試論技師學院的法制化、規范化、標準化建設策略

摘要：技師學院是培養高素質水平技能型人才的重要基地，為確保學院辦學質量和教學管理成效，需要加快技師學院法制化、標準化、規范化建設。以此為背景，本文將分三個層面進行探討，包括技師學院教學管理和教育發展的法制化建設、技師學院產教融合模式和校企合作制度的規范化建設、以及技師學院課程內容和評價體系的標準化建設。

關鍵詞：技師學院 法制化 規范化 標準化 建設策略

技師學院承擔著為社會企業輸送高技能人才的重任，在社會經濟發展的客觀需求下，我國對技師學院教學管理改革給予了高度重視。目前各地技師學院已經基本形成產學研融合、校企聯合辦學的教育教學新模式，并以此為基礎開展教學和管理工作。從實踐情況來看，這種教學模式能夠有效提升技師學院的人才培養質量。但由于實施時間尚短，在具體的教學管理過程中，還存在標準化、規范化程度偏低等問題。因此，有必要深化技師學院教學管理改革，進一步提升其教學管理水平。

一、技師學院法制化建設策略

（一）技師學院教學管理法制化建設

依法辦學、依法開展教學管理活動，是技師學院建設發展必須遵守的首要原則。長期以來，民主化管理和法制化管理也是職業教育教學管理的主要手段，在相關教育法律制度的不斷完善下，教學管理行為已經可以做到有法可依。開展技師學院教學管理法制化建設的目標則是實現有法必依，突出法制化管理在學院教學管理中的地位。目前我國《教育法》、《高等教育法》、《職業教育法》中明確規定了學院與學生的關系，并賦予學院按照章程開展教學管理活動的權利。這是學院開展法制化管理的重要基礎，同時也指出學院管理章程建設的重要性。首先，技師學院作為授權主體，可依法行使招生、教學管理、學籍管理和授予學位等權利，并對存在嚴重違紀的學生進行處罰。但具體管理條例的制定，以及適用限制條件等，應在學院章程中進行詳細說明，并向學生進行公示。依法建立的學院章程，不僅應作為學生行為的管理規范，也應作為教師工作的約束條件。從而保證教學管理的公平性和公正性[1]。

（二）技師學院教育發展法制化建設

技師學院的主要職能是為社會培養和輸送高技能人才，應在相關法律政策的指導下，不斷改進教育教學方法，提高人才培養效率，推動教育發展法制化建設。在此方面，育人標準的建立、教學環境的創建、補貼資金的投入及使用等，都需要根據相關法規進行，并主動接受上級行政部門的監督。同時應對技師學院教育發展的相關法律法規作出進一步完善，擴大其管制內容的覆蓋面。比如德國的《職業教育法》、《實訓教師資格條例》、《職業教育促進法》等，對技能人才培養的內容、師資準入標準、教育改革方向等作出了詳細規定，極大推動了德國職業教育改革。我國在技師學院教育發展法制化建設過程中，應積極借鑒國外先進經驗，加快改革步伐[2]。

二、技師學院規范化建設策略

（一）技師學院產教融合模式規范化建設

針對目前技師學院普遍采用的產教融合或校企合作辦學模式，首先應找準高技能人才的培養目標定位，圍繞其核心建設目標，構建規范化的教育體系和管理體系，為培養理論豐富、實踐能力過硬的技能型人才提供支持。比如以六年技師制為例，可將其劃分為四個階段。第一階段為基礎階段，即入學的前三年，主要教學內容是高中段文化課程、專業理論知識、基本操作技能等。第二階段為熟練階段，時間為入學的第四年，教學內容以大專基礎課程、技能熟練教學為主。第三階段為提高階段，時間為入學的第五年，主要教學內容為大專專業課程、技能強化教學，經過此階段的學習，要求學生達到高級技工水平。最后一階段為技師研修課程教學階段，可通過開展生產實踐和頂崗實習等活動，鍛煉學生的實踐操作技能，幫助其適應實際工作環境，并讓學生的技能水平達到技師水平，最終順利獲取技師職業資格證書[3]。

