推動大眾創業萬眾創新 促進新動能加快成長

張帥

當前，我國經濟發展進入新常態，新常態要有新動力，網絡經濟在這方面可以大有作為。推動互聯網和實體經濟的深度融合發展，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優化，促進全要素生產率提升，為推動創新發展、轉變經濟發展方式、調整經濟結構發揮積極作用。

創新助力“互聯網+”城市服務生態繁榮

11月7日，第五屆世界互聯網大會在浙江烏鎮開幕。國家主席習近平致賀信。習近平指出，當今世界，正在經歷一場更大范圍、更深層次的科技革命和產業變革?；ヂ摼W、大數據、人工智能等現代信息技術不斷取得突破，數字經濟蓬勃發展。為世界經濟發展增添新動能，迫切需要我們加快數字經濟發展，推動全球互聯網治理體系向著更加公正合理的方向邁進。

會上，全國首個城市服務生態聯盟——愛城市網發展聯盟正式發布。該聯盟由愛城市網倡導發起，與人民視頻、蘇寧易購、摩拜單車、通聯支付、齊魯晚報、齊魯銀行、天元數據等行業領導者共同發布，創新助力“互聯網+”城市服務生態繁榮。

愛城市網打造一站式城市便民服務平臺。隨著互聯網的快速發展與普及，市民移動生活的需求日益增長，如何打破信息孤島，優化資源配置，從而更好地提升城市公共服務精細化水平，成為城市管理面臨的新課題。目前，國內城市服務產品繁雜冗余，各自為政，難以協同，不但造成社會資源的極大浪費，同時也使得市民被迫面對海量服務工具，消耗過多精力篩選自己所需服務。針對當前城市服務現狀，全國首個一站式、全天候的城市公眾服務平臺——愛城市網應運而生，借助浪潮“云+數”的力量，整合政府與社會數據與服務資源，通過移動端快捷應用呈現給市民，讓市民直接享受智慧城市發展紅利。發布會現場，愛城市網運營公司總經理羅森對愛城市網的平臺意義進行了闡釋，他打了一個形象的比喻：愛城市網如同一個魔方，容納萬千，市民所需的政務服務、民生服務、質量服務、金融服務、醫療服務等一系列城市服務，猶如魔方的每一個截面，集中在一起，“裝進”市民口袋。通過資源整合，愛城市網利用一個城市服務平臺，提供多城服務、多面服務，解決了市民所需。觸手可及的“互聯網+”城市服務，讓市民輕松享受“一刻鐘生活圈”，城市生活變得便捷智慧。同時，愛城市網倡導城市共治模式，鏈接市民、平臺與城市，重構人與城市的交互關系。據羅森介紹，市民通過參與“質量鏈”、“啄木鳥行動”等城市共治任務，在城市頑疾治理、城市形象提升、市民生活質量提高等多方面貢獻個人智慧，有效提高了城市科學化、精細化、智能化管理水平。

“互聯網+”城市服務新業態迸發蓬勃生機。作為全球互聯網年度盛會，互聯網大會聚焦了世界互聯網發展趨勢和前沿技術，歷年來都是業界關注的焦點。此次大會上，愛城市網發展聯盟的隆重發布對于“互聯網+城市服務”領域來說，又有什么特別的意義？羅森用“生態聯盟”四個字來闡釋愛城市網發展聯盟的定位。在他看來，愛城市網培育的是一片城市服務的“土壤”。通過浪潮“云+數”技術，借助“互聯網+”的東風，愛城市網匯聚分散的政府服務、公共服務、社會服務資源以及政民互動渠道，讓這片土壤變得日益肥沃。而此次發布的愛城市網發展聯盟，則更多地擔當了發展生態、繁榮業界的重任。合作伙伴可以在這片沃土上源源不斷地栽下城市服務的“種子”，并通過相互的合作支持、交融碰撞，實現城市服務“碩果累累”。羅森希望，“愛城市網”能夠成為城市服務的代名詞。屆時，無論是企業、政府還是個人，都可以在這片沃土中“收獲”自己想要的服務，同時也可以通過完成城市共治任務，為這片土壤“澆水施肥”。如此，人與城市真正能實現共建、共治、共享，共同創造一個嶄新的“美麗家園”。

我國將建先進工業互聯網骨干網絡

萬億市場空間或開啟。“當前，互聯網創新發展與新工業革命形成歷史性交匯，互聯網由消費領域向生產領域、虛擬經濟向實體經濟快速延伸，工業經濟由數字化向網絡化、智能化深度拓展?！惫I和信息化部副部長陳肇雄11月7日在第五屆世界互聯網大會“工業互聯網的創新與突破”論壇上表示，加快發展工業互聯網是事關我們能否抓住新一輪科技革命和產業變革機遇的戰略問題。國家互聯網信息辦公室副主任高翔指出，工業互聯網作為互聯網與制造業深度融合的產物，是支持新工業革命的關鍵基礎設施和推進“互聯網+”先進制造業的重要基石，是實體經濟特別是工業轉型和創新發展的關鍵依托。在浙江省省長袁家軍看來，工業互聯網發展成為各國競爭的焦點。發達國家圍繞核心標準、技術和平臺，加速布局工業互聯網，構建數字驅動的工業新生態?！爸袊侨蛑圃鞓I和產業發展的大國，中國的工業互聯網企業在賦能智慧城市、智能交通、政府管理的前景巨大，有望達到萬億市場?！?/p>

