試論學(xué)習(xí)型組織理論在公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理中的應(yīng)用研究

覃艾琳

摘要：信息技術(shù)的高速更新和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來臨，任何組織為了自己的生存和發(fā)展，都必須不斷地進(jìn)行改革，創(chuàng)新與學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)型組織理論是當(dāng)代最前沿的組織理論之一，不僅是企業(yè)進(jìn)行人力資源進(jìn)行創(chuàng)新理論的基礎(chǔ)，同時(shí)也是公共服務(wù)機(jī)構(gòu)形成新的管理理念和管理思想的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型組織理論；公共服務(wù)機(jī)構(gòu)；創(chuàng)新

一、引言

現(xiàn)代社會(huì)中的工商企業(yè)并不是唯一存在的機(jī)構(gòu)，同時(shí)組織中的管理者也有很多，其他服務(wù)機(jī)構(gòu)同樣也歸類為機(jī)構(gòu)，因此同樣需要管理。與19世紀(jì)的大學(xué)區(qū)別在于，當(dāng)前的服務(wù)機(jī)構(gòu)并不是一種奢侈品或裝飾品，而是當(dāng)今國家和社會(huì)的支柱，是主體結(jié)構(gòu)的“承重”部分。組織機(jī)構(gòu)必須要完成三項(xiàng)同等重要，但又極不相同的工作，才能保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)并做出貢獻(xiàn)：（1）組織機(jī)構(gòu)中特定目的和使命；（2）使工作富有生產(chǎn)力并使員工有所成就；（3）管理組織機(jī)構(gòu)的社會(huì)影響和社會(huì)責(zé)任。在21世紀(jì)的今天，迎著知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的浪潮，學(xué)習(xí)型組織已經(jīng)成為組織機(jī)構(gòu)中最為持久的優(yōu)勢，能夠幫助組織機(jī)構(gòu)有更多的能力學(xué)習(xí)。

二、學(xué)習(xí)型組織理論

學(xué)習(xí)型組織理論是一種適用于各種組織的宏觀管理理論。學(xué)習(xí)型組織理論是一個(gè)管理學(xué)的概念，最早在西方學(xué)者赫欽斯《學(xué)習(xí)型社會(huì)》一書中出現(xiàn)。彼得·圣吉所著的《第五項(xiàng)修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)踐》出版是學(xué)習(xí)型組織理論的最終形成的標(biāo)志。他認(rèn)為：“學(xué)習(xí)型組織是全體組織人員能全身心地投入并持續(xù)增長學(xué)習(xí)力的組織；是能讓組織人員體驗(yàn)到工作中生命意義的組織；是通過學(xué)習(xí)能產(chǎn)生創(chuàng)造自我、創(chuàng)造未來能力的組織。”學(xué)習(xí)型組織主要是指在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下，通過培養(yǎng)迷漫于整個(gè)組織的學(xué)習(xí)氣氛使員工不斷學(xué)習(xí)以充實(shí)自己，在組織中不斷的創(chuàng)造和傳播知識(shí)，充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造性思維能力以建立一種有機(jī)的、能持續(xù)發(fā)展的組織。

三、學(xué)習(xí)型組織理論對公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的意義

首先，學(xué)習(xí)型組織能夠提高公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新能力，增加其運(yùn)轉(zhuǎn)的活力。公共服務(wù)型組織要能夠繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，需要不斷的創(chuàng)新，而組織的創(chuàng)新又需要通過不斷地學(xué)習(xí)來保障。學(xué)習(xí)型組織作為企業(yè)實(shí)踐的一種成功模式，它不但能夠讓人自覺勤奮的工作，還能讓人更聰明的工作，這是一種創(chuàng)新型的管理模式。

其次，學(xué)習(xí)型組織能夠完善現(xiàn)有的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的組織制度。組織中的領(lǐng)導(dǎo)者也只會(huì)認(rèn)為嚴(yán)密組織結(jié)構(gòu)、詳細(xì)的計(jì)劃、嚴(yán)格的規(guī)章、及責(zé)任的劃分的重要性，從而可能會(huì)忽略員工的個(gè)性發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)，所以在培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的人才上會(huì)遇到瓶頸。同時(shí)，大部分計(jì)劃都只是注重短期的計(jì)劃而忽略了長期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。學(xué)習(xí)型組織是通過保持學(xué)習(xí)能力，不斷突破組織成長的極限，從而保持持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢，消除我國公共服務(wù)機(jī)構(gòu)存在種種弊端，促進(jìn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的不斷完善和發(fā)展。