（二）技師學院檔案管理規范化建設

在技師學院教育教學改革發展過程中，需要對檔案管理工作作出適應性調整，以滿足新教學模式下各項教學管理活動的開展需要。技師學院檔案具體包括教育教學檔案、科研檔案、人事管理檔案等，是在對應管理活動中形成的各種文字、圖片、影音記錄。技師學院檔案的完整性及檔案資料的詳盡程度，與學院招生工作、畢業生就業工作等直接相關。特別是在產教融合、校企合作辦學模式下，必須實現對學院檔案的規范化管理。在此過程中，還涉及到檔案管理信息化的內容。為了讓檔案管理更好的服務與技師學院的各項工作，必須不斷加快檔案管理信息化改革進程，充分利用先進的計算機設備和網絡技術，實現對檔案資料的規范化管理。通過統一將檔案資料存儲到云端數據庫，并通過分配權限，對檔案資料進行調用管理。不僅能夠降低學院檔案管理的難度，還可以追溯檔案管理操作流程，落實管理責任，提升檔案資料調用效率和調用安全性。

在具體實施過程中，首先應通過開展相關宣傳工作，提高檔案管理工作人員對學院檔案管理的重視，認真學習《檔案法》等相關法律法規，并按照學院制定的檔案管理規定，及時開展檔案管理工作，提升管理責任感。其次，應完善檔案管理組織結構，采取專人專管和部門兼管相結合的方式，并由各行政辦公室負責人員直接負責本部門的檔案管理工作。學院檔案工作則應由學校領導直接負責，確保檔案管理工作的組織完整性。再次，應重視檔案管理人員的在職培訓工作，幫助其盡快掌握信息化檔案管理方法，樹立網絡化管理意識，從而盡快適應新的檔案管理工作環境，確保各項檔案管理工作能夠高效率、規范化的開展，為學院的教育教學發展奠定基礎。同時，應積極分析檔案管理信息化發展過程中存在的問題，通過引進新的技術手段，為檔案資料安全性提供全方位保障，充分發揮信息技術的優勢。

（三）技師學院校企合作制度規范化建設

在技師學院校企合作辦學過程中，學院與企業分別承擔著相應的教學管理職責，需要通過制定校企合作制度，實現規范化管理目標，讓各方參與主體共同為學生學業及職業發展服務。在此方面，可參考寧波技師學院的校企合作制度構建情況。寧波技師學院首先將校企合作模式下的教學管理體系分為學校教務處、各教學系部、社會服務處三大部分。其中，教務處主要負責教學計劃、教學評價和教學管理制度的制定，各教學系部則負責具體的教學組織活動和生產計劃制定。社會服務處作為與企業直接聯系的部門，負責與企業進行洽談，簽訂三方就業合同，并協調學生生產實習過程出現的問題。同時通過與企業協商決定，學生在企業頂崗實習或實訓階段，由企業講師負責學生的日常管理和教學評價工作。學院方面會充分尊重企業講師的教學評價結果，并以此為依據，確定學生的實習分數。在企業管理過程中，則采用企業管理制度實現規范化管理，這不僅能夠保證學生得到充分鍛煉，還可以使學生熟悉企業環境，為其今后融入工作崗位打下良好基礎。

三、技師學院標準化建設策略

（一）技師學院課程內容標準化建設

為進一步提升技師學院產教融合教學模式的實施效果，在課程內容標準化建設方面，要實現與職業標準的有效對接。根據人力資源社會保障部門2016年3月啟動的13個專業《國家技能人才培養標準》，各技師院校應對技能人才培養的課程內容進行進一步細化，并建立課程設計評價指標體系，根據國家技能人才培養的要求，評判現行課程體系的合理性，從而對其作出調整和優化。在此方面，技師學院課程內容標準化建設還應該體現出一定的人才培養前瞻性，能夠根據社會人力資源需求，以及各個領域的技術發展趨勢，對課程教學內容作出創新。在教學方法上面，也要根據課程內容的調整，作出相應改變。技師學院的人才輸出目標是適應實際生產流程的技術、管理、服務要求，從而解決企業技能型人才缺口，推動社會經濟發展。更具體而言，在技師學院課程內容調整過程中，應以各專業的行業發展趨勢，以及地區經濟發展需求為導向，及時引入新的知識、工藝和技能。同時加快建立新技術標準，實現課程標準與職業標準的順利接軌。

