需投入的資金、人力、物力成本，既不能刻意減少投入，同時還需避免出現資源浪費的現象，為此需要合理編制預算設計方案，在實際建設過程中，若發現其他問題，需及時調整。

3.2 加強工程造價全過程管理，重點加強控制竣工驗收階段質量

未對工程造價全過程實施有效管理是我國建設項目造價管理中存在的主要問題，因此，在工程建設過程中，需定期對工程造價進行檢驗，才能保證工程造價編制的合理性。竣工驗收階段的工程質量是整個工程建設質量的重點，因此，施工人員需加強控制，在工程驗收前需進行單項驗收、規劃驗收、消防驗收等，并且在單位自檢合格的基礎上，再將工程移交給監理單位，由其按照工程竣工驗收有關的規定和程序，對工程進行預驗收，監理單位需將施工單位工程建設中存在的質量缺陷、不足以及漏洞填寫到工程竣工預驗收存在問題及整改意見記錄表中，并明確規定整改期限和復檢時間，待工程建設滿足所有的竣工驗收條件后，再向建設單位報呈工程質量驗收申請表，并由其組織各方驗收小組對工程驗收資料、現場資料以及實物質量進行檢查、驗收以及確認后，方可完成工程的整體驗收工序。

3.3 合理規范招標、評標方法

我國現階段的評標方法有綜合評估法、最低價法、預先/后審查法等，綜合評估法、最低價法評標方法的隨意性和人為因素較多，無法完全體現出評標過程的公開、公平和公正的原則，因此，相關政府招標部門需建立統一和規范的工程量清單計價招標方式，合理控制工程建設的成本，才能有效保證建筑市場的規范和穩定。

4 結語

電力工程造價和電力工程質量具有矛盾又統一的關系，一方面，工程建設質量要求越高，其投入的成本越多，從而導致工程建設者能夠獲得的經濟利益越小，這也是引發大多建設者不顧工程建設質量，以次充好和滿目追求工程進度的主要原因；另一方面，工程造價和工程質量在管理目標意義和控制目標意義上是統一的，都是為了減少或避免工程建設出現返工現象以及減少工程項目的維護費用，并且能夠有效保證工程建設的進度和質量，因此，相關人員在施工建設過程中需合理調度好兩者之間的關系，才能保證電力工程建設安全、有序、穩定的運行。

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