央地協同邁入政策年。2018年2月，國家制造強國建設領導小組宣布設立“工業互聯網專項工作組”，此后，工信部先后發布了《工業互聯網發展行動計劃（2018—2020年）》等系列文件，我國工業互聯網發展由此駛入快車道。今年以來，地方發展規劃也在緊鑼密鼓出臺。如吉林省提出，到2020年初步建成低時延、高可靠、廣覆蓋的工業互聯網網絡基礎設施，初步形成各有側重、協同集聚發展的工業互聯網平臺，初步建立工業互聯網安全保障體系，力爭形成與經濟發展相適應的工業互聯網產業生態。浙江省提出，到2022年建成全國工業互聯網發展先行區，到2025年建成全國工業互聯網發展示范區。要加快打造1+N工業互聯網平臺體系、產業支撐體系、網絡基礎體系、安全保障體系等。湖北省提出，通過推進互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，3年內讓3萬家制造企業“上網觸云”?！跋乱徊揭訌娋W絡技術標準、體系架構的統籌規劃、有機銜接，構建先進的工業互聯網骨干網絡，推動形成統一的工業數字化互聯接口標準，引導支持工業企業特別是中小企業部署新型網絡技術?！标愓匦弁嘎丁?/p>

人工智能和物聯網將成發力重點?！爸袊I互聯網平臺在應用創新和模式等方面發展迅速，但在技術發展等方面距離國際先進水平還有明顯差距。”高翔指出。陳肇雄指出，下一步要突破關鍵核心技術，加快建立工業互聯網共性技術體系?！耙躁P鍵核心技術為主攻方向，加強5G工業應用、邊緣計算、人工智能、區塊鏈等前沿技術協同攻關。面向生產制造新需求，加強網絡化協同制造、智能制造、云制造等應用技術研究，形成技術研究和產業應用互促互進的良好局面”。人工智能和物聯網將成為發力重點。高翔指出，要抓好技術鏈核心環節，特別要加強對人工智能、物聯網等關鍵技術的研發，打造布局優化、系統協同發展的工業互聯網核心技術生產鏈，更好地支撐傳統工業全方位、深層次、革命性轉型發展。陳肇雄表示，要促進人工智能與云計算、大數據、5G等技術交叉融合，深化與一二三產業融合發展。推動工業互聯網、智慧工廠建設。在國家互聯網信息辦公室副主任劉烈宏看來，在工業領域，物聯網的感知、控制、決策等能力要素正加速滲透上下游各環節，從而促進產業升級和結構優化。“預計在2025年全球將會有近140億個工業物聯網連接，中國將是非常重要的物聯網市場，市場規模達到40億?！盙SMA首席執行官洪曜莊說。

持續力倡實現互聯互通，推動數字經濟發展新篇章。世界互聯網大會已經成為全球互聯網界的盛會，中國不斷向世界發出深化互聯網與數字經濟交流合作的新邀約。在“地球村”里，互聯互通逐漸成為一種常態。早在第二屆世界互聯網大會上，如何建設一條更順暢的數字絲路，已經成為互聯網大會上的一個熱議議題。從G20杭州峰會制定《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》到第四屆世界互聯網大會形成《“一帶一路”數字經濟國際倡議》，數字經濟時代，一條正在籌劃中的“數字絲綢之路”，能讓要素在“彈指一揮間”完成流動。此外，黨的十九大報告中提到“網絡強國”“數字中國”“智慧社會”等關鍵詞，彰顯著中國發展數字經濟的決心。第四屆世界互聯網大會作為黨的十九大勝利閉幕后中國舉行的一場重要的國際會議，聚焦“數字經濟”，強調“開放共享”，積極推動數字經濟發展進入新的篇章，讓互聯網經濟發展成果造福人民。

李克強主持召開經濟形勢專家和企業家座談會

就在第五屆世界互聯網大會召開后的第二天，11月8日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開經濟形勢專家和企業家座談會，就當前經濟形勢、謀劃明年發展聽取意見建議。會上，黃益平、何德旭、魏尚進等專家學者和浙江榮盛集團、紫光集團、智聯招聘等企業負責人圍繞宏觀經濟運行和政策、民營企業發展、技術創新、就業市場形勢等發了言。李克強同大家深入交流討論，希望廣大專家和企業家圍繞促進我國經濟平穩健康發展、破解當前面臨的突出問題，積極出良策提建議。