四、學(xué)習(xí)型組織在公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)用

學(xué)習(xí)型組織可以促使組織中的成員不斷學(xué)習(xí)，形成一種自我管理的能力，從而能夠增強(qiáng)組織的凝聚力。因而，學(xué)習(xí)型組織在公共服務(wù)機(jī)構(gòu)中的應(yīng)用可以從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行：

第一，以人為本，樹立學(xué)習(xí)型組織理念。隨著社會(huì)飛速發(fā)展，過去的管理模式的種種弊端已日益凸顯，因而學(xué)習(xí)型組織在公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的應(yīng)用首先必須轉(zhuǎn)變觀念，建立以人為本的管理模式，對組織進(jìn)行科學(xué)合理的戰(zhàn)略規(guī)劃。學(xué)習(xí)型組織要求每一個(gè)人必須改變心智模式，在確保組織成員個(gè)人愿景的基礎(chǔ)上，極大限度的調(diào)動(dòng)組織成員的主觀能動(dòng)性，以實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)。

第二，以學(xué)為主，培養(yǎng)組織成員的學(xué)習(xí)能力。促進(jìn)組織成員之間實(shí)質(zhì)性的學(xué)習(xí)，摒棄“形式主義”，使成員之間相互交流學(xué)習(xí)知識(shí)。學(xué)習(xí)型組織強(qiáng)調(diào)的是團(tuán)體學(xué)習(xí)，是基于團(tuán)體成員個(gè)人學(xué)習(xí)基礎(chǔ)之上的組織學(xué)習(xí)，目的在于克服組織智障，提高組織智商。

第三，加強(qiáng)互動(dòng)，建立健全績效考評機(jī)制。通過企業(yè)員工之間的相互討論與溝通，不斷思考、完善自己的工作方法，促進(jìn)內(nèi)部人員的成長。公共服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該不斷建立健全考評機(jī)制，增加對員工理想的激勵(lì)、價(jià)值的實(shí)現(xiàn)等精神層面的激勵(lì)機(jī)制，以保證組織充分的活力，從而實(shí)現(xiàn)組織的長遠(yuǎn)規(guī)劃。

第四，深刻領(lǐng)悟?qū)W習(xí)型組織的真諦，保持組織機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)化。公共組織機(jī)構(gòu)要想建立學(xué)習(xí)型組織，就必須不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí)、創(chuàng)新。創(chuàng)造一種學(xué)習(xí)的氛圍，保持組織的活性體現(xiàn)為一個(gè)永無止境的過程。

五、結(jié)語

英特爾的總裁格魯夫說，當(dāng)今世界唯一不變的是變化，學(xué)習(xí)型的企業(yè)將致力于讓L≥C。正如摩爾定律中的一條一樣：你永遠(yuǎn)不能休息，否則你永遠(yuǎn)休息。學(xué)習(xí)的目的一方面是保證公共組織機(jī)構(gòu)的生存，使組織具備不斷創(chuàng)新的能力，提高組織的競爭力；另一方面則是為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人與工作的真正融合，讓每個(gè)人都能在工作中找到自己存在的價(jià)值。使組織在競爭與挑戰(zhàn)中更好地獲得生存和發(fā)展的能力，不斷開創(chuàng)未來。

本文在國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者的研究基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)習(xí)型組織理論的相關(guān)概念簡要論述和定義了相關(guān)概念。闡述了當(dāng)前學(xué)習(xí)型組織理論對于公共組織機(jī)構(gòu)調(diào)整革新的重要性，并對當(dāng)前學(xué)習(xí)型組織理論在公共組織機(jī)構(gòu)中的應(yīng)用做出了相應(yīng)的探討。因所得信息太少，不夠宏觀。本文的內(nèi)容有待完善，今后還需要不斷研究觀察和完善。