“十一五”價格及取費變化對概算影響的分析

張輝

摘要：影響設計概算的因素很多，設備價格、材料價格、人工費、機械費是概算投資中的直接工程費，依據國家及行業政策的取費標準計算的取費是概算投資的重要組成部分。一個工程項目采用同樣的設計方案，因為物價的變動，取費標準的變化，不同時期做的概算，概算投資額是不一樣的，有時甚至相差很大。本文通過對“十一五”期間引起概算投資變化的價格和取費因素的變化情況的分析，找出各因素變化對各系統投資狀況的影響，得出近年來材指標價格和取費因素的變化對投資控制的不利影響的結論，并結合自己的認識提出在初步設計階段合理確定工程造價，有效控制投資的建議。

關鍵詞：設計概算；工程造價；影響因素；投資控制

一、“十一五”物資價格及取費變動的情況

近幾年建設項目投資控制的壓力增大，價格上漲及取費變動是影響建設項目投資概算的主要因素。下面我們依據概算的組成，逐一對各構成部分的變化進行分析。

（一）直接工程費變動的情況

直接工程費是指人工費、材料費、機械使用費，它是構成工程實體的費用，“十一五”這些因素都有不同程度的變動：人工費、鋼材、瀝青、水泥等材料費的上漲幅度比較大，公路系統的人工費2011年與2005年相比上漲了135%，瀝青價格2011年與2005年相比上漲了82%。

（二）設備購置費變動情況

“十一五”期間，造價管理部門為了控制工程造價，采取了一些措施：推廣標準化設計進行批量采購，實行招投標制度和物資限價制度等，至使設備價格漲幅并不太大，這幾年機泵的價格幾乎沒有變化，個別的設備還有下降趨勢，具體情況見下表：

（三）取費變動情況

1.一類費用變動情況：一類費的取費包括措施費、間接費、利潤、稅金。措施費、間接費、利潤是以人工費為取費基數的，占一類費的比重較大，占一類費的95%左右，稅金是以直接工程費、間接費、利潤這三者的和為基數取費的，占一類費的4%-5%.盡管2005年到2010年各項工程取費的費率沒有多大變化，但是大多數費用是以人工費為取費基數的，因為這幾年人工費上漲比較大，所以相應的取費也有很大的變化。不同工作內容一類費的費率不同。

2.二類費用的變化情況

十一五期間，二類費用變化較大的是土地費、設計費，土地費上漲的幅度是最大的，上漲最多的永久草地，2011年比2005年上漲了956%。

三類費用指的是預備費，它包括基本預備費和漲價預備費。根據公司計劃規劃部的規定漲價預備費近幾年都不取，只取了基本預備費。近幾年公司為了控制投資，在概算階段產能預備費的取費費率由2005年的8%變為現在的2%。

二、各因素變化對各系統的影響

物價及取費變化對油田各系統概算投資額都有不同程度的影響，涉及到臨時征地的站外系統、永久征地的站場、道路系統漲幅都很大，道路系統2011年比2005年上漲176%，主要是因為十一五期間瀝青、水泥的上漲幅度較大，永久征地漲了幾倍。

三、結論及認識

（一）結論

通過分析，我們可以看出，雖然十一五期間各級管理部門對投資控制工作越來越重視，采取了一些措施與方法，例如積極推行標準化設計、批量采購、通過物資招標和價格限定制度來控制價格，調整取費費率，少數設備價格和取費標準有所下降，但由于近幾年來鋼材、瀝青、水泥等材料大幅度漲價，加上能源價格、運輸費用以及人力成本的上升，土地征用費的數倍增長，造成土建安裝等工程價格的上漲，致使相對各年度的概算投資額大幅增加，對投資控制工作不利。

（二）認識

針對“十一五”期間各因素變動對投資控制不利的客觀事實，應積極采取措施，達到合理確定投資、有效控制投資的目的。

1.專業人員應在優化工藝方面下工夫，做好方案對比。注意材料、設備的選用，既要考慮技術指標，又要考慮經濟指標。

2.概算人員需要真正了解設計意圖，工作中不但要避免重計和漏計工作量，還要正確的選用定額、采用合理的設備材料價格和取費標準。