地方高校應用型人才培養定位及體系建設研究

劉煥陽 韓延倫

摘 要：地方本科高校培養應用型人才是國家人才培養戰略調整的重要舉措， 是教育在經濟社會發展中轉方式、調結構的必然選擇。應用型人才培養體系建設應立足學科專業建設、課程和教學體系建設、教學支持和保障體系建設三大系統工程：強化以應用型人才培養為導向的學科專業建設，強調以應用型人才培養為目標的課程和教學體系建設，完善以提升應用型人才培養質量為指導的教學支持和保障體系建設。

關鍵詞：地方本科高校；應用型人才；人才培養；體系建設

中圖分類號：G640；C961 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2018）36-0001-02

高校人才培養定位主要體現在目標、類型、層次、規格要求四個維度的組合上，其現實地“型構”出高等學校“究竟培養什么樣的人”，這是高等學校開展人才培養活動的基礎和前提。高等學校只有明確人才培養定位，才能清晰自身所承擔的人才培養任務和職責，制定質量監督制度和評價標準體系，構建具有高校自身特色的人才培養體系。地方本科高校培養應用型人才，是近年來國家人才培養戰略調整的重要舉措，也是地方本科高校服務區域經濟社會發展的有效手段和途徑。

一、明確地方本科高校應用型人才培養定位

1.地方本科高校應用型人才培養的內涵

關于應用型人才，目前尚無權威性界定。有研究者把應用型人才定義為“從事利用科學原理為社會謀取直接利益而工作的人才”，其主要任務是“將科學原理或新發現的知識直接用于與社會生產生活密切相關的社會實踐領域”。有研究者則把應用型人才解釋為“能將專業知識和技能應用于所從事的職業的一種專門的人才類型，是熟練掌握社會生產或社會活動一線的基礎知識和基本技能，主要從事一線生產的技術或專業人才”。凡此種種，均未超越“理論與應用”二分式的區分，即把社會所需要的人才區分為學術型和應用型兩大類別，并從與學術型人才相對應的視角定義或解釋應用型人才。其實，“理論和應用”并不是完全對立的關系。應用，既包括操作性技術應用，也包括知識和技能的開發應用等。如果說操作性技術應用缺乏學術的屬性規定，那么知識和技能的開發應用則理應屬于學術的范疇，只是在學術的目的、方向、內容等方面與理論探究性的“學術”有所差異和不同，并沒有學術和職業的高低之分。因此，對“應用”的認識，不能簡單地把“學術”從“應用”中剝離，應把知識和技能的開發應用納入到學術的范疇中；否則，難以對應用型人才做出性質、類型、層次及規格要求等方面的差異性分類，也難以清晰地表達職業院校與地方本科高校所培養的應用型人才的異同。

職業院校所培養的應用型人才，一是技術操作型應用人才，強調按崗位培養，要求熟練掌握某一崗位所需要的技術，具有較強的崗位對應性；二是技能型應用人才，強調按職業和崗位設置專業，要求掌握生產一線的實用知識和技術應用或從事某一職業、工種或崗位的工作能力。而地方本科高校所培養的應用型人才，則主要是知識應用型人才，強調按學科設置專業。這種應用型人才，面向社會生產生活領域中的職業群和行業而不是崗位，所以，在對其知識、能力和素質的要求上，并不過于強調技術的熟練程度以及崗位對應性的操作能力，而是強調其既具有寬厚的知識基礎、應用性專業知識和技能，又具有轉化和應用理論知識的實踐能力以及一定的創新能力，如對應用知識進行技術創新和技術的二次開發的能力等。如果對地方本科高校培養的這種應用型人才分類，則可以劃分為工程型、知識和技能復合型以及以知識保存和傳播為職業的服務型人才。這種分類依據的是社會分工、地方本科高校的人才培養能力以及學術的目的、方向、內容等方面的差異和不同，沒有學術和職業的高低之分。