（二）技師學院德育隊伍標準化建設

在教育4.0時代下，對學生綜合素質能力的培養已經成為技師學院教育教學的核心任務。在教學管理改革過程中，必須關注于學院育人生態化構建，通過建立一支標準化的學院德育隊伍，確保各項德育工作能夠高效開展，與專業教學內容進行相互補充。在此方面，應根據時代發展趨勢和學生德育思想的發展特點，對傳統德育工作模式做出創新。具體應融入“互聯網+”思維，構建“互聯網+職業教育”的生態體系，高度重視“互聯網+”發展對技師學院德育工作及德育隊伍建設帶來的影響。學院應為德育工作的“互聯網+”發展提供必要的硬件支持，在此基礎上，改變以往一個教室、一套教材、一個班級的德育教育模式，充分利用互聯網渠道展開多點滲透，實現德育教育的有效開展。

以此為目標，對德育教育體系作出創新，新時代的技師院校德育教育工作者，應具備較高的互聯網應用技能，能夠與學生自媒體等展開互動，全面參與到學生的德育發展過程中。以此為標準，構建全新的德育隊伍評價體系，對技師學院的德育工作開展情況進行實時掌握。杜絕學院德育工作向功利化、形式化方向發展，從而讓學生更好的接受德育教育，降低抵觸情緒。通過實現德育隊伍標準化建設目標，更好的開展德育工作，培養出專業技能、職業素養雙高的新時代技能人才。最終將德育教育完全滲透到各專業教學活動中，實現德育教育全覆蓋。

（三）技師學院評價體系標準化建設

教學評價是技師學院教育教學活動的重要組成部分，通過及時開展教學評價，不僅能夠掌握學生對所學知識和技能的實際掌握情況，而且可以更好的關注于學生創新能力、應用能力等核心素養的發展。此外，在教學評價過程中，也能夠從側面反映出目前技師學院教育教學體系存在的問題，從而為下一階段的教學改革提供具體指導意見。在技師學院教學評價體系的構建過程中，除了要充分考慮大綱要求，還要考慮企業需求，并將企業評價納入到技師學院教學評價體系之中，從而實現學校與企業教學的深度融合。在具體評價體系的構建過程中，應做到指標覆蓋全面，評價標準客觀準確。可采用專家調查法，由學院各系教學主任、一線骨干教師、企業講師等，共同組成專家團隊，由專家團隊確定各評價指標權重，從而保證評價結果的可靠性。

從技師學院的長遠發展來看，不僅需要盡快完善國家職業資格制度，構建符合我國基本國情的職業資格框架，還需要創新評價方式，關注于技能型人才的綜合素質、專業技能、工作實績等評價內容，從而構建以人為本、以用為本的人才評價新體系，適應技師學院人才培養的實際需求。此外，還應該發揮教學評價體系的引導作用，幫助學生更好的認識未來的職業發展方向。同時根據評價結果，找到自身知識技能存在的不足，主動尋求提高途徑。在此情況下，可形成良好的校園學習氛圍，為各項教學改革措施的實施提供方便。因此，評價體系標準化建設具有多方面意義，只有采取符合實際情況、能夠被學生接受和信服的評價體系，才能真正發揮其學習引導作用。

四、結語

綜上所述，技師學院法制化、規范化、標準化建設是現階段技師學院教學管理改革發展的三個基本方向，且三者之間聯系密切，缺一不可。通過全面提升技師學院的法制化、規范化、標準化水平，對教育管理模式、制度、方法、內容、評價標準等作出全面改善，可以解決以往教學管理工作中存在的問題，提高教學管理效率和質量。

參考文獻：

[1]王洋.SL技師學院內部控制體系研究[D].吉林大學，2017.

[2]韋衛.加強檔案管理建設 促進學校持續發展——淺談新形勢下技師學院檔案管理現狀及規范化、信息化建設[J].檔案學研究，2017，（S2）：116-122.

[3]王聯翔，李鐵英，趙方欣.校企結合的技師學院終身職業教育機制探析[J].職業技術教育，2013，（08）：58-60.

（作者簡介：黃濤，本科，政法專業，作者單位：朝陽市技師學院；研究方向：技師學院的法制化，規范化，標準化建設。）