論我國環保產業的發展與機制創新

吳志國

摘 要 隨著我國市場經濟的發展，人們對于環境保護的重視度越來越高，我國的環保產業獲得了一定的發展機會。目前，我國的環保產業正處于起步階段，環保產業具有非常大的發展潛力。雖然面臨著巨大的市場發展機會，但是由于環保企業大部分屬于新興企業，企業內部管理水平有限，企業的內部運營機制不健全，影響了我國環保產業的發展，給我國環保產業充分地抓住市場機遇造成了非常不利的影響?；诖?，本文深入分析了目前我國環保產業運行機制中的問題，并針對這些問題提出了一些有效的創新對策，以供參考。

關鍵詞 環保產業 發展 機制 創新

一、環保產業機制中存在的問題

第一，總體發展機制不健全。環保產業與其他產業不同，環保產業具有很強的特殊性，與一般的產業相比，環保產業具有外部性，其產業發展與市場需求緊密聯系；并且，環保產業通過間接服務的形式來獲得收益，無法從市場中獲得直接的發展動力。其次，環保產業具有很強的戰略性，只有制定科學合理的發展戰略，才能讓環保產業獲得更好的發展。然而，目前我國環保企業在經營的過程中沒有從整體上制定有效的發展戰略，企業的經營目的不明確，經營過程非常盲目，這對于環保企業提升經濟效益非常不利，同時也影響了環保產業的發展。

第二，政府引導機制經驗不足。在西方國家，政府部門為了發展環保行業，通常都會制定一些引導機制，為環保企業的經營發展指明方向，出臺相關的優惠政策為環保企業的發展奠定堅實的基礎。但是我國目前沒有相關的引導機制，政府引導機制建設的經驗不足，影響了我國環保行業的發展。我國的專家學者通過不斷研究發現，政府的引導對于環保行業的發展具有積極意義，但目前我國政府缺乏引導機制，使得我國環保產業無法得到充分的發展，影響了環保產業的發展速度。目前，我國政府沒有針對環保行業制定有效的法律規劃以及稅收優惠政策，因此環保企業發展的速度相對較慢，遠遠落后于西方發達國家。

第三，市場投融資機制不完善。環保行業想要獲得良好的發展健全的投融資機制，這樣才能夠為環保行業的發展注入資金，保證環保行業的發展需求。每個行業想要獲得好的發展，都需要資本市場的支撐，但是目前我國資本市場機制不是非常完善，使得環保產業的投資不足，產業內部的資金利用率比較低，影響了環保企業的發展，使得環保企業的經營效益受到了嚴重影響。

第四，環保行業技術水平低。環保產業屬于高新技術企業，產業的發展需要較高的技術來支撐，如果行業技術不能得到有效的提升，那么環保產業很難在短時間內獲得質的飛躍。高技術水平成了西方國家環保行業發展的根本動力。但是我國環保行業內部對于技術創新缺乏足夠的重視，行業整體的技術水平比較低，影響了我國環保行業的發展，對我國環保行業的長期穩定發展造成了非常不利的影響。首先，我國環保產業內部缺乏完善的創新機制，因此企業的技術水平一直不能得到充分的提升。其次，企業內部員工的技術水平低，影響了環保行業技術水平的提升，不利于環保行業的發展。再次，環保產業的發展動力不足，企業內部缺乏創新資源，環保產業速度受到了嚴重影響。

二、如何完善我國環保產業機制

第一，建立健全的總體發展機制。為了保證我國環保產業的發展，提升我國環保企業的經濟效益，我國環保企業在開展經營活動前應該制定總體發展戰略，為企業下一步的經營與發展指明方向。這樣環保企業在經營的過程中就會提升目的性，提升經營管理的效益。為了保證環保企業的發展，企業管理者應該建立健全的總體發展機制，首先，明確企業內部人員的工作職責，保證企業員工能夠在日常的工作中明確自身的工作職責，提升企業整體的發展速度，為環保企業更好的發展奠定堅實的基礎。其次，環保企業應該制定全面的預算管理機制，通過制定整體預算方案來落實企業總體發展規劃，保證能夠獲得更好的發展。

第二，創新政府引導機制。為了保證我國環保產業的發展，提升畫報產業的發展速度，我國政府應該不斷地完善引導機制，創新政府引導方法，保證政府職能的充分發揮，為我國環保產業的發展奠定堅實的基礎。在創新政府引導機制的過程中，我國政府應該制定與環保產業發展相關的法律法規，有效地規范企業的經營行為，保證環保產業的經營更加規范。另外，我國政府應該制定一些優惠政策，為我國環保產業的發展創造良好的條件，提升我國環保產業的發展速度。例如，政府部門可以制定一些鼓勵環保產業發展的稅收優惠政策，降低環保企業的稅負，提升環保企業的經濟效益，為我國環保企業的發展奠定堅實的基礎。

第三，進一步完善市場融資機制。為了能夠完善市場融資機制，我國環保產業在發展的過程中應該合理劃分不同類型的環保企業，根據不同企業的特征建立不同的市場投融資原則，同時企業還要創新投融資方式，提升投資的科學性，保證企業投資回報率不斷提升。在融資方面，環保產業應該創新融資方式，采用BOT融資方式，以及債券、股權等多種融資方式，通過多元化的融資形式來保證環保行業的融資需求，保證我國環保企業更好地發展。為了進一步完善市場融資機制，環保產業應該創新融資方法，保證融資需求得到更好的滿足，為環保企業的發展奠定基礎。在融資的過程中，環保企業可以采用民間參股的方式，中小環保企業應該通過與個人合作或者分派股份的形式來獲得融資，這樣能夠獲得更多的融資，在市場中受到投資者的認可，保證我國環保行業的發展。

第四，不斷創新技術機制。為了充分提升我國環保產業的發展速度，保證我國環保企業的發展，環保企業應該建立完善的技術機制，保證行業技術水平的不斷提升。首先，環保企業管理者應該加強對于技術的重視，在內部積極地宣傳技術對于環保企業發展的重要意義，提升企業整體的技術水平，為行業技術水平的提升奠定堅實的基礎。其次，環保企業應該完善內部創新機制，制定相關的制度規范企業的運行流程，為提升企業技術水平奠定堅實的基礎。為了保證企業技術水平的提升，企業應該建立科學技術研發流程，把技術研發的工作職責落實到每個員工的頭上，為環保企業技術水平的提升奠定堅實的基礎。再次，企業管理者應該不斷提升員工的技術水平，鼓勵員工參與技術決策，為企業發展奠定人力資源基礎。為了充分激發員工提升技術水平的積極性，環保企業應該建立與提升技術水平相關的績效考核機制，把技術進步與員工的績效有機地結合起來，充分調動員工提升技術水平的積極性，為環保產業技術水平的提升奠定堅實的基礎。

三、結語

我國環保產業想要在激烈的市場經濟環境下獲得更好的發展，必須不斷建立健全機制，通過機制創新增強環保企業的市場競爭能力，為我國環保產業的發展奠定堅實的基礎。同時，保證我國環保產業充分抓住市場機遇，獲得更好的發展，為我國市場經濟的發展以及我國環境的優化奠定堅實的基礎。

（作者單位為光大水務集團）

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