2.地方本科高校應用型人才培養的定位

（1）地方本科高校應用型人才培養類型定位。雖然從類型劃分的層面可以把應用型人才劃分為不同類別，但地方本科高校應培養哪種類型的應用型人才，則是每一所地方本科高校在定位應用型人才培養類型時必須面對的現實問題。目前，無論師范院校轉型、單科性的工科或理科轉型以及“專升本”等地方本科高校等，幾乎都以“綜合性大學”的“身份”培養應用型人才，缺乏在應用型人才培養定位上應有的類型特色，忽略了自身的學科及專業優勢。

（2）地方本科高校應用型人才培養層次定位。地方本科高校，如“專升本”、單科轉型為多科或綜合性的地方本科高校以及新建的地方本科高校等，其實仍保留著一定規模和數量的專科層次的人才培養。這就要求地方本科高校必須從需求與服務的關系層面分析如下問題：一是地方區域經濟社會發展在應用型人才不同層次需求上的比例；二是高校自身應用型人才培養在層次分類上的數量規模，在此基礎上，確定應用型人才培養在層次上的量化比例。但現實的狀況是，由于各地方本科高校都在極力擴大本科生的比例，已經出現人才培養的“過度教育”或“供大于求”的現象，既造成高校教育資源的結構性浪費，又造成人才培養的層次結構與社會所需要的人才結構之間的“剪刀差”。所以，地方本科高校應審慎決策應用型人才培養的層次定位問題。

（3）地方本科高校應用型人才培養規格定位。類型不同、層次不同的應用型人才培養的規格要求應不同，但在地方本科高校，出現了類型相同但層次不同或層次相同但類型不同的情形，這就要求地方本科高校在定位應用型人才培養的規格時，必須區別對待，分類、分層地定位規格要求。如同類型專科層次與本科層次的規格理應有明顯的區分。但在現實中，區分度則更多地體現在修業年限上或專科是本科層次規格要求的縮減等。這種狀況，不利于專科層次應用型人才培養，甚至會出現知識結構上不如本科、能力結構上不如職業院校培養的技術型和技能型應用人才等情形，導致培養出來的專科層次的應用型人才既缺乏職業意識和創業能力，也缺乏職業適應性和競爭力。

二、構建地方本科高校應用型人才培養體系

人才培養體系是指與人才培養相關的因素及其相互作用而構成的有機整體，既具有育人的整體功能性、活動的序化性以及設計性和調控性，又具有人財物的供應與消耗共存等屬性。人才培養體系建設是確保應用型人才培養質量和整體效能的基本保障。基于人才培養的現實， 地方本科高校應用型人才培養體系建設，必須圍繞應用型人才知識、能力、素質和諧發展的目標要求，以知識應用的能力培養為重心，構建相對獨立、內在統一的人才培養體系。地方本科高校應用型人才培養體系建設應立足學科專業建設、課程和教學體系建設、教學支持和保障體系建設三大系統工程。

1.強化以應用型人才培養為導向的學科專業建設

學科專業是人才培養的基礎。學科專業既反映科學領域的研究現狀及社會發展的現實需求，也是高等教育融入社會、引領社會以及參與和服務社會發展的有效途徑與手段。這就要求地方本科高校在學科專業建設中，一要轉變“強理論探究、弱實踐應用”的學科專業建設的思路和做法，依據地方本科高校的實際能力和人才培養定位，把學科專業建設的重點放在實踐應用上，把學術研究轉向知識的開發和應用性知識的轉化上，凸顯地方本科高校學科專業建設的時代性、應用性特色；二要轉變以“學科專業知識”為中心以及強知識、弱技能的學科專業建設模式，把“知識”傳授和運用知識的“技能”培養結合起來，彰顯學科專業建設的知識應用性價值和目標；三要轉變單純滿足市場需求的學科專業建設的模糊認識，強調學科專業建設服務社會發展需要，糾正盲目追求學科齊全和過量增設“新、特、熱”專業之偏，以應用型人才培養統領高校學科專業的調整、改組、重組或創建等系列工作。這是一項復雜的系統工程，需要地方本科高校審慎決策和戰略性規劃。