李克強說，今年以來，全國上下在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，積極應對各種困難挑戰，經濟在高基數基礎上保持平穩運行，新動能蓬勃發展，城鎮新增就業提前實現全年目標，取得了來之不易的成績。但國內外環境錯綜復雜變化給經濟運行帶來了新的下行壓力，實體經濟困難增加，地區、行業走勢出現分化，矛盾和問題不容低估。要按照黨中央、國務院決策部署，堅定信心，未雨綢繆，做好應對困難的充分準備，精心謀劃好明年發展，調動各方面積極性，更好發揮中國經濟韌性強、潛力大等優勢，培育壯大新的支撐力，確保經濟平穩運行在合理區間、向高質量方向發展。

李克強指出，要堅持穩中求進工作總基調，貫徹新發展理念，密切跟蹤國內外形勢變化，保持宏觀政策的連續性穩定性，加強預調微調，提高政策的協同性，更加精準施策，營造穩定可預期的宏觀環境。深入推進供給側結構性改革，積極補短板促升級，更大力度減稅降費，采取有效措施努力讓民營企業、小微企業融資難融資貴狀況有比較明顯的改善。把就業優先放在宏觀政策更加突出的位置，加大對重點群體就業服務力度，引導多種方式靈活就業，保持比較充分的就業，創造更多社會財富。

李克強說，促進發展一個關鍵環節是要為企業營造良好營商環境，圍繞企業關切和訴求完善政策，設身處地幫助民營企業、小微企業克服困難。要在深化改革上下功夫，更大激發市場活力和社會創造力。持續推進“放管服”改革，進一步減少審批事項，擴大民營企業市場準入，鼓勵和支持他們進入基礎設施、基礎產業等領域，保障公平競爭。以推動大眾創業萬眾創新為抓手支撐更多就業，支持各類企業瞄準市場需求攻克關鍵技術難關，不斷增強自身競爭力，促進新動能加快成長。要在擴大開放上下功夫，對國有、民營、外資等各類企業一視同仁，使他們投資興業更加便利、合法權益得到更好保護。

“互聯網+”助力現代農業快速發展

“能交水電話費，能查詢市場信息，還能訂購種子化肥，銷售農產品……”日前，在江蘇省鎮江市丹徒區宜城街道張巷村益農信息社里，信息員小倪正為村民講解信息平臺的功能。

“幫我查查南瓜有哪些新品種，現在捂秧還來得及嗎？”村民楊更生向小倪提問。小倪輕點鼠標，很快就查出有關南瓜種子的信息：從品種介紹，到育種護秧，到田間管理，再到采摘收獲，都一一展現。老楊看后連聲贊嘆：“益農信息社真的方便了農民！”

“益農信息社是由農業農村部授權掛牌，并在農業農村部網站統一注冊管理的信息進村入戶試驗點，旨在統籌城鄉均衡發展、縮小數字鴻溝，將農業信息資源服務延伸到鄉村、農戶?！钡ね絽^農委綜合科副科長張軍介紹。丹徒區推進信息進村入戶以來，88個行政村完成信息社建設任務，實現了村級全覆蓋。全區共建成標準站78個，示范站10個，區中心站1個，形成了立體式信息進村入戶體系，“互聯網+”助力現代農業快速發展。

據了解，丹徒區中心站除具備服務功能外，還承擔著轄區所有益農信息社的管理、資源共享、物流集散等工作，并對接開展農產品上行相關服務。標準站、示范站則全部實現“六有”，有場所、有人員、有設備、有寬帶、有網頁、有可持續運營能力，為村民提供公益服務、便民服務、電子商務、培訓體驗服務等。

“進一個門，能辦百樣事，讓小農戶順暢連市場?！毙霖S鎮新型職業農民韓樹林說，有了電商平臺，不僅能方便購買農資，還為基地生產的有機稻米打開銷路?！敖鉀Q從生產到銷售全過程的問題，公司的稻鴨共作基地越來越大。”韓樹林高興地說。

下方村村民朱玉梅，通過終端一體機查看農資價格，發現這里的農資價格便宜。“平臺上買農資能貨比三家，今后生產成本能省下不少錢。”

“目前丹徒區益農信息社進入提檔升級階段，依靠‘互聯網+推動綠色發展，為現代農業插上騰飛的翅膀，讓農民得實惠、企業得發展、政府得民心?！钡ね絽^信息進村入戶示范工作小組組長竇峰云說。

信息化帶動，丹徒農業邁向品牌化、精致化發展。在上黨鎮敖毅村，建成集生產、銷售、旅游為一體的黃桃基地。目前基地年產黃桃1500多噸，畝均產值上萬元。每年舉辦黃桃節，休閑旅游延伸了農業產業鏈，成為強村富民的示范。

在外打工的敖毅村農民劉國錦夫婦返鄉創業，家門口種瓜菜，一年能有十幾萬元收入，不比在外打工差。生態農業的快速發展，留住了鄉愁，讓越來越多的農民鼓起了錢袋子。