2.強調以應用型人才培養為目標的課程和教學體系建設

地方本科高校強調以應用型人才培養為目標重構課程體系，就是要在課程設置上轉變以學科專業理論知識為中心的課程體系，打破“強理論探究、輕實踐應用”的課程設置框架，構建“基礎+專業”和“專業主干課程+跨專業任選課程”的課程設置框架，搭建以應用型人才培養為目標的專業基礎知識、知識開發應用、素質拓展和實踐技能訓練一體化的四大課程體系平臺，加強科學與技術、知識與應用、創業與生涯規劃等模塊化課程群的建設，把應用型人才培養落實在課程體系建設中，確保應用型人才培養的基本規格以及多樣化、個性化發展，增強學生的社會適應性和職業方向意識。

在教學體系建設上，一是要圍繞應用型人才培養目標，突出教學內容的應用性。這就要求重構教學內容體系，轉變理論知識傳授脫節于實際應用、教學內容滯后于社會發展的狀況，在教學內容的選擇上，既要強調理論知識的基礎性，又要重視理論知識與社會生產生活領域的聯系，加大教學內容中實踐性、生產性和生活性等方面的知識和技能，在教學內容層面培養學生知識應用的意識和能力。二是加強實踐教學。實踐教學是形成學生知識應用能力的重要環節，要求從學生應用能力形成的規律出發，圍繞學生實踐應用能力培養目標，合理設計分層分類的實踐教學。三是加強校內外實習實訓。要形成教學、實踐、培訓一體化的應用型人才培養機制，以實踐性、應用性課程安排學生實習實訓，把理論與實踐通過實習實訓結合，強化學生知識應用、知識轉化和技能操作等實踐應用方面的能力。

3.完善以提升應用型人才培養質量為指導的教學支持和保障體系建設

教學支持和保障體系是高質量、高效益達成應用型人才培養目標不可或缺的手段和途徑，主要包括“雙師型”教師隊伍建設、實踐基地建設、校地合作平臺建設、人財物投入制度和政策建設、質量監控和質量標準體系建設等方面。

在教師隊伍建設方面，要加大“雙師型”教師隊伍建設力度。教師隊伍的質量是應用型人才培養的關鍵。就目前我國地方本科高校教師隊伍的整體狀況來看，雖然學歷層次逐步提高，但實際操作應用能力卻普遍較弱。也可以說，在系統的學術知識上這些教師占有優勢，但在動手操作或實踐應用能力等方面缺乏經歷和經驗。教師現有的知識結構和能力結構局限了實踐應用型課程的開設，也必然使之在課程教學中弱化實踐和應用，阻礙應用型人才的培養。因此，以應用型人才培養為指導，加大“雙師型”教師隊伍建設，是亟待解決的實際問題；否則，會因為教師隊伍的原因，直接影響應用型人才培養目標的達成。

加強基地建設、校地合作平臺建設，是地方本科高校應用型人才培養的重要手段和途徑，也是地方本科高校融入、參與和服務地方社會發展的有效路徑和長效機制。校地構建合作平臺，包括項目聯合、校地共建基地、合作培養等，既是雙贏的舉措，又密切了高校與社會的多方合作，同時也為學生了解社會、融入社會、服務社會構建了“走出去、引進來”多層面的平臺。這些寶貴的教育資源，是達成應用型人才培養的有效途徑和模式。

無論是學科專業建設、課程和教學體系建設、教師隊伍建設，還是基地、校地合作平臺建設，都離不開人財物的投入以及相關政策制度的支持。只有依據不同的建設項目決策人財物的配置方式以及相關政策，才能保證建設項目的順利實施。如學科專業建設，僅做建設方案或文本性規劃是難以達成學科專業建設目標的，必須有人財物的投入，其中經費是關鍵。平均配置經費則難以打造特色學科專業優勢，這就需要地方本科高校科學合理地區分品牌類學科專業、重點類學科專業、強化類學科專業以及精品類課程、優質類課程等，以便制定相應的配置方案和制度政策。

在如何評價應用型人才培養的整體質量和效益方面，雖然教育主管部門采用教學工作水平評估以及其他一些評價方式，但最關鍵的還是高校自身質量監控。我國高校習慣于結果性評價，過程性、咨詢性、反饋性等動態監控和評價相對較弱。這就要求地方本科高校建立動態質量監控機制和體系，成立質量監控機構，制定質量評價指標體系，有組織、有制度、有指標地開展應用型人才培養的質量監控。

參考文獻：

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